郭 亮/江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

近年來(lái)，江蘇省南通市通州區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建全省食品安全示范縣（市）區(qū)的工作任務(wù)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，推動(dòng)食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾滿意度明顯提升。2017年7月，江蘇省從74家縣（市）區(qū)中評(píng)出16家首批全省食品安全示范縣（市）區(qū)，通州區(qū)榜上有名。

推進(jìn)共治標(biāo)準(zhǔn)，提升網(wǎng)格監(jiān)管。創(chuàng)新實(shí)施“食安通州聯(lián)創(chuàng)區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建具有開放性和綜合性特征的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，進(jìn)一步推動(dòng)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下沉，推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治。聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)采取網(wǎng)格化治理模式，每2～4個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)聯(lián)創(chuàng)區(qū)，將大監(jiān)管片區(qū)劃分成實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)的65個(gè)聯(lián)創(chuàng)小網(wǎng)格，形成了小而精、精而強(qiáng)的監(jiān)管網(wǎng)格，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了基層網(wǎng)格化監(jiān)管模式，有效減少了監(jiān)管盲區(qū)。開發(fā)“食安通州聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)”，即通州區(qū)家宴管理系統(tǒng)，建立流動(dòng)廚師電子檔案，制定農(nóng)村聚餐申請(qǐng)備案、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、責(zé)任考核等系列制度和工作流程，規(guī)范聯(lián)創(chuàng)區(qū)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳,力達(dá)家喻戶曉。制定了全區(qū)食品安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，所有鎮(zhèn)、村（居）100%建立食品安全科普宣傳站（欄）。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)，統(tǒng)一舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)100%。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和市民代表參與食品安全執(zhí)法檢查活動(dòng)。組織召開新聞通報(bào)會(huì)，向社會(huì)公眾宣傳全區(qū)食品安全監(jiān)管取得的成效，進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。

建設(shè)信息平臺(tái)，提高監(jiān)管效能。推動(dòng)食品安全“一中心兩平臺(tái)”（一中心指食品安全指揮中心，二平臺(tái)指食品信息監(jiān)管平臺(tái)和食品遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)）建設(shè)，在42家食品生產(chǎn)企業(yè)、13家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、76家中型餐飲店等安裝了近千個(gè)攝像頭。形成了從下達(dá)指令到承辦單位，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，處置結(jié)果反饋的高效運(yùn)作模式，且逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，改變了不少?gòu)臉I(yè)人員的衛(wèi)生陋習(xí)。2017年，指揮中心共下發(fā)監(jiān)管執(zhí)法指令1224條，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改830起，處罰133起，立案查處245起，推送惠民信息18797條。登記備案流動(dòng)廚師734人，備案農(nóng)村家庭自辦宴席1666戶、29375桌，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估1666次。

加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲不法行為。專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作日?；?、制度化，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作銜接，及時(shí)依法移送、偵查、判決食品安全涉刑案件。自創(chuàng)建省食品安全城市以來(lái)，全區(qū)共查處食品違法案件449件，其中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在“民生護(hù)衛(wèi)”系列執(zhí)法行動(dòng)中查處食品違法案件324件，有力震懾了制假售假不法行為。積極推進(jìn)信用監(jiān)管建設(shè)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位三分監(jiān)管、信用分類分級(jí)和量化分級(jí)管理工作，進(jìn)一步加大信用監(jiān)管力度。區(qū)農(nóng)委開展了畜禽屠宰清理整治，升級(jí)改造了2家企業(yè)，關(guān)閉了不符合條件的4家生豬屠宰站（場(chǎng)）?！?/p>