錯(cuò)峰停限產(chǎn)已成為涉氣污染企業(yè)的常態(tài),如此現(xiàn)實(shí)下,鑄造企業(yè)應(yīng)該怎么做才可以得到不停產(chǎn)的“差別”待遇呢?中鑄協(xié)在鑄造名城--泊頭市的有益嘗試說(shuō)明:錯(cuò)峰是否停限產(chǎn),關(guān)鍵還是在企業(yè)。
2018-2019秋冬季大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)有三個(gè)新變化:即預(yù)期指標(biāo)有所調(diào)低、對(duì)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰停產(chǎn)政策,同時(shí),政策的影響范圍也較往年更為廣泛。
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中指出:鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100毫克/立方米(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施)的鑄造企業(yè)是對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),可不予限產(chǎn)。差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的實(shí)施,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施超低排放改造,有望使鑄造業(yè)走出“環(huán)保風(fēng)暴”的低谷。
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求,今年10月到明年三月,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。這比8月份《南華早報(bào)》報(bào)道的初步計(jì)劃中提出的5%減少幅度要低,且遠(yuǎn)低于去年計(jì)劃中“至少15%”的下降幅度目標(biāo)。同時(shí),也遠(yuǎn)低于中國(guó)國(guó)務(wù)院在2018年3月提出的類似目標(biāo)。當(dāng)時(shí),給出了2018年關(guān)鍵地區(qū)PM2.5平均濃度整體下降30%的目標(biāo)。
高排放產(chǎn)業(yè)限制區(qū)域不再僅僅限于京津冀及周邊,長(zhǎng)三角一市三省、汾渭平原等區(qū)域也將納入。涉及城市數(shù)量將從此前的2+26個(gè),增加至80個(gè)。限排區(qū)域?qū)⑸虾!⒔K、浙江、安徽一市三省整體納入,同時(shí),河北、河南、山西三省涉及城市數(shù)量,分別從此前的8、7、4個(gè),增加至河北、河南各9個(gè),山西8個(gè)。
原來(lái)自恃“山高皇帝遠(yuǎn)”地區(qū)開(kāi)始被嚴(yán)加管控,原本被緊盯的工業(yè)大省更是被環(huán)保部門盯得更緊。雖然“一刀切”的問(wèn)題已被明令禁止,但仍有大批的企業(yè)因排放不達(dá)標(biāo)邁入關(guān)停整頓的漩渦中。大企業(yè)尚且如此,中小企業(yè)更是舉步維艱。被關(guān)停整頓的企業(yè),在緊盯市場(chǎng)的同時(shí),更要明確自身的環(huán)保措施該如何改進(jìn)。
泊頭市是河北省滄州市下轄的縣級(jí)市,為環(huán)京通道城市。泊頭市也是中國(guó)鑄造名城,有1300多年的鑄造發(fā)展史,全市擁有各類規(guī)模鑄造企業(yè)589家,年生產(chǎn)能力300余萬(wàn)噸,年鑄件產(chǎn)量200余萬(wàn)噸,年產(chǎn)值約150億元。在環(huán)保治理中,泊頭市也屢次成為重點(diǎn)整治對(duì)象。為協(xié)助泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)對(duì)照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)全面整治改造升級(jí),提升鑄造企業(yè)污染防治水平,推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,2018年3月9日,泊頭市與中鑄協(xié)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。中鑄協(xié)為泊頭鑄造產(chǎn)業(yè)全面整改提升提供方案設(shè)計(jì)及智庫(kù)支持。以“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批、整治改造提標(biāo)升級(jí)一批、多形式整合一批、依法淘汰退出一批”為總體要求,中鑄協(xié)與泊頭市政府職能部門共同制定了《泊頭市鑄造行業(yè)停產(chǎn)整改轉(zhuǎn)型提升方案》,并組織鑄造工藝、環(huán)保、安全、消防、職業(yè)健康、政策研究、工廠設(shè)計(jì)等方面的專家進(jìn)行了反復(fù)論證,結(jié)合泊頭市政府的扶助政策對(duì)不同規(guī)模檔次的企業(yè)提出了不同努力方向,所有完成整改的企業(yè),都要由泊頭市工信、環(huán)保等六部門組成的驗(yàn)收組按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中除對(duì)排放限值做出要求,同時(shí)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化,物料封閉化,廠房標(biāo)準(zhǔn)化,車間潔凈化,生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化,環(huán)保設(shè)施科學(xué)化等達(dá)標(biāo)要求及標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)9個(gè)月的整體方案制定、專家論證、企業(yè)改造方案評(píng)審、改造措施指導(dǎo)等嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致緊湊的工作步驟,對(duì)泊頭市鑄造業(yè)進(jìn)行整體提升改造。
截至11月21日,共有214家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收,其中A類鑄造企業(yè)114家、B類鑄造企業(yè)100家。在這次秋冬錯(cuò)峰生產(chǎn)中,A類企業(yè)除紅色預(yù)警天氣外不停產(chǎn);B類企業(yè)錯(cuò)峰50%,橙色以上預(yù)警天氣需停產(chǎn)。