易鵬

摘要：國有企業(yè)對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，但是隨著市場競爭的激烈度不斷提升國有企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展都面臨著較大的考驗(yàn)。國有企業(yè)為了提高自身的運(yùn)營管理水平而逐漸開始應(yīng)用財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，然而現(xiàn)階段國有企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的應(yīng)用方法還存在不足，容易使國有企業(yè)遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了使國有企業(yè)能夠在復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的完善路徑進(jìn)行全面的研究分析，及時(shí)完善相關(guān)管理工作中的不足并推動(dòng)企業(yè)更高層次地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)內(nèi)控管理；完善路徑

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0207-02

一、背景分析

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為國有企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是也使國有企業(yè)面臨著更大的競爭壓力，國有企業(yè)在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分顯著，為了使國有企業(yè)能夠長久地保持良好的運(yùn)營發(fā)展?fàn)顟B(tài)就必須不斷優(yōu)化企業(yè)的管理方式。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是國有企業(yè)提升運(yùn)營管理水平的有效方法，但是企業(yè)在使用該管理方法上存在具體的不足而影響了企業(yè)的實(shí)際管理效果。為了保證國有企業(yè)能夠適應(yīng)競爭日趨激烈的市場環(huán)境，企業(yè)需要針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中不足進(jìn)行深入地完善，提高企業(yè)的管理能力和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，使國有企業(yè)在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長中繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境不理想

國有企業(yè)在應(yīng)用財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)存在一個(gè)突出的問題就是企業(yè)整體的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境都不夠理想。首先是國有企業(yè)整體的內(nèi)控意識(shí)較為薄弱，在使用財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)主要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏全面的研究。其次國有企業(yè)由一般的財(cái)務(wù)管理部門開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，但是對(duì)于具體的責(zé)權(quán)劃分不夠明確而不能對(duì)企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)和各類資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。同時(shí)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度也相對(duì)不夠完善，相關(guān)制度很多是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門制定而對(duì)企業(yè)缺乏全面的了解，所以企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營工作背離的情況。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力較弱

國有企業(yè)在新時(shí)期的運(yùn)營發(fā)展中需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，但是企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)方面的應(yīng)用不足。國有企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較弱，在運(yùn)營發(fā)展的過程中主要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤而經(jīng)濟(jì)忽略其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱與企業(yè)管理能力的自身素質(zhì)有極大的關(guān)聯(lián)，管理人員的專業(yè)知識(shí)水平整體不高，不能對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的具體應(yīng)用方式了解不足，所以國有企業(yè)一般難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治而自身遭受風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率提升。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理全面性不足

國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)的工作方式相對(duì)單一，同時(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控自身的科學(xué)性不高導(dǎo)致其對(duì)國有企業(yè)的幫助較小?，F(xiàn)在國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化水平不高，主要是依靠管理人員完成數(shù)據(jù)核算和管理工作規(guī)劃，所以財(cái)務(wù)內(nèi)控的整體效率不高，同時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性也會(huì)隨著多次交換而出現(xiàn)誤差?，F(xiàn)在國有企業(yè)在預(yù)算管理和企業(yè)資產(chǎn)管理方面使用的財(cái)務(wù)內(nèi)控相對(duì)較少，所以對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的收支和資產(chǎn)使用都得不到有效的控制?，F(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控的具體工作流程不夠明確，管理人員難以通過現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行全面有效的內(nèi)控工作，所以企業(yè)中不可避免地出現(xiàn)了一些違規(guī)管理行為。

（四）財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督不夠有效

國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)需要開展相應(yīng)的監(jiān)督審核工作來完善管理工作中存在的問題，但是企業(yè)現(xiàn)在的內(nèi)部審計(jì)制度和具體的監(jiān)督工作開展都不夠合理，無法保證財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠有效實(shí)施。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控在進(jìn)行的過程中需要利用企業(yè)中的各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而企業(yè)的內(nèi)部審核制度的主要功能體現(xiàn)在簡單監(jiān)督上面，缺乏審計(jì)的獨(dú)立性而容易受到企業(yè)的人為因素影響，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)的工作效率低下導(dǎo)致企業(yè)存在信息滯后的問題，不利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控的決策。國有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的監(jiān)督部門也不夠具體，無法保證相關(guān)管理工作流程都能受到全方位的監(jiān)控。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的完善路徑

（一）加強(qiáng)構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境

國有企業(yè)在應(yīng)用財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)需要重視對(duì)環(huán)境的建設(shè)和完善，為企業(yè)開展全面的財(cái)務(wù)內(nèi)控提供有利的支撐條件。國有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的研究和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在財(cái)務(wù)內(nèi)控已經(jīng)在很多企業(yè)中有良好的應(yīng)用案例，國有企業(yè)需要充分借鑒優(yōu)秀的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)同時(shí)根據(jù)自身的工作特點(diǎn)來進(jìn)行合理地應(yīng)用，加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)。國有企業(yè)在制定財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度時(shí)，上級(jí)部門需要加大企業(yè)的制度制定自主權(quán)，能夠根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求和業(yè)務(wù)特點(diǎn)來進(jìn)行具體的內(nèi)容確定，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)用的準(zhǔn)確度。國有企業(yè)還需要明確企業(yè)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)內(nèi)控權(quán)利和責(zé)任，保證在財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)施過程中各個(gè)部門都能夠保持良好的運(yùn)營狀態(tài)，同時(shí)還需要注意財(cái)務(wù)內(nèi)控部門的獨(dú)立性，需要與其他管理部門達(dá)到相互協(xié)調(diào)和相互制約的效果，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理能夠合理有序地進(jìn)行。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力

國有企業(yè)的運(yùn)營管理的過程中需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，而企業(yè)需要提高財(cái)務(wù)內(nèi)控中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)存在運(yùn)營的各個(gè)階段，而財(cái)務(wù)內(nèi)控活動(dòng)也貫穿企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)，所以企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控時(shí)需要開展必要的評(píng)價(jià)工作。企業(yè)需要定期對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的信息進(jìn)行研究分析，確定內(nèi)控工作的薄弱環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的缺陷并設(shè)置對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)來幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。企業(yè)可以積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過監(jiān)控財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作數(shù)據(jù)來確定異常數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)內(nèi)控工作可以調(diào)動(dòng)企業(yè)的各個(gè)部門完成風(fēng)險(xiǎn)的處理工作，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響并保證企業(yè)可以持續(xù)保持較為安全的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（三）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作方法

為了保證國有企業(yè)能夠更全面地發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的作用，企業(yè)必須進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作方法。首先國有企業(yè)需要擴(kuò)大財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的應(yīng)用范圍，提高相關(guān)工作的全面性。企業(yè)需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控的結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營情況來規(guī)劃企業(yè)的預(yù)算方案，同時(shí)利用財(cái)務(wù)內(nèi)控管理來控制企業(yè)的各項(xiàng)收支，優(yōu)化企業(yè)的收支流程并加強(qiáng)企業(yè)的資金利用率。企業(yè)還需要加強(qiáng)在內(nèi)部資產(chǎn)管理方面的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行歸類和屬性劃分，更好地開展資產(chǎn)的管理和使用并避免資產(chǎn)的流失情況。企業(yè)同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，是其不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)營流程有清楚的認(rèn)識(shí)并掌握足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的相關(guān)知識(shí)和管理方法深入學(xué)習(xí)，企業(yè)也需要利用獎(jiǎng)懲機(jī)制來充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的積極性，推動(dòng)企業(yè)整體管理水平有效提升。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控的監(jiān)督工作

國有企業(yè)的監(jiān)督工作直接對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理進(jìn)行控制，監(jiān)督工作的有效性將會(huì)影響到財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)際作用。企業(yè)需要優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控的內(nèi)部審核制度，使獨(dú)立的監(jiān)督部門完成內(nèi)部審計(jì)工作而不受到企業(yè)其他外部因素影響，通過監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作來保證企業(yè)能夠快速而全面地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控中缺陷。財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)用在企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營當(dāng)中，內(nèi)部審核工作同樣需要在企業(yè)運(yùn)營的前、中、后期進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作，明確各個(gè)部門的工作責(zé)任并推動(dòng)部門之間的信息交流，使財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠更快速地實(shí)施。企業(yè)需要利用信息化系統(tǒng)來實(shí)施收集和處理各類財(cái)務(wù)信息，通過實(shí)時(shí)的監(jiān)控財(cái)務(wù)內(nèi)控的各個(gè)工作流程來提高相關(guān)工作的透明度，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控工作能夠有序快速地進(jìn)行。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展對(duì)我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有極大的影響，為了使國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)一步完善自身的運(yùn)營管理工作。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理對(duì)自身的運(yùn)營發(fā)展有很大的幫助，但是相關(guān)工作中還存在不足而影響實(shí)際的應(yīng)用效果。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的研究工作，不斷實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控的完善和優(yōu)化來增強(qiáng)自身的長遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力。