黨曉東+張靜+鞏芳+李法山+王洪杰

摘要：近年來，隨著我國電力行業(yè)改革的不斷深入，我國電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越明顯，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，社會(huì)生產(chǎn)與人民生活對(duì)用電的需求不斷增加。電力行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有籌資風(fēng)險(xiǎn)大，資產(chǎn)比重高，資金高度集中，投資收益不確定等特征，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。本文主要從電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀入手，分析與闡述當(dāng)前我國多數(shù)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)改善對(duì)策，以求推動(dòng)我國電力企業(yè)平穩(wěn)有序、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

引言：

電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它具有電力設(shè)施分散、投資較大、資金密集性強(qiáng)等特點(diǎn)，特別是在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康、迅速、持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮著極為重要的作用。當(dāng)前，由于我國電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的不夠重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中問題層出不斷，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的綜合發(fā)展水平。財(cái)務(wù)管理是按照財(cái)務(wù)管理原則、根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)法制而組織的企業(yè)財(cái)務(wù)性活動(dòng)，是企業(yè)的中心，如果不能處理好企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題，肯定會(huì)使企業(yè)的發(fā)展受到制約，嚴(yán)重的可能會(huì)影響到企業(yè)在市場(chǎng)中的生存。

一.我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與存在的問題

電力企業(yè)改革的不斷深化，電力企業(yè)改變了過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)的經(jīng)營模式，逐漸向著市場(chǎng)化的經(jīng)營模式發(fā)展。但是，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)營模式對(duì)電力企業(yè)改革的影響仍較大，并波及到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。另外，隨著現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升，電力企業(yè)必須正視自己在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并尋求解決的方法。

（一）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)薄弱

長(zhǎng)期以來，我國電力企業(yè)一直處于壟斷地位，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和行業(yè)特點(diǎn)的制約，使得電力企業(yè)一直重生產(chǎn)與安全，輕經(jīng)營與盈利，財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立不夠完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控意識(shí)比較淡化和薄弱。電力公司在財(cái)務(wù)管理上存在著嚴(yán)重的控制力度不夠現(xiàn)象，一些物資的采購和保管環(huán)節(jié)中的短缺和積壓等問題缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，使得公司存在著巨大的財(cái)務(wù)虧空隱患。這種企業(yè)管理人員薄弱的內(nèi)控意識(shí)使得企業(yè)缺乏了必要的內(nèi)控制度和內(nèi)控有效方式，導(dǎo)致了企業(yè)出現(xiàn)了許多管理不善的問題。很多電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式粗放，管理者不了解財(cái)務(wù)管理的功能，不能正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，有的甚至將兩者混為一談，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的監(jiān)控功能難以正常發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)管理制度的不完善

自從我國電力企業(yè)進(jìn)行改制，我國在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度方面下了一定的功夫?？墒?，由于歷史遺留因素以及其他方面的因素，管理制度還沒有完全完善，存在著一定的漏洞與問題。就拿預(yù)算管理制度作為例子，當(dāng)前我國很多電力企業(yè)雖然建立起來預(yù)算管理制度，但并沒有將這種制度運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，只是一直空談，沒有達(dá)到預(yù)算管理制度的目標(biāo)。預(yù)算管理制度存在著瑕疵和漏洞，導(dǎo)致預(yù)算管理制度在執(zhí)行時(shí)會(huì)遇到很多障礙與阻力。

（三）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢

電力企業(yè)具有規(guī)模大、管理幅度大等特點(diǎn)，大量的資金以及經(jīng)營活動(dòng)都集中在子公司或者是相關(guān)的企業(yè)中。造成電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率低以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)偏離實(shí)際的重要原因是，中間的管理空缺以及財(cái)務(wù)空缺。部分電力企業(yè)雖然引進(jìn)了財(cái)務(wù)管理軟件，但是缺少專業(yè)性的管理人才，管理人員的電算化水平也較低，只能是替代掉傳統(tǒng)的手工賬，對(duì)軟件的增值累服務(wù)沒有能力去進(jìn)一步的開展。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)不到位

風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是確保企業(yè)資金安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)企業(yè)，承擔(dān)著基本而艱巨的使命。但由于其長(zhǎng)期的壟斷思想，導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)、投融資風(fēng)險(xiǎn)等往往沒有得到企業(yè)的足夠認(rèn)識(shí)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制還不健全，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)，這就直接或間接導(dǎo)致了企業(yè)投資不科學(xué)、決策不規(guī)范等問題的發(fā)生，給企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的隱患。

（五）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不到位

電力企業(yè)工作環(huán)境相對(duì)封閉，企業(yè)人員招聘選拔機(jī)制還不健全，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)還不高。一是觀念陳舊，對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理觀念滯后；二是對(duì)最新科技使用不到位，信息化水平不高，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)體系構(gòu)建質(zhì)量；三是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不能在財(cái)務(wù)管理中有的放矢，采取針對(duì)性的措施，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量；四是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提高缺乏認(rèn)識(shí)，給予的扶持力度不夠，這也是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理體系建立不科學(xué)的重要因素。

二、完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的對(duì)策分析

結(jié)合我國電力企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立要本著觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的原則，大力推進(jìn)電力企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行，真正改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，讓企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng)，加快管理體系的建立。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

電力企業(yè)的管理層和普通員工要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是正確理解財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，擺脫以往片面將財(cái)務(wù)管理理解為會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)工作與企業(yè)全面工作結(jié)合起來；二是樹立以人為本的思想。將提高人員思想、提高人員素質(zhì)作為財(cái)務(wù)管理體系的重要內(nèi)容，特別是在制度建立、獎(jiǎng)懲措施落實(shí)等方面，要把如何提高員工的素質(zhì)作為財(cái)務(wù)管理體系建立的前提，通過企業(yè)文化營造、工作環(huán)境改善等措施加快電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立；三是建立全員管理的思想，轉(zhuǎn)變以往財(cái)務(wù)管理工作是個(gè)別人工作的觀念，在公司的方方面面都要樹立財(cái)務(wù)管理的思想，不留死角。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理機(jī)制

所謂的電力企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制，可以大概分為以下三點(diǎn)：第一，企業(yè)資金的預(yù)算管理。要建立起全面的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，擴(kuò)大電力企業(yè)預(yù)算管理范圍，與此同時(shí)，要對(duì)企業(yè)不確定因素進(jìn)行加強(qiáng)管理。第二，要注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制的重要性和科學(xué)性，管理計(jì)劃要全面涵蓋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售管理和資金流動(dòng)等方面。第三要制定企業(yè)預(yù)算管理的全部計(jì)劃，對(duì)于計(jì)劃中出現(xiàn)的問題，需要設(shè)立研究小組進(jìn)行研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正問題，如此，才能保證企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是在企業(yè)作出重大決策時(shí)，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的程序和要求，進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查研究，企業(yè)管理層要避免出現(xiàn)拍腦袋決策形式的出現(xiàn)，決策前加強(qiáng)研究、決策時(shí)全面預(yù)測(cè)、決策后跟蹤問效。另一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，突出財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效性和及時(shí)性。同時(shí)通過人員管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員工作的獨(dú)立性，以便于其更好地履行職責(zé)，確保工作的客觀性、獨(dú)立性、公正性。

（四）提高水平，信息管理

電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理離不開財(cái)會(huì)人員的參與。面對(duì)越來越復(fù)雜多樣的財(cái)務(wù)管理要求，電力企業(yè)應(yīng)該切實(shí)做好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)工作，培養(yǎng)相關(guān)人員的專業(yè)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的處理能力，定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)管理系統(tǒng)的了解程度。在此基礎(chǔ)上，才能應(yīng)對(duì)瞬息萬變的電力行業(yè)市場(chǎng)，針對(duì)具體情況修正理財(cái)策略，指導(dǎo)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)決策，有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高電力企業(yè)的綜合性經(jīng)濟(jì)效益。

總之，面對(duì)不斷深化的電力體制改革，電力企業(yè)要想緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐、增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，逐漸實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的集約化與信息化，在提高電力企業(yè)綜合管理水平的同時(shí)為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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