李松

摘要：習(xí)近平新時(shí)代經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生是對(duì)國(guó)內(nèi)“中等收入陷阱”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二階段”特征以及經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”等諸多矛盾和問(wèn)題的回應(yīng)，同時(shí)也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的必然要求，其體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；經(jīng)濟(jì)思想；理論飛躍

中圖分類號(hào)：F120 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0025-01

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)知和把握，是理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)管理思想的前提和基礎(chǔ)。在2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平明確地把“科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征”這一問(wèn)題提了出來(lái)。

首先，是面臨“中等收入陷阱”。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，面臨著“中等收入陷阱”。2014年，我國(guó)人均國(guó)民總收入超過(guò)7000美元，位于“上中等收入”經(jīng)濟(jì)體，但同時(shí)意味著我國(guó)面臨著“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過(guò)度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

其次，呈現(xiàn)出明顯的“二階段”特征。近年來(lái)，在內(nèi)部支撐條件和外部需求環(huán)境發(fā)生變化的情況下，我們無(wú)論從結(jié)構(gòu)變化視角，還是速度變化視角，或是從長(zhǎng)期周期波動(dòng)視角來(lái)考察，都會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的深刻變化。在經(jīng)濟(jì)起飛、速度變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、需求增長(zhǎng)、比較優(yōu)勢(shì)、城市發(fā)展以及改革態(tài)勢(shì)等方面凸顯出了“二階段”特征。增長(zhǎng)速度放慢，結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，衡量經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性的指標(biāo)趨向多元化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的主導(dǎo)因素由投資逐步轉(zhuǎn)向了最終需求，逐步形成消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展格局將發(fā)生重大變化，增長(zhǎng)率在區(qū)域間將出現(xiàn)倒差，大分工格局開(kāi)始形成；以人口城鎮(zhèn)化為中心，走集約化、通過(guò)提高規(guī)劃的科學(xué)化成為了優(yōu)化城市發(fā)展的路子；通過(guò)第二輪改革開(kāi)發(fā)所創(chuàng)造的新的制度紅利，將為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展提供新的、最持久的動(dòng)力。

再次，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。十八大后，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了“三期疊加”的重要判斷。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和前期政策的消化三大層面來(lái)歸納當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，為國(guó)家制定正確的經(jīng)濟(jì)政策提供了依據(jù)。在“三期疊加”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)展現(xiàn)出了一些新的特征，這些特征在越來(lái)越明顯的情況下，呈現(xiàn)出了某種“新的態(tài)勢(shì)”。2013年12月10日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話上，習(xí)近平總書(shū)記首次用“新常態(tài)”加以歸納。2014年12月9日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平主席從九個(gè)方面分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)、成因及發(fā)展方向，明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化

由于國(guó)際金融危機(jī)的深層次后續(xù)影響，在復(fù)雜多變、不確定性因素增加的情況下，從國(guó)際上看經(jīng)濟(jì)低迷和轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為未來(lái)一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。為了構(gòu)筑在世界上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)對(duì)外注重制定游戲規(guī)則并重構(gòu)世界貿(mào)易版圖，對(duì)內(nèi)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變借貸消費(fèi)的模式，吸引制造業(yè)回流，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重；各新興經(jīng)濟(jì)體也致力于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了包括未來(lái)十至十五年將低速增長(zhǎng)、金磚國(guó)家群體性崛起、全球經(jīng)濟(jì)治理面臨新的挑以及世界治理呈現(xiàn)多元化格局等在內(nèi)的多元變化。

為此，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中如何扮演大國(guó)角色，如何開(kāi)放和有效地參與全球治理和規(guī)則制定就成為了重要的議題。推進(jìn)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化從某種層面來(lái)看是一種對(duì)新世界格局和形勢(shì)變化的積極應(yīng)對(duì)。根據(jù)三中全會(huì)部署，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是為改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化無(wú)疑是其中重要組成部分。經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化視角下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著要朝著形態(tài)更高級(jí)、分工更科學(xué)、結(jié)構(gòu)更合理的階段逐步演化。經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的核心在于從面上處理好政府與市場(chǎng)、供給與需求、公平與效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放這四對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，厘清政府與市場(chǎng)的邊界，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面正確地履行政府職能。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作重要論述中所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)管理思想，有針對(duì)性地回答了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)治理“怎么看”、“怎么干”的問(wèn)題，形成的一系列新理念、新主張。

三、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同我國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，形成了中國(guó)化的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國(guó)目前的發(fā)展，從外部來(lái)講面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展下的國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜態(tài)勢(shì)，從內(nèi)部來(lái)看面對(duì)的是紛繁多樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和內(nèi)部矛盾，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)承擔(dān)的時(shí)代課題更加突出、更加繁重。在中國(guó)新發(fā)展階段下逐步產(chǎn)生，并不斷豐富的習(xí)近平新時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理思想，其理論來(lái)源是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，前者的產(chǎn)生是在后者與時(shí)俱進(jìn)的新發(fā)展中誕生的。盡管在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記也大量引用了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各種學(xué)派的理論，但從主體來(lái)看，保持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、研究方法和分析范式始終是其突出特點(diǎn)。