（中國鋁業(yè)股份有限公司廣西分公司，廣西 百色 531400）

安全第一是鋁企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的永恒主題，近年來鋁企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面既取得了一些成績，同時(shí)也仍然存在諸多不足。這就需要企業(yè)管理人員必須要從思想上加強(qiáng)重視，從行動(dòng)上給予支持，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系的融合。本文就如何實(shí)現(xiàn)兩者的有效融合提出了幾點(diǎn)建議。

1 鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)框架基本形成。在現(xiàn)行的危險(xiǎn)品化學(xué)品安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定出來的通用的行業(yè)技術(shù)規(guī)范，包含了安全生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)要求、生產(chǎn)狀況要求等內(nèi)容。同時(shí)也具有鋁企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，幫助鋁企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上不斷提高安全管理水平。這一框架為鋁企業(yè)開展安全管理提供了參考。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況不理想。在整個(gè)行業(yè)不斷向規(guī)范化方向發(fā)展的同時(shí)，個(gè)別鋁企業(yè)卻鋌而走險(xiǎn)，利用監(jiān)管不到位的漏洞，沒有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。雖然短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來了更高的利潤，但是一旦被相關(guān)部門查處，將會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上的雙重?fù)p失，企業(yè)的聲譽(yù)也會(huì)受到損害。這些問題的存在，不僅損害了職工健康，而且也在一定程度上限制了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2 推進(jìn)鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策略

（1）咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。采用標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢和管理，對(duì)鋁企業(yè)進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，應(yīng)按照規(guī)定的期限內(nèi)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢和指導(dǎo)，來不斷對(duì)安全生產(chǎn)管理水平予以提高。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通用流程為：初審，策劃，培訓(xùn)，實(shí)施，自評(píng)，改進(jìn)和提高，按照這個(gè)流程進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小組，配合評(píng)審診斷工作要求對(duì)鋁企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行管理基本信息的檢查。

（2）提高執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。執(zhí)法部門可以加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力，對(duì)鋁企業(yè)的違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊。首先，要增加檢查頻率，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，避免了個(gè)別鋁企業(yè)為了應(yīng)付檢查而做“面子工程”，提高了檢查效果。此外，還可以借助于信息化管理平臺(tái)，將轄區(qū)內(nèi)所有鋁企業(yè)全部進(jìn)行登記，這樣也可以避免檢查中出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”。其次，還要加大違法處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加違法成本，從而使鋁企業(yè)打消違規(guī)生產(chǎn)的想法。除了對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行罰款外，還可以建立黑名單，將這些屢次違規(guī)而沒有改正的企業(yè)拉入黑名單，這些企業(yè)將不能享受地方的優(yōu)惠政策，讓鋁企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。

3 鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系的融合途徑

（1）定期開展宣傳，讓安全成為企業(yè)文化的主題。對(duì)于大多數(shù)工作在一線的職工來說，由于沒有接受專門的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)鋁企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理體系并不了解。甚至是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，也沒有拿起法律武器來保護(hù)自己。鋁企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全教育活動(dòng)，一方面讓本企業(yè)的職工能夠了解基本的安全保障權(quán)益，自覺與工作中侵害個(gè)人安全權(quán)益的行為作斗爭；另一方面，也可以提高職工的自我保護(hù)能力，減少安全事故的發(fā)生概率，這也是確保生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行、維護(hù)企業(yè)利益的有效手段。只有在鋁企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全氛圍，讓安全成為企業(yè)文化的主體，才能夠讓安全管理和安全生產(chǎn)向常態(tài)化方向發(fā)展。

（2）剖析HSE體系管理模式，搭建與安全標(biāo)準(zhǔn)化的融合點(diǎn)。HSE管理體系是指健康（Health）、安全（safety）和環(huán)境（Environment）于一體的管理體系。該體系目前已經(jīng)成為現(xiàn)代公司共同遵守的行為準(zhǔn)則。鋁企業(yè)通過落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的融合，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

①HSE管理體系的運(yùn)行原理。HSE管理體系的核心內(nèi)容仍然是“安全”，主要通過以下方面達(dá)到這一目的：第一，要求鋁企業(yè)內(nèi)部，自上而下的都要樹立起安全意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，并且能夠自覺的將生產(chǎn)安全與企業(yè)效益掛鉤，追求穩(wěn)定的、安全的、可持續(xù)的發(fā)展。第二，建立HSE責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)不同部門、不同職務(wù)的人員，都提出了具體的要求。定期進(jìn)行考核，如果有達(dá)不到HSE考核標(biāo)準(zhǔn)的，需要按照規(guī)定給予處罰；第三，要保證全員參與，鋁企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員要負(fù)責(zé)做好頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，中層管理者要負(fù)責(zé)監(jiān)督，基層員工要負(fù)責(zé)落實(shí)等。②HSE管理體系的基本內(nèi)容。HSE管理體系主要包含健康、安全和環(huán)境三部分。健康方面，要求鋁企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和企業(yè)制定的安全生產(chǎn)條例，切實(shí)為一線工人營造健康的工作環(huán)境。例如定期發(fā)放防塵口罩等，保障工作人員的健康；安全方面，既要保證作業(yè)環(huán)境的安全，定期對(duì)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，消除安全隱患。又要保證人員安全，定期提供免費(fèi)體檢，開展安全作業(yè)培訓(xùn)等；環(huán)境方面，則要做好粉塵、噪音等污染的控制，將污染降到最低，保護(hù)周邊環(huán)境。鋁企業(yè)在構(gòu)建HSE管理體系時(shí)，既要認(rèn)清三者之間的區(qū)別與聯(lián)系，又要從整體出發(fā)，將健康、安全與環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)工作相結(jié)合，這樣才能達(dá)到安全管理和高效生產(chǎn)的統(tǒng)籌兼顧。③安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系融合的步驟。首先，要堅(jiān)持“以安全促發(fā)展”的原則，將安全管理責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，并且將安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的落實(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人的績效考核掛鉤，既是強(qiáng)化安全管理的責(zé)任意識(shí)，又是在鋁企業(yè)內(nèi)部樹立嚴(yán)格的安全管理氛圍，促進(jìn)安全管理工作的有效落地；其次，兩套管理模式要實(shí)施同步管理，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，融入到鋁企業(yè)的日常安全管理體系中，定期實(shí)施安全管理；再次，強(qiáng)調(diào)全員參與，注重各種方面的安全培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)，讓員工參與到安全管理中，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的實(shí)施方式、方法、內(nèi)容有充分認(rèn)識(shí)，理解兩者在實(shí)際工作中的相互關(guān)系，在日常工作中有效結(jié)合；最后，還要做到以考核促創(chuàng)新，同步對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并能夠根據(jù)考核結(jié)果做出動(dòng)態(tài)性的完善和創(chuàng)新，促使安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系實(shí)施工作能有機(jī)融合，真正在鋁企業(yè)內(nèi)部營造綠色、安全的工作環(huán)境。

4 結(jié)語

面對(duì)激烈的行業(yè)競爭，鋁企業(yè)必須要將安全生產(chǎn)擺在首位，這樣才能在提升工作效率的同時(shí)，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力，為鋁企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系融合起來，確保了鋁企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例都能夠得到落實(shí)，塑造了一個(gè)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形象。