成麗芳

摘要：我國會計體系按其適用范圍可分為企業(yè)會計體系和非企業(yè)會計體系。非企業(yè)會計也稱為預(yù)算會計，主要包括財政總預(yù)算會計、行政事業(yè)單位會計、國庫會計、稅收會計等內(nèi)容。事業(yè)單位會計作為非企業(yè)會計與企業(yè)會計有諸多不同，將兩者進(jìn)行區(qū)分學(xué)習(xí)更有利于事業(yè)單位財務(wù)人員進(jìn)行日常的財務(wù)處理工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計；企業(yè)會計；區(qū)別

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0269-01

事業(yè)單位是我國特有的一種社會組織，在我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮無法替代的重要作用，不以盈利為主要目的。企業(yè)一般是指依法成立的，以營利為目的，從事經(jīng)營活動、自負(fù)盈虧、獨立核算的經(jīng)濟(jì)組織。事業(yè)單位和企業(yè)成立的目的不同，決定了兩者會計要素和會計核算指標(biāo)等各個方面均會有所區(qū)別。深入了解兩者的區(qū)別才能更好地對事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行持續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的反映與監(jiān)督。

一、會計基礎(chǔ)不同

事業(yè)單位會計作為預(yù)算會計的一個分支，以收付實現(xiàn)制為會計基礎(chǔ)，收入在實際收到時確認(rèn)，支出在實際支付時確認(rèn)，只有在對其經(jīng)營活動或者應(yīng)收應(yīng)付款項進(jìn)行核算時才會采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。而企業(yè)會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對于當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入或者應(yīng)當(dāng)歸屬于本期負(fù)擔(dān)的費用，無論資金是否實現(xiàn)收付，都應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期的收入和費用，反應(yīng)在利潤表中。近年來，浙江省財政廳積極推進(jìn)公共財政改革，2014年初步建立了全口徑的政府預(yù)算體系。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算反映了事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況，避免年度部門預(yù)算執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的實時可用預(yù)算資金與業(yè)務(wù)活動實際需要資金之間的矛盾，實現(xiàn)對預(yù)算資金提前安排，統(tǒng)籌考慮，保障單位業(yè)務(wù)活動的正常開展。

二、會計要素不同

企業(yè)會計要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六類，而事業(yè)單位會計要素相比于企業(yè)會計要素而言又有所不同，具體可分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五類。

1.事業(yè)單位會計無“所有者權(quán)益”要素，因為事業(yè)單位具有公立屬性，撥款補助部門或者捐贈者是名義所有者，不要求獲利回報，只要求款項按照規(guī)定用途進(jìn)行使用，所以在事業(yè)單位會計中，將會計要素設(shè)為“凈資產(chǎn)”更為合適，用于反映單位資產(chǎn)扣除負(fù)債以后的余額（當(dāng)期收入支出結(jié)轉(zhuǎn)完成以后）。

2.行政事業(yè)單位不以營利為目的，其收支差額只表示收入在扣除對應(yīng)支出以后的剩余，所以不設(shè)“利潤”要素，而用“結(jié)余”、“結(jié)轉(zhuǎn)”進(jìn)行核算。事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余根據(jù)資金性質(zhì)又可分為財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。由于財政資金要求做到?？顚Ｓ?，所以財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與事業(yè)單位的結(jié)余分配。具體來說，“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”用來核算項目未完成時財政專項資金留轉(zhuǎn)到下一年度的金額；“財政補助結(jié)余”用來核算項目驗收完成以后或者因故終止項目時專項財政資金仍未使用的金額。非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余既包含不可分配的非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)，也包含可分配的非財政補助結(jié)余，即事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。事業(yè)單位通過設(shè)置非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)來核算除財政資金以外的專項資金在收支相抵后的滾存金額，該部分資金只用于對應(yīng)的項目支出，不得進(jìn)行分配。事業(yè)單位將事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余在年末通過非財政補助結(jié)余分配科目進(jìn)行結(jié)余分配，除按照稅法相關(guān)規(guī)定繳納所得稅外，其他資金按照一定比例分別轉(zhuǎn)入專用基金和事業(yè)基金，從這一會計處理層面來說，事業(yè)單位的事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余類似于企業(yè)的利潤，事業(yè)單位的事業(yè)基金類似于企業(yè)的盈余公積。

三、會計核算的指標(biāo)體系不同

事業(yè)單位會計作為預(yù)算會計，屬于國家的一種宏觀管理活動，核算的重點內(nèi)容是政府財政預(yù)算的收入和支出，反映和監(jiān)督政府財政資金對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。事業(yè)單位會計的指標(biāo)體系只有與國家預(yù)算的收支科目一致，年終決算時的決算報告才能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況。事業(yè)單位會計在對日常經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行核算時，一般會按照本單位當(dāng)年部門預(yù)算的“項目”、“支出功能分類科目”、“資金來源”、“年份”等指標(biāo)進(jìn)行明細(xì)核算。企業(yè)會計為了準(zhǔn)確反映成本與利潤，一般按照“項目”、“產(chǎn)品”或者“部門”等指標(biāo)進(jìn)行核算，而不要求要按照國家預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行反映。

四、收入來源不同

事業(yè)單位會計核算和監(jiān)督的收入有多種形式，主要可以分為以下幾類：1.通過部門預(yù)算從財政部門獲得的財政撥款收入；2.從主管部門和上級單位獲得的非財政補助性質(zhì)的上級補助收入，一般用來彌補事業(yè)開支不足；3.開展與本單位職責(zé)有關(guān)的專業(yè)活動所取得的事業(yè)收入；4.開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動取得的經(jīng)營收入；5.附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的附屬單位上繳收入；6.投資收益、國有資產(chǎn)出租收益、利息收入等各類收益形成的其他收入。企業(yè)作為一個以營利為主要目的，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，會計核算的收入主要為從事主營業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)所取得的營業(yè)收入和偶然利得形成的營業(yè)外收入。一般事業(yè)單位為了實現(xiàn)其職能或者開展業(yè)務(wù)活動，可以通過預(yù)算從財政部門獲得財政撥款或者上級補助收入，并且以收入形式反映在本年報表中，而企業(yè)從政府獲得的財政補助一般為專項資金，通常在撥款時明確規(guī)定了資金用途，如，技術(shù)改造的專項資金、安置職工就業(yè)的獎勵款項、研發(fā)經(jīng)費等，賬務(wù)處理時在專項應(yīng)付款科目進(jìn)行核算而不計入收入。

綜上所述，因為事業(yè)單位和企業(yè)的成立目的、“所有者”、會計核算重點內(nèi)容等方面不同，所以兩種會計制度在會計基礎(chǔ)、會計要素、核算的指標(biāo)體系、收入來源等方面均會有所區(qū)別。事業(yè)單位財務(wù)人員只有將兩種會計制度進(jìn)行區(qū)別學(xué)習(xí)，才能加深對事業(yè)單位會計制度的理解，更好地為國家預(yù)算管理和單位財務(wù)管理提供可靠的數(shù)據(jù)資料，為單位分析財政資金收支執(zhí)行進(jìn)度，合理調(diào)度資金，檢查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，實行會計監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律。