萬(wàn)里長(zhǎng)江，奔騰不息。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。做好長(zhǎng)江上游水土保持工作，守護(hù)長(zhǎng)江流域綠水青山，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，站在時(shí)空交匯的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了思想指引和行動(dòng)指南，也為長(zhǎng)江流域水土保持生態(tài)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

2018年11月，長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)召開(kāi)第十七次會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)科學(xué)院，云南、貴州、四川、重慶、甘肅、陜西、湖北等七省(直轄市)人民政府30余名代表齊聚貴陽(yáng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，共商新時(shí)代長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土保持發(fā)展方略，就今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措等達(dá)成一致共識(shí)。為全面落實(shí)會(huì)議部署，七省(直轄市)人民政府提出如下倡議：

一、提高政治站位，護(hù)航長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實(shí)增強(qiáng)共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，正確把握“五大關(guān)系”，切實(shí)提升政治站位，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅(jiān)決扛起水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的政治責(zé)任，維護(hù)和增強(qiáng)水土保持生態(tài)功能，書(shū)寫(xiě)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一江碧水、兩岸青山的美麗畫(huà)卷。

二、勇?lián)黧w責(zé)任，構(gòu)建最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的原則，全面建立省級(jí)人民政府對(duì)市縣人民政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核制度，強(qiáng)化政府水土保持主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、兩手發(fā)力，建立并完善政府主導(dǎo)、水保搭臺(tái)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府在規(guī)劃實(shí)施、資金保障、組織發(fā)動(dòng)等方面的主導(dǎo)作用，廣泛凝聚和調(diào)動(dòng)各方面力量，積極引導(dǎo)群眾參與，增強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)形成共護(hù)綠水青山、共抓大保護(hù)的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)守生態(tài)紅線，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)廊道。積極踐行節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主的方針，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。大力推動(dòng)長(zhǎng)江上游生態(tài)廊道建設(shè)，著力解決坡耕地水土流失突出問(wèn)題，依法劃定并公告禁墾陡坡地范圍，切實(shí)加強(qiáng)禁墾陡坡地監(jiān)管。創(chuàng)新政策機(jī)制，整合各方資源，形成合力加快推進(jìn)坡耕地治理。

四、堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)建和諧共生的美麗長(zhǎng)江。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路，充分發(fā)揮水土保持生態(tài)建設(shè)的綜合效益。積極踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，運(yùn)用系統(tǒng)治理思維，協(xié)同推進(jìn)水土流失綜合治理、面源污染防治和水系生態(tài)整治，夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。著眼于“建設(shè)一條生態(tài)清潔小流域，打造一處幸福美麗家園”，提供更多更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕發(fā)揮積極作用，不斷增加人民群眾的獲得感和幸福感。

五、全面強(qiáng)化監(jiān)管，提升水土保持社會(huì)管理水平。著力提升水土保持隊(duì)伍能力水平，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的水土保持監(jiān)管體系，織密最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，使之成為不可觸碰的“高壓線”。實(shí)行最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督管理，依法嚴(yán)懲水土保持違法行為，堅(jiān)決遏制人為新增水土流失。創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)手段，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)，建立健全水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)全覆蓋，為生態(tài)文明宏觀決策、安全預(yù)警、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究提供有力支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

萬(wàn)里長(zhǎng)江一盤(pán)棋，巨龍騰飛正當(dāng)時(shí)。讓我們攜起手來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代長(zhǎng)江上游水土保持工作新征程，合力建設(shè)“安瀾、綠色、和諧、美麗”長(zhǎng)江，讓中華民族母親河永葆生機(jī)、永潤(rùn)華夏、造福人民！