張禮威 韓福生

(山東能源集團(tuán)有限公司，山東省濟(jì)南市，250014)

李克強(qiáng)總理在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力潛力和社會(huì)創(chuàng)造力?！半p創(chuàng)”既是小微企業(yè)生存之路，更是大企業(yè)繁榮興盛之道。

近年來(lái)，山東能源集團(tuán)緊緊抓住國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機(jī)遇，以山東省委、省政府加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大部署為統(tǒng)領(lǐng)，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種困境，大力開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成了打造新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間、激發(fā)新動(dòng)能、促進(jìn)新發(fā)展的生動(dòng)局面。

1 凝聚“三破三立”共識(shí)，激發(fā)“雙創(chuàng)”內(nèi)生動(dòng)力

從轉(zhuǎn)變干部職工思想認(rèn)識(shí)入手推動(dòng)“雙創(chuàng)”，積極引導(dǎo)大家解放思想、放下包袱、消除顧慮，著力在“三破三立”中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，激活“雙創(chuàng)”的內(nèi)生動(dòng)力。

(1)破除“等靠要熬”思想，樹立走出老區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)新觀念。由于煤炭企業(yè)的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)部分單位及干部職工“等靠要熬”思想濃厚，寧可死守老區(qū)、守?cái)倯偌乙膊辉敢庾叱鋈?chuàng)業(yè)發(fā)展。個(gè)別困難單位等政策等過(guò)了機(jī)遇，靠照顧靠出了惰性，要補(bǔ)貼要短了志氣，熬日子熬窮了光景。針對(duì)這種局面，山東能源集團(tuán)大力倡導(dǎo)“困難困難，困在家里只有難；出路出路，走出去才有路”的理念，廣泛宣傳創(chuàng)新能手、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引路和輻射帶動(dòng)作用，使走出礦區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為更多職工的行動(dòng)自覺(jué)。

(2)破除抱殘守缺思想，樹立轉(zhuǎn)變身份、自主創(chuàng)業(yè)新觀念。對(duì)干部職工普遍存有官本位、國(guó)有身份觀念，不愿降低身價(jià)、放下身段，寧可當(dāng)國(guó)有企業(yè)的窮職工也不愿做自主創(chuàng)業(yè)的富老板等思想，山東能源集團(tuán)大力倡導(dǎo)“體制內(nèi)體制外，只要富裕都出彩；這身份那崗位，創(chuàng)出效益才有位”的理念，使越來(lái)越多的職工放棄身份、放下身段自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，使之成為礦區(qū)富余人員安置分流的重要渠道。

(3)破除因循守舊思想，樹立自覺(jué)求變、主動(dòng)作為新觀念。長(zhǎng)期以來(lái)權(quán)屬企業(yè)因煤而生、挖煤賣煤，職工因煤而活、靠煤吃煤?jiǎn)栴}突出，為轉(zhuǎn)變這種固有觀念，山東能源集團(tuán)大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新就是創(chuàng)效，創(chuàng)造才能興業(yè)”的理念，營(yíng)造人人創(chuàng)業(yè)、事事創(chuàng)新的氛圍，持續(xù)集聚“種子效應(yīng)”，使越來(lái)越多的職工從被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)求變、自覺(jué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2 構(gòu)建“三型三臺(tái)”體系，拓寬“雙創(chuàng)”發(fā)展空間

圍繞如何集聚“雙創(chuàng)”資源合力、拓展“雙創(chuàng)”空間，結(jié)合自身實(shí)際，探索構(gòu)建“三型三臺(tái)”支撐體系。

2.1 搭建服務(wù)保障型“雙創(chuàng)”平臺(tái)

(1)強(qiáng)化組織保障。為解決“雙創(chuàng)”工作誰(shuí)來(lái)管、怎么抓、如何保等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，山東能源集團(tuán)把“雙創(chuàng)”作為“一把手”工程，集團(tuán)統(tǒng)領(lǐng)部署、權(quán)屬企業(yè)牽頭抓總、基層礦(廠)主導(dǎo)組織、區(qū)隊(duì)崗位具體實(shí)施，集團(tuán)上下構(gòu)建起了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門靠上抓、全員協(xié)同齊參與的“雙創(chuàng)”工作體系。

(2)強(qiáng)化機(jī)制保障。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，從制度機(jī)制上為創(chuàng)業(yè)者擔(dān)當(dāng)、為創(chuàng)新者負(fù)責(zé)。建立創(chuàng)業(yè)資金扶持、志愿公益服務(wù)、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)、法律援助等保障制度，廣泛開展“前方創(chuàng)業(yè)、后方有我”和“代理兒女”等服務(wù)創(chuàng)業(yè)職工的暖心行動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)職工兜底，解除其后顧之憂。先后舉辦68期月嫂、電商、去產(chǎn)能青工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員3680余人。

2.2 搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同型“雙創(chuàng)”舞臺(tái)

(1)立足煤炭產(chǎn)業(yè)，走出老區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效。面對(duì)老區(qū)資源枯竭、礦井衰老、產(chǎn)業(yè)亟需接續(xù)、富余人員亟待轉(zhuǎn)移等現(xiàn)實(shí)，支持權(quán)屬企業(yè)“走出去”發(fā)展，北上蒙晉、南下云貴、中拓寧陜、西進(jìn)新疆，在國(guó)內(nèi)形成了內(nèi)蒙古上海廟、新疆伊犁、陜西彬長(zhǎng)等支撐集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的煤炭基地。同時(shí)，走出國(guó)門向海外發(fā)展，赴澳大利亞、加拿大等5個(gè)國(guó)家(地區(qū))開拓業(yè)務(wù)。目前，省外產(chǎn)能已占集團(tuán)總產(chǎn)能的45%，省外境外從業(yè)人員超過(guò)2.7萬(wàn)人，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)移拓展了空間。

(2)立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)效。依托煤、延伸煤、拓展煤，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤電、煤氣、煤化一體化發(fā)展。大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)唯一的礦山裝備再制造基地?！懊呻娙媵敗表?xiàng)目盛魯電廠全面開工建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)7對(duì)礦井協(xié)同發(fā)展。伊犁20億Nm3/a煤制天然氣項(xiàng)目成功試生產(chǎn)，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(3)培育新興業(yè)態(tài)，拓展空間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。山東能源集團(tuán)堅(jiān)持“放下煤炭‘碗’，轉(zhuǎn)型路更寬”的理念，在醫(yī)療養(yǎng)老、物流貿(mào)易、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域多點(diǎn)突破。醫(yī)療養(yǎng)老方面，在濟(jì)南規(guī)劃建設(shè)省會(huì)“城市圈”醫(yī)療養(yǎng)老基地、煙臺(tái)海濱養(yǎng)老基地、棗莊微山湖生態(tài)醫(yī)療健康養(yǎng)老基地，控股的新華醫(yī)療公司是全國(guó)最大的消毒滅菌、放射診療、制藥裝備生產(chǎn)企業(yè)。物流貿(mào)易方面，在棗礦集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)金融、貿(mào)易融資、跨境融資等物貿(mào)金融一體化發(fā)展模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”方面，成立山東省煤炭現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，打造中國(guó)礦用物資網(wǎng)，搭建以交易服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等為一體的線上服務(wù)體系。

2.3 搭建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型“雙創(chuàng)”擂臺(tái)

建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新信息平臺(tái)，組建創(chuàng)客中心，形成跨部門、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的創(chuàng)客聯(lián)盟，進(jìn)行資源分享、聚智攻關(guān)。

(1)鼓勵(lì)支持權(quán)屬企業(yè)創(chuàng)建高層次創(chuàng)新孵化平臺(tái)。先后建成3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)工程研究中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、23個(gè)省級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、5個(gè)博士后科研工作站、2個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2個(gè)院士工作站。相關(guān)科研成果堅(jiān)持技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智能化方向，綠色充填開采、高溫?zé)岷Ψ乐?、瓦斯抽放開發(fā)、沖擊地壓防治等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

(2)創(chuàng)建多種類型創(chuàng)新工作站、工作室。設(shè)立職工創(chuàng)新工作室、實(shí)訓(xùn)工作站、QC攻關(guān)組、金藍(lán)領(lǐng)導(dǎo)師團(tuán)、大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)集才創(chuàng)新板塊，創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室136個(gè)，研發(fā)成果3200余項(xiàng)，112項(xiàng)“五小”創(chuàng)新成果獲省級(jí)以上技術(shù)專利，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益7.7億元。創(chuàng)新成果實(shí)行實(shí)名制，掛牌命名61個(gè)勞模創(chuàng)新工作室，其中24個(gè)工作室入選“煤炭行業(yè)技能大師工作室”，2個(gè)工作室榮獲“山東省勞模創(chuàng)新工作室”稱號(hào)。

(3)開展干事創(chuàng)業(yè)先鋒評(píng)選。對(duì)“雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出的一大批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。逐級(jí)舉辦全員技能競(jìng)賽，“引”職工練技能、“領(lǐng)”職工學(xué)技能、“扶”職工提技能、“逼”職工強(qiáng)技能，促使職工知識(shí)上層次、技能上等級(jí)，50名職工被命名為“全國(guó)煤炭行業(yè)技能大師”，2名職工被授予“齊魯金牌員工”稱號(hào)。

3 集聚“五闖五變”合力，彰顯“雙創(chuàng)”蝶變效應(yīng)

堅(jiān)持“清障搭臺(tái)”、“放水養(yǎng)魚”的指導(dǎo)思想，出臺(tái)針對(duì)性的舉措辦法，持續(xù)改善“雙創(chuàng)”生態(tài)，形成“單點(diǎn)變多點(diǎn)”的蝶變效應(yīng)。

(1)思想闖新路，看客變創(chuàng)客。大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、集小力成大事的“螞蟻精神”，倡導(dǎo)“創(chuàng)客聯(lián)盟”，實(shí)行項(xiàng)目化管理、團(tuán)隊(duì)型作戰(zhàn)。在山東能源淄礦集團(tuán)打造基于群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“螞蟻城”項(xiàng)目，眾創(chuàng)信息平臺(tái)上線試運(yùn)行，現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員6300余人，匯集創(chuàng)意提案2150項(xiàng)、成果1150項(xiàng)、推廣創(chuàng)新項(xiàng)目166項(xiàng)，成為全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客陣地。

(2)服務(wù)闖新路，主人變“保姆”。在煤炭行業(yè)開創(chuàng)“沒(méi)有資源的資源開發(fā)企業(yè)”模式，依托自身技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，走出企業(yè)托管礦井、承攬工程，為其他涉煤企業(yè)提供從勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)到技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)組織、洗選加工、煤炭營(yíng)銷一體化、保姆式服務(wù)，走出一條衰老礦井人員轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效的新路子，分流人員近1500人。

(3)隊(duì)伍闖新路，獨(dú)創(chuàng)變眾創(chuàng)。積極暢通信息、資源等渠道為員工創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)新實(shí)施“九條通道”分流安置職工，積極聯(lián)系北京等地勞動(dòng)密集型企業(yè)到礦區(qū)舉辦招聘會(huì)，主動(dòng)為員工擴(kuò)大就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)富余人員面向市場(chǎng)找活干、找出路，僅山東能源肥礦集團(tuán)就有約2800名職工走出礦區(qū)重新就業(yè)。

(4)員工闖新路，能人變老板。抓住國(guó)家加大小微企業(yè)政策扶持的機(jī)遇，鼓勵(lì)有能力、有渠道的職工，采取停薪留職、解除合同等方式自主創(chuàng)業(yè)。目前，全集團(tuán)自主創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)7285人，涌現(xiàn)出“超好吃”排骨、鹿鳴文化等一批自主創(chuàng)業(yè)品牌。

(5)女工闖新路，礦嫂變?cè)律?。積極為女工提供月嫂、家政服務(wù)等培訓(xùn)幫助，2126名礦區(qū)女工在北京、上海、濟(jì)南等地從事母嬰護(hù)理、家政服務(wù)等工作，涌現(xiàn)出一批礦嫂變?cè)律?、礦工變護(hù)工的創(chuàng)業(yè)能人，月均收入超過(guò)7000元。

4 結(jié)語(yǔ)

山東能源集團(tuán)作為典型的新集團(tuán)、老國(guó)企，一直面臨著資產(chǎn)質(zhì)量差、產(chǎn)業(yè)小散弱、富余人員多等諸多問(wèn)題。企業(yè)面對(duì)發(fā)展困境，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擁抱“雙創(chuàng)”，將推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為“一把手”工程，積極引導(dǎo)廣大職工破除觀念桎梏、解除思想包袱，著力搭建服務(wù)保障型、產(chǎn)業(yè)協(xié)同型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型三類“雙創(chuàng)”平臺(tái)，以“五闖五變”為抓手鼓勵(lì)職工闖新路、強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)角色，有力激發(fā)企業(yè)上下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，帶動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)方式和組織管理模式變革，在促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，為老國(guó)企探索“雙創(chuàng)”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。