袁永靜

摘要：收支管理是高校財務(wù)管理的重要部分，其中的收支預(yù)算是收支管理的最重要的部分。而且我國大多數(shù)高校還處在低收入，高支出的狀態(tài)，對具體收支缺乏相應(yīng)的規(guī)劃，且在進行收支時沒有根據(jù)物價部門的收費依據(jù)，只是盲目地進行收支花費。故本文針對如今高校的收支管理這一現(xiàn)狀，闡述如何加強對高校的收支管理，希望能夠給高校們提供一點幫助。

關(guān)鍵詞：高校；支出預(yù)算；預(yù)算管理

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0288-01

前言

高校無論進行什么經(jīng)濟活動，都需要對他的收支做好規(guī)劃和預(yù)算。因為預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要部分，而且對收支預(yù)算和管理水平直接與高校整合與配置資源最大化有關(guān)。但現(xiàn)在大多數(shù)高校缺乏相應(yīng)的長期規(guī)劃，對高校的發(fā)展沒有對財力很好運用。與此同時，對收支預(yù)算嚴重缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)與管理，尤其是對收支過程中的監(jiān)督體制等方面不到位，使得收支的預(yù)期效果往往與實際相差甚大。故本文就從如何加強對收支的事先預(yù)算，具體操作與收支執(zhí)行的全過程進行相應(yīng)的探析。

一、強化支出預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向

現(xiàn)如今，有很多高校還處在高支出，低收入的收支水平嚴重失衡的過程中，同時保障重點與急需收支水平仍處于低水平中，大都是因為高校缺乏相應(yīng)的科學(xué)有效的規(guī)劃。雖然目前有不少的高校對自身的未來發(fā)展有了自己的打算，但這種打算只是停留在假想部署中，實際操作缺乏相應(yīng)的詳盡，可操作的規(guī)劃，從而使得實際與設(shè)想嚴重脫節(jié)。因此高校在進行財務(wù)管理時，要強化支出預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

（一）調(diào)整和優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)

1.人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)

高校的功能就是為進行人才培養(yǎng)，科學(xué)研究與社會服務(wù)提供良好的場所，所以高校的一切經(jīng)濟活動都要從這些方面出發(fā)，才不至于使得高校變成一個盈利組織。所以，高校的長期收支預(yù)算要根據(jù)自身的目標打算來進行，從而安排合理有效的各項收支，使得收支水平與高校各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

2.人員收支與公用收支

高校的收支來源大體可分為人員收支與公用收支兩大部分。雖然目前高校的人員與公用收支在很大程度上要受到國家與政府的要求，但隨著高校資金來源的多元化，現(xiàn)在高校的資金再也不要像之前一樣只是依靠政府撥款，所以高校對資金的運用有了更大的自主權(quán)，所以在人員收支與公用收支這一塊，要結(jié)合當前高校教育現(xiàn)狀，充分考慮到學(xué)校隊伍建設(shè)情況，來確定對教職工們的工資支出與學(xué)生們的學(xué)費收入，才能保障與兼顧好學(xué)校建設(shè)與各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃各類資金

1.當年收入和結(jié)余資金的統(tǒng)籌

高校的當年收入大都運用在了限定用途與非限定用途兩個方面，所以每一年的結(jié)余資金大都來自于他們，其中非限定用途資金結(jié)余中又包括好多已安排但卻未實施項目的資金剩余。但大多數(shù)高校的財務(wù)用度，很難會留下了可供高校支配數(shù)額多的結(jié)余資金。并且大多數(shù)的高校在對高校收支預(yù)算這方面都是采取量入為出，收支平衡的做法，但是不能只是把眼光局限在當年的收支的狀況，對相應(yīng)的結(jié)余資金也需要做好相應(yīng)的統(tǒng)籌工作。這樣不僅使得明年的收入的資金變得更多，還可以起到防范的作用，一旦有突發(fā)事件發(fā)生時，能夠有資金進行周轉(zhuǎn)。

2.現(xiàn)有資源的占用與收支預(yù)算的統(tǒng)籌

在進行當年預(yù)算與短期預(yù)算的過程中，應(yīng)要充分考慮到對現(xiàn)有資源的占用情況，比如對實驗設(shè)備，教學(xué)設(shè)施的購買預(yù)算需要相關(guān)的部門根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)的擁有情況進行調(diào)查與統(tǒng)計，對不需要經(jīng)常使用的和先知的資產(chǎn)不加預(yù)算，這樣不僅對財力上促進了資源的合理運用與優(yōu)化配置，而且還使得在改善了辦學(xué)條件下同時提高了資源的利用率。

二、提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性

（一）提高預(yù)算編制的參與度

高校在對教育部門預(yù)算按支出科目填報，而校內(nèi)預(yù)算則是按項目進行分配，這兩者并不能很好的接軌，往往還會有出處。究其原因，就是高校的教學(xué)，科研，管理等多個部門沒有能夠積極主動地參與預(yù)算編制中，只是被動地接受教育布下達的預(yù)算指標中。所以在對預(yù)算進行編制中，要完善對預(yù)算編制的制度，明確規(guī)定各個部門的預(yù)算在高校財務(wù)所占的比例，與此同時，也要要求各個部門都能積極加入到預(yù)算編制中，從而使得資金預(yù)算更為準確。

（二）改善預(yù)算編制方法

現(xiàn)如今各大高校在預(yù)算管理的過程中，還是運用了先前的基數(shù)預(yù)算法。基數(shù)運算法就是在進行下一年的預(yù)算時，以上一年的實際收支作為基礎(chǔ)，并考慮到下一年會影響到財務(wù)收支的各個方面，從而確立預(yù)算。這種預(yù)算，雖然簡易，方便，但仍存在諸多不合理的地方，即以現(xiàn)有的收支水平為基礎(chǔ)是合理的，但在突發(fā)情況發(fā)生時，沒有相應(yīng)的措施來應(yīng)對。與此同時，各個方面的預(yù)算分配不合理，會導(dǎo)致資源與資金的浪費。所以，要對預(yù)算編制方法進行相應(yīng)的改善，通過現(xiàn)有的資金狀況，采取零基預(yù)算，滾動預(yù)算等方法，才能使得預(yù)算更為科學(xué)合理，從而提高對資源的利用率，不會使得實際與計劃脫軌。

三、結(jié)語

總的來說，在高校的財務(wù)管理中，對于收支管理始終是很重要與關(guān)鍵的部分，所以高校對于收支管理必須要有足夠的重視。對目前高校收支管理存在的諸多問題，需要采取合理有效的措施來解決，而且還要不斷加強與鞏固收支管理，才能充分運用好資金，使高校建設(shè)與各項教育事業(yè)才能以健康運行于開展。