朱巍巍

摘 要：水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會(huì)的保障。雖然近些年來(lái)，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要針對(duì)水利工程施工管理進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程的施工管理是根據(jù)施工設(shè)計(jì)中提出的工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工程量、造價(jià)和施工的進(jìn)度以及施工過(guò)程中的質(zhì)量安全等要求，對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)管理的過(guò)程，其中包含水利施工安全制度管理、施工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及施工管理等內(nèi)容。工程開(kāi)展前應(yīng)做好水利工程項(xiàng)目的施工規(guī)劃和組織設(shè)計(jì)，施工企業(yè)要有一套完善健全的現(xiàn)場(chǎng)施工安全的保障體系，抓好工程質(zhì)量，確保整個(gè)施工過(guò)程安全。建設(shè)一個(gè)水利工程，必須嚴(yán)格遵守水利工程施工安全制度，對(duì)施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)管理，監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位按計(jì)劃抓好工程進(jìn)度、保障工程質(zhì)量、提高管理效益、杜絕施工安全事故，確保工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一個(gè)工程施工管理的好壞，直接影響到一個(gè)工程的質(zhì)量以及一個(gè)企業(yè)的良好形象，因此，只有加強(qiáng)水利工程施工管理，抓好工程質(zhì)量，提高服務(wù)素質(zhì)，才能增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

2 水利工程施工管理存在的問(wèn)題

2.1 工程施工質(zhì)量意識(shí)淡薄

工程施工質(zhì)量一直是工程建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。工程的施工質(zhì)量不僅僅在于施工的內(nèi)在質(zhì)量，還包括外觀等。很多在建或已完工的水利工程發(fā)生了很多質(zhì)量事故，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)造成了不可挽回的損失。之所以會(huì)發(fā)生質(zhì)量事故，引發(fā)安全事故：一方面是因?yàn)閷?duì)工程施工質(zhì)量的要求不夠、對(duì)施工管理意識(shí)差、忽視國(guó)家下發(fā)的強(qiáng)制性條文和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；而另一方面是由于施工工期緊迫，迫于工程進(jìn)度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序進(jìn)行施工，造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的結(jié)果，給工程的質(zhì)量和安全運(yùn)行埋下隱患的種子，導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

2.2 工程施工前的準(zhǔn)備工作不足

工程施工前，施工單位必須要結(jié)合投標(biāo)文件對(duì)該項(xiàng)目所作出的承諾予以響應(yīng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，作出《施工組織設(shè)計(jì)》文件、合理安排施工計(jì)劃、以及各工序之間的控制要點(diǎn)及銜接等。很多施工單位視施組為無(wú)物，在施工過(guò)程中撇開(kāi)，按照自己的施工方式施工，忽視施組中對(duì)工程建設(shè)闡述的質(zhì)量、進(jìn)度和投資的要求，施工過(guò)程與施工組織設(shè)計(jì)格格不如。造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程進(jìn)度不能在規(guī)定的施工工期內(nèi)完成建設(shè)、工程投資超出工程預(yù)算，直接影響了整個(gè)工程的施工建設(shè)工期和工程投入使用。

2.3 對(duì)工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國(guó)當(dāng)前對(duì)施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒(méi)有專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過(guò)程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

2.4 人員的技術(shù)水平參差不齊

在進(jìn)行水利工程的施工中，施工技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量影響是非常大的，所以在水利工程中施工人員和管理人員的技術(shù)水平一定要得到很高的水平。但是在水利工程的施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工單位為了節(jié)約施工的成本，在施工管理人員的招聘上通常的做法都是先從成本方面進(jìn)行考慮，這樣就會(huì)出現(xiàn)雇傭的管理人員在施工管理方面經(jīng)驗(yàn)十分的少，在進(jìn)行管理的時(shí)候，根本就不能對(duì)施工工程進(jìn)行很好的管理。在施工人員的雇傭問(wèn)題上，通常雇傭的都是一些農(nóng)民工，這些工人在一般施工的時(shí)候，還是可以保證施工技術(shù)的，但是對(duì)于專業(yè)的施工部分還是使用這些人員進(jìn)行施工，對(duì)施工的技術(shù)掌握不夠就會(huì)影響施工的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的辦法

3.1 對(duì)水利工程施工加強(qiáng)管理

要對(duì)水利施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理，對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動(dòng)施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人可究，無(wú)人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問(wèn)題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公正、公開(kāi)，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

3.4 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

由于受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建筑施工單位對(duì)施工管理制度有著話語(yǔ)權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。建筑單位在施工過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此，必須在水利建設(shè)工程中加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然，各個(gè)部門應(yīng)擔(dān)任起自己的責(zé)任，提高監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)，保證水利工程質(zhì)量有所提高。同時(shí)，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

3.5 人員水平的控制

人是保障施工質(zhì)量最主要的主體。要想從根本上提升管理人員和施工人員的素質(zhì)水平，必須從以下幾點(diǎn)做起：第一，定期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于管理人員要加強(qiáng)管理方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)管理模式，對(duì)于施工人員要加強(qiáng)他們的技術(shù)水平，經(jīng)常聘請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。第二，做到持證上崗，管理者、作業(yè)者都應(yīng)該是有“資格”的行家。第三，不同單位的相關(guān)人員要加強(qiáng)溝通，共同提升共同進(jìn)步，有利于提升施工水平。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的水利工程建設(shè)上，工程施工管理已經(jīng)取得了更高一層的進(jìn)步，但在某種程度上仍存在著問(wèn)題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，按照規(guī)定的要求進(jìn)行施工，才能真正有效的保障水利工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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