胡菊

摘要：隨著科技水平不斷提升，信息化時(shí)代全面來臨，大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)在公眾的視野，并日漸成為影響行業(yè)發(fā)展的重要因素。對于高校日常管理工作而言，隨著就業(yè)人數(shù)擴(kuò)招，招生類型日益多樣化，財(cái)務(wù)管理模式也應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新和完善，才能更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式不能適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理工作的新要求，需要主動(dòng)求變。本文對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理模式方面存在的問題進(jìn)行了深入分析，結(jié)合實(shí)際提出了大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的具體對策，以期為不斷提升高校財(cái)務(wù)管理水平提供一定的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高校；財(cái)務(wù)管理；意義；問題；創(chuàng)新；對策；模式

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0164-02

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)了一場新的革命，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，對我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)模式下云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段的出現(xiàn)，為高校發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和高等教育改革的深入推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理工作的重要性更加突出，財(cái)務(wù)管理水平一定程度上直接反映高校的生存和未來發(fā)展。利用信息技術(shù)，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)而解決財(cái)務(wù)管理方面存在的各項(xiàng)問題，大力提高高校財(cái)務(wù)管理信息化和規(guī)范化管理水平，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新模式和重點(diǎn)方向。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新研究，對于推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響和意義。

一、大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理基本內(nèi)涵分析

大數(shù)據(jù)是指不能在一定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)用常規(guī)的軟件、工具和方法進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的一種新的數(shù)據(jù)集合，是一種高速高效處理模式的現(xiàn)代化信息處理體系。大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理是指在信息不斷向前發(fā)展的基礎(chǔ)上，高校為不斷提升財(cái)務(wù)管理水平和效率，在堅(jiān)持高校財(cái)務(wù)管理工作基本原則和要求的前提下，利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行核算分析、信息整合和評估應(yīng)用等過程。大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理平臺也在不斷創(chuàng)新，目前主要應(yīng)用專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件、Web技術(shù)、數(shù)據(jù)庫三大類、其中專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件是指為了專門處理會計(jì)管理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信息整合和分析的一種軟件。Web技術(shù)是指通過借助互聯(lián)網(wǎng)載體來對各類信息進(jìn)行資源整合和共享的網(wǎng)站技術(shù)。數(shù)據(jù)庫是指在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)造和應(yīng)用的一種財(cái)務(wù)信息軟件和體系。

我國高校財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展，主要經(jīng)歷了三個(gè)主要階段。第一個(gè)階段是從建國以來到上世紀(jì)80年代，高校財(cái)務(wù)管理模式實(shí)行的是由中央統(tǒng)一進(jìn)行集中運(yùn)作，分級進(jìn)行管理的一種模式，由于比較強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一調(diào)度，所以一定程度上不利于激發(fā)地方高校教育發(fā)展的積極性，影響了教育水平的有效提升。第二個(gè)階段是從上世紀(jì)80年代到1993年改革開放以前，國家將財(cái)務(wù)管理權(quán)限逐漸下放，采取宏觀控制、地方負(fù)責(zé)和分級管理的財(cái)務(wù)管理模式，地方高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況在收費(fèi)等方面進(jìn)行自主靈活調(diào)整，同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境等，但是由于受到地區(qū)發(fā)展不平衡等影響，導(dǎo)致全民整體教育素質(zhì)水平未能得到全面提升，資源不能全面共享。第三個(gè)階段是從1993年發(fā)展到現(xiàn)在，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入推進(jìn)和完善，高校自主招生的權(quán)利更寬，教育經(jīng)費(fèi)的籌措變得更加多樣化，財(cái)政改革的模式變?yōu)榻逃?jīng)費(fèi)劃撥和資金籌集兩大方面，引導(dǎo)高校結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，提高資金利用最大化和最優(yōu)化組合效率，給高校財(cái)務(wù)管理工作更多的自主權(quán)，也對高校財(cái)務(wù)管理工作提出了很大的挑戰(zhàn)。

隨著高校不斷進(jìn)行內(nèi)部改革和優(yōu)化轉(zhuǎn)型，高校財(cái)務(wù)管理模式也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢下的變化，財(cái)務(wù)管理不應(yīng)當(dāng)僅僅將指標(biāo)關(guān)注于完成基本的利潤目標(biāo)，還需要進(jìn)一步追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化與有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展，積極應(yīng)對外部市場環(huán)境變化和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地推動(dòng)高校長遠(yuǎn)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)行模式存在的問題分析

大數(shù)據(jù)背景下各類信息變得更加復(fù)雜，對于高校財(cái)務(wù)管理工作而言，也提出了新的挑戰(zhàn)。高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)行模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)變化，市場經(jīng)濟(jì)條件下高校不僅要按照基本的要求和高等教育原則開展常規(guī)工作，還要面對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，所以高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。一方面隨著高校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高校面臨著很大的生存問題，經(jīng)費(fèi)來源日益多元化，不僅僅包括國家財(cái)政撥款，還依賴于學(xué)生的學(xué)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入以及學(xué)校研發(fā)的相關(guān)科研成果、獲得的技術(shù)培訓(xùn)收入以及社會各個(gè)階層的捐贈等等。高校融資渠道、融資模式和投資主體逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢，但是也同樣存在很大的理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)，對市場風(fēng)險(xiǎn)把握方面還需要理性思考。高校校園內(nèi)部利益主體也在不斷呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，理財(cái)環(huán)境變得更加復(fù)雜，理財(cái)活動(dòng)需要進(jìn)一步規(guī)范。另一方面高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也發(fā)生了很大的變化，從單純的維持基本的收支平衡，發(fā)展到現(xiàn)在不斷促進(jìn)辦學(xué)效益最大化，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)貫穿于高校日常業(yè)務(wù)管理的方方面面，才能有效發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)務(wù)的積極作用，更好地促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的順暢銜接和高效運(yùn)行。同時(shí)高校財(cái)務(wù)管理地位也發(fā)生了很大的變化，高校財(cái)務(wù)管理工作涉及面廣、綜合性比較強(qiáng)，也具有很大的制約性，所以應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理工作滲透到高校管理的各項(xiàng)工作中，才能充分發(fā)揮好應(yīng)有的職能，不斷提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，有效調(diào)動(dòng)各方面的資源，持續(xù)利用并深化完善，最終推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理模式實(shí)現(xiàn)更大的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)行模式下高校財(cái)務(wù)管理方面存在的問題主要有：

1.高校財(cái)務(wù)管理制度體系不健全，內(nèi)部監(jiān)督控制水平不高

隨著高校辦學(xué)形式日益多樣化、招生規(guī)模不斷擴(kuò)大、資金來源渠道日益廣泛、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也變得更加復(fù)雜，高校財(cái)務(wù)管理制度體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善，才能更好地發(fā)揮好指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等職能，尤其是對于資金日常管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制等方面的監(jiān)督約束機(jī)制，更應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)化，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，層層審核，才能及時(shí)控制和防范可能出現(xiàn)的各種不良風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能。目前高校財(cái)務(wù)管理制度體系尚不健全，在目標(biāo)、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和考核應(yīng)用等方面沒有形成一體化綜合管理體系，導(dǎo)致部門職責(zé)較差，對財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠，出現(xiàn)問題不能及時(shí)解決和處理，影響了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。

2.預(yù)算編制體系不完善，預(yù)算資金管理不規(guī)范

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分，加強(qiáng)預(yù)算管理和全面控制，能夠及時(shí)分析財(cái)務(wù)資金的流向和利用情況，進(jìn)而及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營支出體系，確保資金利用最優(yōu)化。目前高校面臨著經(jīng)費(fèi)緊張和資金浪費(fèi)的雙重矛盾，一方面預(yù)算管理方面不夠重視，對預(yù)算編制所有忽視，在預(yù)算編制過程中沒有結(jié)合外部市場環(huán)境、高校自身實(shí)際和未來發(fā)展等進(jìn)行科學(xué)分析、全面調(diào)研，預(yù)算編制方法不科學(xué)，延續(xù)傳統(tǒng)的層層上報(bào)的方式，缺乏全面論證，從而導(dǎo)致預(yù)算編制目標(biāo)很難有效推進(jìn)。在實(shí)際執(zhí)行過程中預(yù)算監(jiān)督不到位，預(yù)算透明度不高，部門和部門之間溝通協(xié)調(diào)不順暢，很多追加資金缺乏嚴(yán)格的審批，從而導(dǎo)致預(yù)算超支情況時(shí)有發(fā)生。另一方面諸如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等項(xiàng)目沒有納入到預(yù)算資金管理體系內(nèi)，導(dǎo)致預(yù)算外資金隨意支持，從而不利于政府財(cái)務(wù)管理宏觀調(diào)控，也不利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。在預(yù)算分析等方面也缺乏深入的研究，預(yù)算分析結(jié)果不準(zhǔn)確，從而影響下一年度目標(biāo)的制定和財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。

3.沒有樹立正確的理財(cái)意識和效益觀念

市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的困境和挑戰(zhàn)越來越多，僅僅依靠內(nèi)部管理，很難有效發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以高校應(yīng)當(dāng)樹立正確的理財(cái)意識和效益觀念，結(jié)合自身的辦學(xué)條件，在不斷鞏固辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，在融資、資金籌措和應(yīng)用投資等方面應(yīng)當(dāng)積極尋求有效的科學(xué)的方式，經(jīng)過不斷檢驗(yàn)和論證，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)資金的重要作用，為高校發(fā)展獲得穩(wěn)定持續(xù)的資金供應(yīng)，但是實(shí)際上在投資決策制定等方面缺乏科學(xué)分析和可行性研究，造成投資決策失誤等情形時(shí)有存在。

4.違規(guī)收費(fèi)情形比較普遍，財(cái)務(wù)管理分析和應(yīng)用方面有待提升

目前很多高校在收費(fèi)過程中存在違規(guī)亂收費(fèi)的情形，國家有關(guān)政策沒有明確嚴(yán)格的規(guī)定，高校在政策范圍內(nèi)結(jié)合自身實(shí)際，在收費(fèi)方面認(rèn)知存在偏差，亂收費(fèi)情形操作空間比較大，加上受到利益驅(qū)動(dòng)等影響，從而導(dǎo)致收費(fèi)動(dòng)機(jī)多元化。另一方面高校財(cái)務(wù)管理方面重管理、輕分析現(xiàn)象比較嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的全面培訓(xùn)，導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)不能有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)和載體加強(qiáng)信息綜合管理，對資金收支情況、結(jié)存情況以及整體結(jié)構(gòu)等分析不全面、不科學(xué)，缺乏科學(xué)的預(yù)判能力，從而不利于高校財(cái)務(wù)管理體系有效順暢運(yùn)行。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新對策研究

為了有效解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，更好對適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展變化要求，提高高校資金管理效能和財(cái)務(wù)管理水平，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善和優(yōu)化：

1.提高對大數(shù)據(jù)管理重要性認(rèn)識，并積極開展網(wǎng)絡(luò)自助報(bào)銷等

目前很多高校在財(cái)務(wù)管理執(zhí)行方面開始嘗試網(wǎng)上自助報(bào)銷模式，但是在執(zhí)行過程中存在一些脫節(jié)和問題。所以高校一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理念宣貫，通過各種形式和手段積極開展網(wǎng)上自助報(bào)銷模式宣傳，讓廣大教師對網(wǎng)上自助報(bào)銷方式有一個(gè)基本的了解，通過校園網(wǎng)、視頻講座等方式讓廣大教職工知曉網(wǎng)上自助報(bào)銷的流程和方法，認(rèn)識到開展網(wǎng)上自助報(bào)銷的便利性和優(yōu)勢，從而積極支持和有推行。另一方面要建立完善的安全保障體系，既要看到自助報(bào)銷帶來的便捷，又要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)方案，構(gòu)建全面的安全防護(hù)保障體系，加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)管理部門之間的溝通，積極引入新的安全防護(hù)技術(shù)和手段，確保內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不受侵犯和威脅，要通過嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限準(zhǔn)入機(jī)制，定期進(jìn)行軟件系統(tǒng)維護(hù)和后臺動(dòng)態(tài)監(jiān)控等手段，為教職工個(gè)人隱私和賬號安全提供保障，為財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行保駕護(hù)航。

2.構(gòu)建完善的高校財(cái)務(wù)管理信息服務(wù)平臺，提高信息整合和應(yīng)用水平

要將大數(shù)據(jù)理念全面滲透到高校財(cái)務(wù)管理的方方面面，提高財(cái)務(wù)人員對大數(shù)據(jù)重要性認(rèn)識，要將財(cái)務(wù)管理事前、事中和事后管理進(jìn)行全面調(diào)動(dòng)和整合，盡快建立高校財(cái)務(wù)管理信息化綜合管理體系和服務(wù)平臺，健全完善基本制度體系，明確職責(zé)分工和日常管理臺賬，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建網(wǎng)上自動(dòng)化辦公平臺，加快信息傳輸，提高資源共享效率，提升財(cái)務(wù)管理效率。同時(shí)還要積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)物資集中采購平臺，對于日常行政設(shè)備購置等，要通過物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行連接，積極分析市場形勢，掌握市場價(jià)格，并利用網(wǎng)購模式進(jìn)行集中采購管理，節(jié)約資金，提高采購效率。還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段和方式，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理全面控制，確保物資采購符合規(guī)定，成本效益最大化。

3.加強(qiáng)預(yù)算全面管理，開設(shè)微信公眾為基礎(chǔ)的在線財(cái)務(wù)服務(wù)平臺

一方面要將預(yù)算管理理念貫穿于高校日常管理的方方面面，既要注重預(yù)算的編制，開展深入的市場調(diào)研和全面論證，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等不斷學(xué)習(xí)預(yù)算編制的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化方法，從而提高高校預(yù)算編制的全面性和規(guī)范性，又要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和預(yù)算分析。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等，對每一筆支出嚴(yán)格管理和審核，層層設(shè)置權(quán)限，尤其是對于追加的預(yù)算，更應(yīng)當(dāng)全面把關(guān)，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公示，提高預(yù)算警示作用，還要做好預(yù)算分析，確保資金流向和應(yīng)用分析到位，更好的有助于經(jīng)營管理決策的制定。另一方面要積極利用微信公平號等打造在線財(cái)務(wù)服務(wù)平臺，為廣大教職工和學(xué)生提供信息查詢、日常繳費(fèi)業(yè)務(wù)等辦理以及在線服務(wù)幫助指導(dǎo)等，從而提高資源最大化利用水平，更好地為教職工和學(xué)生服務(wù)，也有助減輕財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)荷。

4.不斷提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，提高隊(duì)伍信息化管理素質(zhì)

要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的全面培訓(xùn)，提高對財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識，積極引導(dǎo)他們不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理軟件、技術(shù)和方法等，結(jié)合自身崗位進(jìn)行探索，提高隊(duì)伍整體信息化管理素質(zhì)，更好地借助信息化工具提高工作效率，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)務(wù)管理分析水平等，為推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理體系全面創(chuàng)新和深入發(fā)展奠定基礎(chǔ)。