孫燁

摘 要：重點探討了如何開創(chuàng)長春工業(yè)振興發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞：長春；工業(yè)發(fā)展；振興

黨的十九大報告中指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；要加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略抉擇，對于我國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年“奮斗目標，具有十分重大的意義。長春作為老工業(yè)基地城市，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是實體經(jīng)濟的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟特別是先進制造業(yè)的部署要求，結(jié)合長春實際，牢固樹立五大發(fā)展新理念，落實省委“打先鋒、站排頭”要求，聚焦長春建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標，堅持打造東北亞智能制造基地的前進方向，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動工業(yè)保持中高速增長、邁向中高端水平，奮力開創(chuàng)長春工業(yè)振興發(fā)展新局面。

1 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；粩嘧龃笞鰞?yōu)做強汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工和軌道客車三大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造先進裝備制造、生物及醫(yī)藥健康、光電信息、新材料、新能源汽車和大數(shù)據(jù)等六個新的千億級產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)集成與融合，增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐帶動效應(yīng)，形成多點產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢互補、多級市場承載、內(nèi)在競爭力充分的產(chǎn)業(yè)體系。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動，著力培育一批名牌產(chǎn)品、馳名商標和國家地理標志保護產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)品牌集群優(yōu)勢；大力弘揚精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識，提升產(chǎn)品附加值和競爭力，推動長春制造向長春創(chuàng)造、長春產(chǎn)品向長春品牌轉(zhuǎn)變。

2 注重發(fā)展質(zhì)量，提升制造業(yè)智能化水平

深入實施“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，積極構(gòu)建新型制造業(yè)體系、制造業(yè)創(chuàng)新體系、人才支撐體系、政策保障體系，著力建設(shè)一批自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠。開展工業(yè)強基工程，集中力量攻克智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，開發(fā)智能制造先進基礎(chǔ)工藝及材料，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。促進工業(yè)化和信息化融合，實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃，積極培育個性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，促進服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量、高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，加快先進制造業(yè)發(fā)展。

3 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力推動新舊動力轉(zhuǎn)換

以更大力度實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，聚焦戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、重大基礎(chǔ)共性需求，培育創(chuàng)建一批國家、省、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)中試中心和產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持由投資型向創(chuàng)新型增長轉(zhuǎn)變，實施重大技術(shù)改造升級工程，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、航天信息、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化，超前謀劃、超前部署、超前行動，推動航空信息、新材料、光電信息等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，大力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的拉動力和貢獻率。

4 發(fā)展實體經(jīng)濟，促進大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持把企業(yè)做大做優(yōu)做強與培育“專精特新”中小企業(yè)更好結(jié)合起來，壯大一批核心競爭力強的骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批專注細分領(lǐng)域的“單項冠軍”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，促進形成大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。大力推進國家民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范城市建設(shè)，實施民營經(jīng)濟振興發(fā)展行動計劃，大力培育百強民營企業(yè)、百戶“專精特新”中小企業(yè)、百戶科技型“小巨人”企業(yè)和個體工商戶，大力培育市場主體。加快國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”支撐平臺，支持龍頭骨干企業(yè)和社會力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地和“雙創(chuàng)”平臺。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，充分挖掘科技創(chuàng)新資源，打造科技創(chuàng)新活躍環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

5 注重集群集聚，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐

認真落實市委市政府《關(guān)于進一步加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，制定下發(fā)《關(guān)于促進長春市開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，實施開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新試點。積極爭取創(chuàng)建“中國制造2025”綜合示范區(qū)和國家新型工業(yè)化示范基地。鼓勵通過一區(qū)多園、整合托管等方式，有序推進產(chǎn)業(yè)雷同、布局分散、行政分割的開發(fā)區(qū)的有效整合。加快建設(shè)航天信息、通用航空、光電和智能裝備、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約發(fā)展水平。

6 堅持服務(wù)開放，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動，綜合運用政策、資金、人才、服務(wù)等舉措打“組合拳”。不斷完善政策體系，強化重點企業(yè)、重點項目包保服務(wù)機制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)推動作用，創(chuàng)新財稅金融支持方式，積極發(fā)展多層次資本市場，豐富直接融資工具和渠道。加快建設(shè)多層次人才隊伍，大力培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才、各行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的專家型人才和高級經(jīng)營管理人才，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍；突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大制造業(yè)引智力度；激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。開拓對外開放新格局，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，立足“三個維度”，堅持引進來和走出去并重，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。積極引導(dǎo)外資投向高端制造領(lǐng)域，建設(shè)一批國際合作園區(qū)。支持我市重點企業(yè)國際化布局，更多更好地融入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)分工體系，提升我市產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)的國際影響力和市場競爭力。