楊濤

摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)對(duì)道路交通建設(shè)需求逐漸增多，高速公路工程建設(shè)給城市化建設(shè)水平的提升，提供了良好條件。高速公路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城市發(fā)展中占有重要作用，提高高速公路工程施工水平，能夠促進(jìn)人們交通運(yùn)輸水平提升，對(duì)保障行車安全有極大影響。隨著高速公路工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，其施工安全逐漸成為人們關(guān)注重點(diǎn)，如何在保證施工質(zhì)量的同時(shí)促進(jìn)施工安全性提升，成為高速公路施工中主要問(wèn)題。本文針對(duì)高速公路工程施工中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行探討，分析其產(chǎn)生原因，并提出有效解決措施，為施工水平提升提供條件。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工安全管理；問(wèn)題與措施

高速公路是我國(guó)道路交通中重要組成部分，其建設(shè)水平影響著整體交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)水平提升有較好促進(jìn)作用。當(dāng)進(jìn)行高速公路施工建設(shè)時(shí)，不僅要關(guān)注施工質(zhì)量，還要重視施工安全。保障施工安全是提高施工效率、降低施工成本、促進(jìn)施工質(zhì)量提升的關(guān)鍵措施，是施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。但在實(shí)際施工中，受各種因素影響，我國(guó)高速公路施工安全管理存在許多不完善之處，給施工安全性提升帶來(lái)阻礙，不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1 高速公路施工安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 我國(guó)公路建設(shè)施工法律法規(guī)不健全

從整體上講，目前公路建設(shè)施工法律還不夠健全，法律力度不夠，使得一些建設(shè)施工單位或個(gè)人不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。例如，設(shè)置標(biāo)志牌不規(guī)范。為了簡(jiǎn)約成本，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，或者設(shè)置的距離不夠；甚至有的施工單位為了減少成本不設(shè)置專職的安全人員。雖然新頒布了《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，防止和減少了生產(chǎn)安全事故，保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，但是還有一些不足之處，仍需改進(jìn)。

1.2 建設(shè)施工單位管理機(jī)制不健全

建設(shè)施工單位管理制度不完善，制度得不到充分落實(shí)。安全管理者不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，存在重效益、輕生產(chǎn)的思想，施工安全制度得不到落實(shí)。在安全投人、人員安全培訓(xùn)、安全教育方面明顯不足。施工人員自我安全保護(hù)意識(shí)薄弱，不遵守交通規(guī)則，經(jīng)常疲勞駕駛等諸多問(wèn)題使施工作業(yè)中存在較多的安全隱患。在一些公路施工項(xiàng)目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督和管理，管理方式也相對(duì)落后。

1.3 缺少安全培訓(xùn)

公路施工單位在工程施工之前應(yīng)對(duì)施工管理者和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。提高施工人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農(nóng)民工，他們的安全意識(shí)薄弱，法律意識(shí)淡薄。而目前有很多施工單位培訓(xùn)機(jī)制不健全，甚至有些建筑單位為了趕進(jìn)度趕時(shí)間根本不對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，這就使一些一線人人員在施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題，不能按照安全規(guī)章安全操作規(guī)程。因此加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的工作。

1.4 安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

目前，高速公路建筑工程競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。很多建筑施工單位為了能拿到施工項(xiàng)目不惜惡意降價(jià)，以至于在一些公路項(xiàng)目中標(biāo)之后，資金緊缺，而施工單位為了自己的利潤(rùn)，常常減少或者缺少施工安全的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。而且一些施工單位在施工過(guò)程中，片面的降低公路工程造價(jià)，更是將安全經(jīng)費(fèi)直接省去，致使安全保護(hù)設(shè)施不到位，一些施工安全用品得不到及時(shí)的發(fā)放，從而導(dǎo)致施工安全問(wèn)題頻頻發(fā)生。

2 提高施工安全管理水平的措施

2.1 將施工安全管理與先進(jìn)技術(shù)結(jié)合

信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了施工安全管理水平的提升。在進(jìn)行施工安全監(jiān)管時(shí)，可以建立安全監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，收集整理所獲得的數(shù)據(jù)信息并對(duì)其進(jìn)行分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患，促進(jìn)判斷準(zhǔn)確性提升。對(duì)施工中設(shè)備進(jìn)行維修與更換，提高施工技術(shù)水平，避免因落后的施工設(shè)備技術(shù)而造成安全事故。施工安全管理人員要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)，建立安全評(píng)估體系，重視施工安全的防范工作，從施工方案設(shè)計(jì)開始就充分考慮其安全性，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)交通以及施工設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證施工的有序性。

2.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高施工安全意識(shí)

大部分施工安全施工的發(fā)生都是由于施工人員缺乏安全意識(shí)、施工操作不規(guī)范等原因造成的，因此要求對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。利用多媒體手段提高施工人員接受度，令安全教育效果提升，重點(diǎn)關(guān)注施工中安全隱患問(wèn)題，對(duì)新工人進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，規(guī)范其施工操作，使全體施工人員安全意識(shí)加強(qiáng)，避免安全事故的發(fā)生。施工安全管理部門同樣要注意加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行定期或不定期檢查，重視安全演習(xí)的作用，將安全檢查制度落到實(shí)處，從而為施工安全性提升提供保障。要求重視安全施工管理，建立有效預(yù)防措施，以降低安全事故帶來(lái)的影響，避免損失擴(kuò)大。減少人員傷亡，提高施工安全管理水平，是實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)效益提升、交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

2.3 建立健全安全保障體系

安全保障體系的建立是實(shí)現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)，對(duì)安全事故有較好的防范作用，具有系統(tǒng)性與統(tǒng)一性。當(dāng)進(jìn)行高速公路施工時(shí)，需要將安全管理與實(shí)際施工環(huán)境相結(jié)合，對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，從而找出其施工特點(diǎn)與常見施工安全隱患，提出具有針對(duì)性的安全管理措施，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有目的、有組織的施工安全監(jiān)管，使其管理有效性得到提升。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工施工方案的審查

力求在設(shè)計(jì)階段施工危險(xiǎn)性降到最低，施工企業(yè)技術(shù)部門要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全的法令、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和專項(xiàng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，要編制安全技術(shù)操作規(guī)程、安全專項(xiàng)施工方案、事故應(yīng)急預(yù)案等，施工企業(yè)內(nèi)部和監(jiān)理各自進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的嚴(yán)格審查，做出客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)其中有缺陷的部分提出修改意見，使之完善而更具操作性。

2.5 建立安全預(yù)警機(jī)制

建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度，項(xiàng)目在不同的施工階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)，確保防護(hù)措施到位。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)高速公路施工安全管理能夠有效促進(jìn)施工質(zhì)量提升，為施工人員生命安全提供保障，是工程施工建設(shè)中實(shí)現(xiàn)施工效率提高的重要措施。若施工安全管理制度不完善，會(huì)給施工人員和施工單位帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，不利于經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效率的提高。因此要加強(qiáng)施工安全管理，促進(jìn)施工人員安全意識(shí)提升，嚴(yán)格依據(jù)操作規(guī)范進(jìn)行施工，建立完善施工安全管理制度，為高速公路工程建設(shè)水平提升提供條件。

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