陳小俠+張雄林
摘要:中國能否跨越中等收入陷阱,需要持續(xù)進步的高質(zhì)量人力資本和高科技產(chǎn)業(yè)、長期穩(wěn)定的政治環(huán)境、堅持對外開放和實行市場經(jīng)濟讓收入分配更合理。
關鍵詞:科技、政治穩(wěn)定、市場經(jīng)濟、收入分配
世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》提出了“中等收入陷阱”的概念,基本涵義是指:鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家,這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期,既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。
早在上世紀50-60年代諸多經(jīng)濟學家提出著名的“依附論”。他們認為,世界被分為中心國家(發(fā)達國家)和外圍國家(發(fā)展中國家),前者在世界經(jīng)濟中居支配地位,后者受前者的剝削和控制,后者依附于前者。由于中心與外圍之間國際地位的不平等,導致中心與外圍之間的貧富分化越來越嚴重。總之則是,發(fā)展中國家越發(fā)展越依附、越發(fā)展不了。
持續(xù)進步的高質(zhì)量人力資本和高科技產(chǎn)業(yè)
韓國和巴西上世紀70年代兩國GDP分別達到1689美元和1371美元,脫離了貧困國家的陰影。到1988年兩國GDP都超過了3300美元,成功地創(chuàng)造了漢江奇跡和巴西奇跡。而此后的20年間,兩國采取了截然不同的經(jīng)濟策略,它們的經(jīng)濟形勢在日后漫長的歲月中,發(fā)生了翻天巨變。
1985年后巴西的政策發(fā)生了突變,巴西受華盛頓思潮和新自由主義思想的影響,大肆削減政府的財政對科技發(fā)展的支出。一方面由于資金的缺乏,另一方面跨國公司對本土企業(yè)的創(chuàng)新進行限制,并兼并收購,導致巴西經(jīng)濟一落千丈。
韓國則制定了科技立國、技術驅(qū)動的政策,占領產(chǎn)業(yè)鏈的高端、用知識產(chǎn)權塑造高品質(zhì)的品牌。到2015年巴西的人均GDP還在8802美元,而韓國則達到27195美元。
發(fā)達國家富裕最重要的原因就是技術先進,科技水平?jīng)Q定了一個國家生產(chǎn)力的上限。領先后進入技術先進—獲得壟斷地位—超額利潤—投入研發(fā)—科技研發(fā)的閉環(huán)。而其他絕大多數(shù)發(fā)展中國家都面臨者中等收入陷阱的問題,廉價勞動力、廉價資源、低端產(chǎn)業(yè)鏈并不堅固,很容易被突破。人口資源紅利日益枯竭的危機、如不轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,那么經(jīng)濟發(fā)展將會陷入停滯。
2010年美國時代周刊發(fā)表題為《中國廉價勞動力時代的終結(jié)》的文章。文中描述眾多跨國企業(yè)把廠房搬出中國,一位美國商人直言現(xiàn)在中國的勞動力價格已經(jīng)快讓他的公司失去競爭力了。
如果僅僅發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),依靠高投資和國家的保護下高速發(fā)展,技術和創(chuàng)新都在國外完成,這樣的發(fā)展也只是單純量的增長。技術進步落后于GDP的增長,基礎不牢,等人力成本漲上來,技術力量不夠,賣香蕉的就只能賣香蕉,不可能達到賣飛機的水平。巴菲特的名言,“只有在潮水退去的時候,才知道誰在裸泳?!蓖瑯舆m用于此。
PCT國際專利是由世界知識產(chǎn)權組織發(fā)起的,相對于各國在自己國內(nèi)申請的專利來說,它的含金量更高。對比其他國家,也只有中國在PCT國際專利申請數(shù)量上爆炸性增長。
時間到了2016年9月,世界知識產(chǎn)權組織公布了2016年1-6月的PCT國際專利申請情況,中國PCT專利申請量達到了1.74萬件,同比增長36.8%,占全球申請量的15.9%,比上年同期提高3.7個百分點。從2015年的增長15.6%,到2016年上半年增速提高到36.8%,
可以這樣說,科技大爆發(fā)正是中國面臨的新常態(tài),中國科技水平正以前所未有的加速度超越發(fā)達國家。中等收入陷阱的本質(zhì)是科技不能持續(xù)進步,而中國的科技一定還會持續(xù)進步,這也是能否超越中等收入陷阱的關鍵。
長期穩(wěn)定的政治環(huán)境
張維為教授認為相比中等收入陷阱、中國更應該警惕“民主原教旨主義陷阱”。張教授的擔心不無道理,陷入中等收入陷阱的國家,有一大特征就是民主亂象。
很多國家經(jīng)濟突飛猛進的時期基本都是政府集權和威權時期,進入中等收入水平后快速推進不合時宜的民主化,導致民粹主義政府橫行、導致政局動蕩。而民粹主義政府不太考慮長期發(fā)展,短視,僅僅滿足當下選民的需要來獲得選票,國內(nèi)選民也對于關注個人利益,對外抗議全球化,對內(nèi)向政府要福利。
民主和政變看似是一對矛盾體,但卻在泰國交替上演了許多年。泰國人對政變看怪不怪,甚至有些“歡迎軍人來攪局”的念頭,這無非說明,普通民眾對民主的寒心?!短┻穲蟆返忍﹪襟w最近也在廣泛討論為何民主在泰國如此遭遇,其中原因之一被歸結(jié)為“我們過于相信民主”。
泰國的西式民主一開始就水土不服,選舉式民主越頻繁,政治關系就越緊張。無論精英階層如何游說對未來發(fā)展規(guī)劃,草根只認定他們眼前的實惠,并不能認清他信執(zhí)政理念的本質(zhì)。選舉式民主沒有提升泰國的國際形象和經(jīng)濟發(fā)展,而是相反。旅游收入銳減。曾經(jīng)的亞洲“四小虎”之一的泰國,2015年人均GDP只有5426美元。
堅持對外開放和實行市場經(jīng)濟
耶魯大學經(jīng)濟學教授陳志武發(fā)表《來自2049年的一封信》的文章,他預言到2015—2017年的中國國進民退已經(jīng)到了極端,國營企業(yè)包辦一切的吃喝拉撒,整個社會變得毫無動力,越來越“國富民窮” ,到2019-2049年被迫再進行一次體制上的改革開放。
雖然是故事,但也警示著我們。如果各行各業(yè)都有國有壟斷大企業(yè),那么這對效率的提高,對資源的公平運用方面也是不利的。而實際上現(xiàn)在仍有許多國有企業(yè)固守陣地,不僅效益低下且沒有退出,甚至與民爭利,這就是隱形的“國進民退”。
所以政府投資應該主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域,減少對企業(yè)和市場的干預,保證市場主體公平競爭,放開壟斷行業(yè),進一步減少政府手中的權利。進行供給側(cè)改革也需要以市場為基礎,在完善市場化的同時,還應該實現(xiàn)對市場私權的保護和對政府公權的規(guī)范。
一方面,政府要完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障體系,減少預防風險的儲蓄,打消老百姓后顧之憂。另一方面,讓民營企業(yè)減稅降費、輕裝前行,增加就業(yè)率。這些都需要大量的行政支出,這也倒逼著國有企業(yè)改革。另外也要讓存款利率的市場化,這有利于金融創(chuàng)新和金融工具的多樣化,來滿足國民經(jīng)濟方方面面的金融需求。
收入分配更合理
基尼系數(shù)高將會導致社會分化,在國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中,社會問題還能夠解決,而在經(jīng)濟增長下降時,矛盾則會凸顯。勞動密集型產(chǎn)業(yè)不在具有優(yōu)勢,越來越多的非技術勞動者進入失業(yè)大軍,帶來的則是社會的不穩(wěn)定和民粹主義的政府。
收入差距過大會帶來諸多問題,一方面,由于高收入群體消費意愿低于低收入群體,低收入者消費意愿高、但沒錢消費,導致內(nèi)需消費不足,影響經(jīng)濟增長的速度。另一方面,低收入人群的知識技能不足,收入增長的后勁不足。在中國農(nóng)村針對輟學兒童,學費免了,但家長仍不愿意教生活費,對他們來說,讀書的機會成本太大,不如早早打工,而這將會導致低教育水平—低收入的惡性循環(huán)。收入差距過大,也可能帶來社會的不穩(wěn)定,導致社會治安差,政府的更迭會很頻繁。
所以中國在發(fā)展GDP的同時,要關注收入再分配,關注一下貧困階層、關注社會矛盾。什么樣的發(fā)展才是硬道理?如果是不平衡的發(fā)展、不可持續(xù)的發(fā)展不一定是硬道理。只有科學的發(fā)展、均衡的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展才是硬道理。收入增長不能讓社會掉隊,不然有跌落到中等收入陷阱的可能。