羅小波

（懷化職業(yè)技術學院，湖南 懷化 418000）

現(xiàn)階段，雖然我國各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)逐步認識到動物防疫檢疫工作的重要性，并且在這方面做出了適當?shù)膰L試和探索，但是縱觀當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的基本發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)仍然面臨著嚴峻的問題，如何促進防疫檢疫工作的落實，提高動物防疫檢疫工作效果成為亟待解決的問題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的問題

通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作系統(tǒng)的研究，能看出受到多種因素的影響和制約，當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作仍然存在明顯的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）部分動物防疫檢疫控制力差。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)尚未建立完善的動物防疫檢疫體系，導致一旦畜牧養(yǎng)殖活動中出現(xiàn)了疫病情況，無法及時建立有效措施對已經(jīng)出現(xiàn)的疫病進行有效控制，疫病蔓延造成巨大的經(jīng)濟損失，會對基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重不良影響。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫配置不完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作中，由于相關部門并未真正認識到防疫檢疫的重要性，因此法律體系的建設還不夠完善，受到市場不良效應的影響，部分養(yǎng)殖人員會做出瞞報疫情的情況，制約疫病的管理和控制。這種情況的出現(xiàn)與基礎設施的配置效果相關聯(lián)，無法及時發(fā)現(xiàn)疫病和防控疫病存在一定的聯(lián)系，所以在改革探索中要針對這一問題進行系統(tǒng)分析，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作現(xiàn)狀。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫監(jiān)管力度不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的優(yōu)化開展需要有效的監(jiān)管作為支持。但是在實際工作中，監(jiān)管效果并不理想，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧養(yǎng)殖廠安全衛(wèi)生控制工作不到位，甚至會出現(xiàn)禽畜混養(yǎng)的情況，給疫病病毒的變異造成安全隱患。

2 逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫現(xiàn)狀的措施

針對當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)動物防疫檢疫工作中出現(xiàn)的問題，要想改善防疫檢疫現(xiàn)狀，促進各項工作的穩(wěn)步貫徹落實，就應該制定相對科學的管理措施，從多角度加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫的管理，為動物防疫檢疫工作的開展創(chuàng)造良好的條件，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（1）政府加強財政投入，支持防疫檢疫工作的優(yōu)化。政府部門是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的重要載體，在推動防疫檢疫工作優(yōu)化創(chuàng)新方面發(fā)揮著至關重要的作用。新時期在對防疫檢疫工作進行改革創(chuàng)新的過程中，政府部門要正確認識防疫檢疫工作的重要性，并結合本地區(qū)的實際情況和基礎設施建設不足的情況加大資金投入，在各個養(yǎng)殖場構建防疫檢疫監(jiān)測點，確保在有效監(jiān)管的作用下能夠增強養(yǎng)殖人員的防疫檢疫意識，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的開展，增強防疫檢疫工作的影響力。同時要積極開展宣傳教育工作，在加大投入的基礎上對養(yǎng)殖人員實施有效的技術教育指導，增強養(yǎng)殖人員在日常管理方面的防疫檢疫意識，爭取逐步實現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。

（2）推進防疫檢疫三層網(wǎng)絡的建設，突出產(chǎn)地檢疫效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的過程中，應該將防疫工作、檢疫工作和有效的監(jiān)督工作進行整合分析，從動物產(chǎn)地檢疫工作的優(yōu)化入手，向上逐步促進檢疫工作的開展，向下落實監(jiān)督工作，進而保證產(chǎn)地防疫檢疫工作能夠穩(wěn)步推進，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作成效。

（3）構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門之間的防疫檢疫聯(lián)動工作機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層針對動物防疫檢疫工作開展各項工作，不僅僅與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獸醫(yī)站存在一定的聯(lián)系，并且也受到其他部門工作的影響。因此為了能夠促進地區(qū)經(jīng)濟建設活動的開展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作中創(chuàng)造出更大效益，就應該加強與多部門的聯(lián)系，并且增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)合作，爭取能夠在一個地區(qū)范圍內(nèi)構建有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作聯(lián)動機制，形成協(xié)同工作效應，促進監(jiān)管工作和執(zhí)法工作的貫徹落實，保證即使遇到了問題也能夠進行適當?shù)卣{(diào)整，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作的實際效果。

3 結語

綜合上述分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作需要政府部門的領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖人員的配合，所以要想對動物防疫檢疫工作進行優(yōu)化創(chuàng)新，就應該從多角度制定相應的防疫檢疫創(chuàng)新規(guī)劃，保證動物防疫檢疫作用的發(fā)揮，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧養(yǎng)殖工作的優(yōu)化開展創(chuàng)造良好的條件。本次研究工作中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作作為研究對象，具有一定的現(xiàn)實意義，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展和創(chuàng)新防疫檢疫工作提供相應的指導，真正促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的建設和發(fā)展。

［1］李軍.基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動物防疫檢疫工作探究［J］.甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（23）：27-28.

［2］王冰心.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫的難點與亮點［J］.科技致富向?qū)В?013，（14）.