牛小娟

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題一直是人們重點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題。具體表現(xiàn)為：在知網(wǎng)上，以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”為關(guān)鍵詞搜索相關(guān)文獻(xiàn)資料，可找到約十八萬(wàn)個(gè)結(jié)果。而且，最早研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間可追溯到一九五二。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。因此，要保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，就需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。從現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力的提升勢(shì)在必行。本文主要討論了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系檢測(cè)能力的需求與建設(shè)。

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)階段，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步完善，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道不斷拓寬，越來(lái)越多的人開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。為了在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工商開(kāi)始使用不當(dāng)手段生產(chǎn)與加工農(nóng)產(chǎn)品。要想提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，有效防止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工商生產(chǎn)、加工不合格的農(nóng)產(chǎn)品，就要制定并完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)產(chǎn)品上市之前，需要對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)的主要內(nèi)容包括有害物質(zhì)以及營(yíng)養(yǎng)成分，這些有害物質(zhì)以及營(yíng)養(yǎng)成分的種類(lèi)會(huì)不斷增多。所以，要持續(xù)更新檢測(cè)內(nèi)容與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升檢測(cè)能力。其一，建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檢測(cè)體系。建設(shè)過(guò)程中，需要考慮以下幾點(diǎn)：一是要注意將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)拓展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程中檢測(cè)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各個(gè)要素;二是要注意豐富質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，更新質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù);三是要注重健全化學(xué)藥品殘留量標(biāo)準(zhǔn)體系。其二，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)關(guān)節(jié)測(cè)試的速度以及測(cè)試精準(zhǔn)度。生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之前，需要對(duì)其生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行精密檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括水、大氣、土壤等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)影響不大的因素進(jìn)行快速檢測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較大影響的因素進(jìn)行精密測(cè)量;生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中，主要檢測(cè)農(nóng)業(yè)投入品，其檢測(cè)對(duì)象包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化學(xué)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、農(nóng)作物種子、家畜、家禽等;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)后，主要檢測(cè)其是否達(dá)到市場(chǎng)認(rèn)證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，此過(guò)程需要將精度測(cè)量以及速度測(cè)量相結(jié)合。

2 市場(chǎng)監(jiān)管

過(guò)去，由于市場(chǎng)監(jiān)管體系的不完善以及市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施不到位，所以市場(chǎng)上流通的含有有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)能得到有效控制。這很大程度上對(duì)人們的生命健康產(chǎn)生了危害。要保障市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管工作的過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是必不可少的環(huán)節(jié)。因此，為保障市場(chǎng)監(jiān)管工作的有效進(jìn)行，需要提升檢測(cè)能力。其一，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。市場(chǎng)監(jiān)管的主要內(nèi)容是基于法律法規(guī)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)上流通的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行合格檢測(cè)。檢測(cè)手段以抽檢為主。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量龐大、種類(lèi)繁多，再加上一種農(nóng)產(chǎn)品可能有多個(gè)生產(chǎn)與加工商，導(dǎo)致了抽檢樣品并不具備較大的代表性。因此，需要加大抽檢次數(shù)與抽檢數(shù)量，盡可能多的滿(mǎn)足質(zhì)量檢測(cè)的要求。除此之外，省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量完全檢測(cè)中心檢測(cè)規(guī)模有限。所以也需要加強(qiáng)地方質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。其二，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)法規(guī)。加強(qiáng)自檢體系建設(shè)，在企業(yè)、市場(chǎng)以及生產(chǎn)基地建設(shè)多個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，以滿(mǎn)足區(qū)域質(zhì)量檢測(cè)需求。完善委托檢驗(yàn)與監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)各方面的指導(dǎo)和扶持，細(xì)化質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

3 進(jìn)出口貿(mào)易

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量不斷提升。在進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中，不僅要檢測(cè)國(guó)內(nèi)向國(guó)外輸出的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也要檢測(cè)國(guó)外向國(guó)內(nèi)輸入的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。這就對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)除了要具備較強(qiáng)的質(zhì)量檢測(cè)能力之外，也要具備較強(qiáng)的檢測(cè)結(jié)果分析能力。因此，為保護(hù)國(guó)家利益，需要提升質(zhì)量檢測(cè)能力。其一，擴(kuò)大檢測(cè)內(nèi)容涉及范圍，豐富檢測(cè)項(xiàng)目。除了檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)以及營(yíng)養(yǎng)成分之外，還需檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)和食品添加劑的使用情況。設(shè)置化學(xué)藥品殘留、重金屬殘留、微生物檢測(cè)項(xiàng)目。其二，提高質(zhì)量檢測(cè)人員綜合素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)條件的允許下，基于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀引入專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)原有工作人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。除此之外，還要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力。其三，更新檢測(cè)設(shè)備。在保障質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才的前提下，更新檢測(cè)設(shè)備，使之與先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)以及信息化管理相適應(yīng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)效率。其四，加強(qiáng)技術(shù)研究。技術(shù)研究?jī)?nèi)容包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到售賣(mài)整個(gè)過(guò)程中所使用的技術(shù)的研究。其五，加強(qiáng)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制。此內(nèi)容與上文中所提到的質(zhì)量安全檢測(cè)體系相類(lèi)似，此處不再多加贅述。

4 產(chǎn)品認(rèn)證需求

農(nóng)產(chǎn)品是否能夠通過(guò)認(rèn)證、得到相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)是其質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的不斷豐富，數(shù)量的不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證被納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系當(dāng)中。在認(rèn)證過(guò)程中，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)。因此，促進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證，也需要提升質(zhì)量安全檢測(cè)能力。有關(guān)部門(mén)要將農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與其他過(guò)程相融合，通過(guò)分析檢測(cè)結(jié)果對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

從以上論述中可以得知，不僅是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管的優(yōu)化需要檢測(cè)能力的提升，進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制的健全也需要檢測(cè)能力的提升。要建設(shè)完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，需要充分考慮到影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各個(gè)因素，從根本上采取措施進(jìn)行體系建設(shè)。