王震宇，王大力

（1.中國河南國際合作集團有限公司，河南 鄭州 450000；2.鄭州亞新物業(yè)服務(wù)有限公司，河南 鄭州 450000）

礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價簡稱礦山環(huán)境影響評價，是在項目設(shè)計任務(wù)書階段或可行性研究階段，對建設(shè)項目可能對環(huán)境造成的近期或遠期影響、擬采取的防治措施進行評價的過程。礦山環(huán)境影響評價可通過相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)，能夠礦山建設(shè)項目環(huán)境的布局、環(huán)境影響因素等進行合理化評價，同時還能夠?qū)⒌V山建設(shè)環(huán)境的有害影響降到最大，并為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

1 礦山建設(shè)對環(huán)境的影響

礦山的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響非常大，也會對當(dāng)?shù)氐拇蟛糠仲Y源產(chǎn)生影響，比如常見的環(huán)境污染、水污染以及生態(tài)破壞等。在礦山建設(shè)中會產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)及氣體，對礦山周圍的空氣造成了嚴重污染，一般是由工業(yè)廢氣，礦石自然廢氣，臭氣等諸多因素形成，而水污染多是指在礦山施工過程中產(chǎn)生的廢水以及臭水；噪聲污染主要是指在施工過程中及機械設(shè)備發(fā)出的一些較大的噪音；生態(tài)平衡被破壞簡單說就是當(dāng)?shù)氐闹脖黄茐氖沟玫匦蔚孛舶l(fā)生大幅度的變化，巖石穩(wěn)定層較差，土壤比較寬松，一旦遇上暴風(fēng)雨，天氣的話很容易出現(xiàn)坍塌泥石流等現(xiàn)象。

礦山的建設(shè)除了上述提到的問題外，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境影響也是深遠的，雖然我國是一個礦產(chǎn)資源豐富的國家，但是個別重要礦產(chǎn)還是相當(dāng)?shù)牟蛔阌绕涫清i鐵銅鋅礦山資源。與世界其他國家相比，我國的鐵礦石含量要低10%左右，可以直接投入爐鍛造的富鐵礦僅占2%，我國有大量的礦床，在已開發(fā)的礦床中大型礦床只有5%，特大型的更是極其罕見。雖然我國礦山種類多，但是相關(guān)管理者缺少較強的環(huán)境保護意識，通常都是追求片面的利益，在我國因為礦山的技術(shù)力量還不是很先進。基于此，利用科學(xué)技術(shù)對礦山環(huán)境進行合理開發(fā)，是非常有必要的[1]。

2 礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀

（1）國外礦山環(huán)境影響評價現(xiàn)狀。世界上眾多發(fā)達國家或是經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，在礦業(yè)與環(huán)境的關(guān)系上處理的非常好，比如美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國，這些國家都非常重視礦業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，他們一直堅持EIA 制度，做到礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境治理統(tǒng)一進行。EIA會一直跟隨礦業(yè)施工的整個過程。

（2）我國礦山環(huán)境影響評價現(xiàn)狀。隨著生態(tài)環(huán)境越來越被重視，我國也越方重視礦山環(huán)境的評價工作，近年來針對環(huán)境影響評價進行了相關(guān)的研究，分別針對不同的礦區(qū)資源對應(yīng)不同的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)，總而言之，礦山建設(shè)過程中造成了嚴重影響已經(jīng)是不容忽視的工作，快速提升礦山環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)，保護生態(tài)環(huán)境，這一使命也是刻不容緩的責(zé)任[2]。

西方國家早于我們在全球范圍內(nèi)廣泛的開發(fā)礦產(chǎn)資源，對礦山建設(shè)項目的環(huán)境影響研究相對更加深入，導(dǎo)致我們中國企業(yè)近年來走出去到海外（如非洲、南美等）開發(fā)礦產(chǎn)資源，均面臨對礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保措施進一步提高認識問的題（我們在境外獲取的采礦證，進行開采實施之前，環(huán)評證書的取得大多是聘請了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況、甚至是有西方背景的外國公司幫助完成的）。

3 礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價存在的問題

（1）重環(huán)境質(zhì)量評價，輕環(huán)境影響評價。很多礦山建設(shè)企業(yè)在對礦山建設(shè)環(huán)境進行評價時，只將評價的重點放到了環(huán)境質(zhì)量評價上，即環(huán)境的優(yōu)化程度等，而對于環(huán)境影響評價則存在輕視或忽視，在不利于優(yōu)化礦山建設(shè)環(huán)境策略的提出。

（2）工程分析不足。在進行礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價時，還存在對礦山工程分析不足的問題，導(dǎo)致評價人員對礦山環(huán)境污染、破壞等情況了解不全面，也影響了評價人員對污染物排放方式、種類及數(shù)量等的正確判斷，最終影響了礦山建設(shè)項目環(huán)境的優(yōu)化策略分析及制定，不利于礦山建設(shè)項目環(huán)境優(yōu)化。

（3）評價內(nèi)容單一。目前的礦山環(huán)境影響評價僅分析單個項目，而忽視了由多個項目疊加、共同作用、時間滯后和邊界擴大等因素所引起的綜合環(huán)境變化。盡管有部分礦山建設(shè)企業(yè)使用到了先進的環(huán)境影響（EIA）評價方式，但評價的重難點不突出且內(nèi)容不完善，導(dǎo)致評價結(jié)果不準(zhǔn)確和全面。

（4）評價具有一定的滯后性。礦山環(huán)境影響評價總是在發(fā)展戰(zhàn)略和政策實施以后,才開始對礦山建設(shè)進行環(huán)境影響評價（EIA），因此礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價具有一定的滯后性。

4 礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價措施

（1）礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價要突出重點。第一，在編制礦山建設(shè)項目方案時，要重點對項目的環(huán)境影響評價給予重視；第二，要全面了解礦山建設(shè)項目的工藝流程、環(huán)境要求等，并與設(shè)計單位進行溝通和交流，以了解工藝流程和項目所在區(qū)域的環(huán)境特征等，并確定項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，從而保證環(huán)境影響評價的針對性；第三，要劃分礦山建設(shè)項目影響評價的重難點，并根據(jù)評價要求安排評價工作人員，以保證項目環(huán)境影響評價全面性、標(biāo)準(zhǔn)性及針對性。

（2）礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價要結(jié)合工程。①與工程設(shè)計相結(jié)合。按基建程序,環(huán)境影響評價報告書,要與建設(shè)項目可行性研究報告書一并報請上級有關(guān)主管部門審批后，設(shè)計部門方可進行設(shè)計。②與總圖布置相結(jié)合。做環(huán)評時,要對礦區(qū)布局合理性進行分析,既要考慮方便生活,有利生產(chǎn),同時又要保護和改善環(huán)境。③與企業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。即在進行礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價時，一定要考慮到企業(yè)的長期發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)規(guī)劃等，以保證環(huán)境影響評價符合礦山建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展要求。④與治理措施相結(jié)合。對于礦山企業(yè)排放的廢水,產(chǎn)生的廢渣等污染物,應(yīng)根據(jù)它們的特點和技術(shù)經(jīng)濟的可能性,立足于綜合利用為前提,達到防治污染的目的。

5 結(jié)語

眾所周知，礦山是各種礦產(chǎn)資源的主要生產(chǎn)地，因此對人們的生活產(chǎn)生了直接影響，同時還對人們的生存環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，故礦山建設(shè)相關(guān)環(huán)境影響評價對于礦山建設(shè)來說是非常必要和重要的，更是促進人與自然和諧相處的關(guān)鍵，理應(yīng)得到了相關(guān)工作者們的重視及關(guān)注。所以上文先對礦山建設(shè)對環(huán)境的影響進行了論述，對礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀及問題進行詳細分析。

[1]李莉.礦山生態(tài)環(huán)境影響評價與環(huán)保核查的對比分析[J].世界有色金屬,2017(23):32+34.

[2]王浩宇,李楊,韓震,王三平.對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》的幾點思考[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2017,42(07):10-12.