李明軒，張 威

（六盤水師范學(xué)院 化學(xué)與材料工程學(xué)院，貴州 六盤水 553004）

礦產(chǎn)資源的開(kāi)采使人類文明發(fā)展更快，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，但大肆的開(kāi)采使礦山環(huán)境遭到破壞，尤其是露天礦開(kāi)采造成的破壞程度更加嚴(yán)重。政府在礦山生態(tài)環(huán)境治理上投入了大量資金，取得了一定成就，歷史遺留礦山開(kāi)采率有了明顯提高，各項(xiàng)政策也相繼完善，但依舊存在資金不足，礦山資料掌握不豐富等問(wèn)題。礦山地質(zhì)環(huán)境的不斷惡化使地質(zhì)災(zāi)難頻頻發(fā)生，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成威脅。目前，礦山環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)變得非常嚴(yán)重，不僅會(huì)對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)造成影響，同時(shí)也會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何解決礦山環(huán)境破壞問(wèn)題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理加入礦產(chǎn)工程，實(shí)現(xiàn)新的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，從而達(dá)到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦山環(huán)境整治雙贏的目的，是科學(xué)界迫切需要研究的課題。本文分析了礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)現(xiàn)狀，并針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題給出了相應(yīng)對(duì)策，對(duì)未來(lái)礦山整治工程有重要的指導(dǎo)意義[1]。

1 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)狀

我國(guó)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，開(kāi)采企業(yè)也相對(duì)較多，各種各樣的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，最主要的問(wèn)題就是開(kāi)采時(shí)大肆破壞耕地和建設(shè)用地，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，水環(huán)境遭受破壞。在開(kāi)采礦山時(shí)各種廢氣、粉塵、廢渣都被排放出去，誘發(fā)大氣污染和酸雨，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，致使水土流失和土地荒漠化[2]。2017年《中國(guó)地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》指出：全國(guó)礦山開(kāi)采數(shù)量已經(jīng)超過(guò)100億噸，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，礦山開(kāi)采區(qū)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通區(qū)域。鑒于此，黨和國(guó)家政府高度重視礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，政府指出必須要積極尋找有效體質(zhì)，加快礦山治理進(jìn)程。國(guó)家計(jì)委局也相繼下發(fā)指令，要求將整治礦山環(huán)境，恢復(fù)礦山生態(tài)平衡作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

在礦山整治工程中，國(guó)家投入了較多資金，加入了各項(xiàng)具體措施促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制。努力完善各項(xiàng)制度，如：礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾履約保證金制度都是恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境的有效制度。政府通過(guò)建立示范基地的手段解決廢棄礦山和老礦山生態(tài)恢復(fù)問(wèn)題，并且鼓勵(lì)社會(huì)各界投入資金。在生產(chǎn)礦山和新建礦山中，國(guó)家引入了兩種不同的治理手段，生產(chǎn)礦山主要是通過(guò)建立環(huán)境治理投資機(jī)制來(lái)恢復(fù)生態(tài)；新建礦山主要是通過(guò)引入企業(yè)治理資金來(lái)提高治理效率。自2010年起，國(guó)家就開(kāi)始大力加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的立法工作的推廣，深入環(huán)保管理工作的基礎(chǔ)研究，并在江蘇、浙江、湖南、山西、河北、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）建立示范基地，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的治理，示范基地取得了顯著的效果[3]。國(guó)家環(huán)?？偩衷谄茐耐恋貜?fù)墾方面也加大了治理力度，提高礦山工程產(chǎn)生廢物的再次利用率。自2013年～2017年，我國(guó)歷史遺留礦山開(kāi)采率在不斷加大，從2013年最初的不足30%，增加到現(xiàn)2017年的超過(guò)50%，國(guó)家在這一方面做出大量的努力，取得的成果也顯而易見(jiàn)，越來(lái)越多的遺留礦山不再被荒廢，而是得到合理有效的利用。

2 礦山廢棄物的排放嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境

礦山廢棄、廢水、廢渣的不合理排放是礦區(qū)污染的重要原因，金屬礦業(yè)的廢水以酸性為主，并多含大量重金屬及有毒元素，眾多廢棄物未經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)就任意排放，使土地表面和礦產(chǎn)資源受到嚴(yán)重污染，直接排放的自然界中，日積月累，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，留下難以治愈的遺患，且逐年加劇。通過(guò)廢物的排放到自然環(huán)境的金屬汞含量至少達(dá)到250噸，對(duì)環(huán)境造成汞污染的嚴(yán)重想可想而知。

3 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理對(duì)策

雖然各地各部門都積極采取各項(xiàng)措施，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，但是目前依舊存在很多問(wèn)題。所以必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的對(duì)策，主要可以從如下幾個(gè)方面提高：提高礦山資料掌握度。

我國(guó)對(duì)于各個(gè)礦山的資料掌握不足，由于中國(guó)地大物博，擁有的礦山種類也很多，分布在各個(gè)地區(qū)，采礦企業(yè)眾多，所以采礦水平和采礦方式不同，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響不同，調(diào)查起來(lái)十分困難，如果僅僅依靠現(xiàn)在的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題資料來(lái)恢復(fù)治理，必然十分困難。國(guó)家要大力搜尋礦山的各項(xiàng)資料，在開(kāi)采治理時(shí)做到有所依據(jù)[4]。鼓勵(lì)社會(huì)投資。目前社會(huì)對(duì)于礦山治理的投資力度依舊過(guò)小。雖然國(guó)家努力鼓勵(lì)社會(huì)投資，但是多元化的投資格局依舊沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，投資主體依然是中央財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政，政府面對(duì)的資金壓力很大。為了解決這些問(wèn)題，國(guó)家要加大宣傳力度，豐富礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的資金來(lái)源。完善各項(xiàng)政策。我國(guó)的政策依舊不夠完善，治理管理項(xiàng)目只能參照關(guān)于《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法（試行）》規(guī)定，除此之外，再無(wú)明確的規(guī)定和指示，治理質(zhì)量仍然需要提高[5]。解決礦山環(huán)境綜合治理問(wèn)題，必須要出臺(tái)明確的治理思想。

4 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)資源是重要的不可再生資源，在開(kāi)采時(shí)如果不做到合理有效，必然會(huì)引發(fā)各種自然災(zāi)害。然而過(guò)去的十年內(nèi)，我國(guó)礦山企業(yè)不能意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，大肆開(kāi)采造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家不斷提高礦山生態(tài)環(huán)境治理的力度，相繼出臺(tái)各種政策，多次指出加大礦山生態(tài)恢復(fù)治理的重要意義，取得了很多成就，但依舊存在一些問(wèn)題。礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。倡導(dǎo)綠色開(kāi)采，防止或盡可能減輕開(kāi)采對(duì)環(huán)境和其他資源的不良影響；把保護(hù)和治理的責(zé)任與開(kāi)采的利益捆在一起，利用雙贏的理念去合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)大系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)國(guó)家要從多方面動(dòng)員社會(huì)各界投入資金，同時(shí)借助國(guó)外優(yōu)秀法律法規(guī)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，完善管理政策，爭(zhēng)取在未來(lái)十年內(nèi)建立一個(gè)良好健康的礦山開(kāi)采體系，達(dá)到生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同進(jìn)步的目的。

礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著十分重要的作用。但長(zhǎng)期以來(lái),由于在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中忽視了礦山環(huán)境保護(hù),使本已十分脆弱的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)重,嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展。甘肅省是礦產(chǎn)資源大省,由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的次生地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題非常突出。土地沙化、地面塌陷、滑坡、泥石流、水質(zhì)污染、地下水位下降及煤層自燃等,使植被面積減少、生態(tài)和水環(huán)境破壞、空氣污染,人類生存環(huán)境不斷惡化。隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求的不斷增大,加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)立法,研究和制定礦山地質(zhì)環(huán)境防治措施與對(duì)策,減少地質(zhì)災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源既能滿足當(dāng)代人需求,又能造福子孫后代的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

[1]蔡仁平,敖麗英.礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)措施探討[J].工程技術(shù):全文版,2016，12(11):00305-00305.

[2]包延?xùn)|,劉長(zhǎng)仲.甘南州天然草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及恢復(fù)治理對(duì)策[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2017,58(3):108-109.

[3]楊愛(ài)黨.彰武縣礦山廢棄地發(fā)展現(xiàn)狀分析及治理對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友,2016,45(23):116-116.

[4]孔小莉,張華鋼,楊德麗.“十三五”丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理對(duì)策研究[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2017,27(2):26-28.

[5]譚秋英.邵陽(yáng)市農(nóng)田生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、原因及治理對(duì)策[J].作物研究,2017,23(5):543-544.