陳宏烈

碳交易體系充分利用市場(chǎng)機(jī)制為碳排放權(quán)定價(jià)，讓超排的企業(yè)付出代價(jià)，而少排的企業(yè)有利可圖，從而實(shí)現(xiàn)政府既定的減排目標(biāo)，並引導(dǎo)碳技術(shù)和碳金融的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)「綠水青山」和「金山銀山」共贏的局面。

生態(tài)文明建設(shè)一直做為綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)，正改變著中國(guó)過(guò)去忽略對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方式，狀況已大有改觀，但仍需持續(xù)努力。在節(jié)約能源，資源消耗強(qiáng)度的下降，碳排放量的下降等方面，中國(guó)都已超預(yù)期目標(biāo)完成了。尤其在新能源領(lǐng)域，無(wú)論在光伏、風(fēng)力的裝機(jī)容量，都已居全球首位；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也因能源結(jié)構(gòu)改變，化石能源的限制趨勢(shì)，電動(dòng)車(chē)雙積分的推動(dòng)等因素，在交通綠色發(fā)展上，大陸又將發(fā)生深刻的產(chǎn)業(yè)變革。

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和文明的基本

2017年11月，是即將啟動(dòng)全大陸碳交易市場(chǎng)之際，正逢聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)在德國(guó)波恩召開(kāi)，節(jié)能降耗再次成為全球的焦點(diǎn)。回顧歷史，生態(tài)興則人類(lèi)文明興，人類(lèi)賴(lài)以生存的大自然環(huán)境，一直被無(wú)端地破壞；尤其在工業(yè)發(fā)達(dá)後，更無(wú)視對(duì)環(huán)境的衝擊，以「沒(méi)有要求，過(guò)去一直都是如此」的錯(cuò)誤觀念，傷害自然環(huán)境，同時(shí)也傷害了人類(lèi)自己生存的條件。人與自然是生命共同體，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律，人類(lèi)要能謀求生存之道，必然要保護(hù)好生存環(huán)境，必須要尊重自然、順應(yīng)自然；若對(duì)大自然不好，人類(lèi)對(duì)大自然的傷害，最終將會(huì)傷及人類(lèi)自己。人類(lèi)持續(xù)生存與發(fā)展，才會(huì)產(chǎn)生文明；但若沒(méi)有好的生存環(huán)境，甚至惡劣的生存環(huán)境，也會(huì)威脅人類(lèi)的生存。沒(méi)有人類(lèi)持續(xù)發(fā)展，那就遑論文明，因此，提供人類(lèi)生存發(fā)展的良好繁盛的生態(tài)環(huán)境，也將決定人類(lèi)的生存，更是文明昌盛的基本。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，最重要的方式就是減排增匯。這也是從「京都議定書(shū)」延伸而發(fā)展出來(lái)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，就是用市場(chǎng)的手段去達(dá)到減排增匯。不遺餘力地推進(jìn)綠色發(fā)展中國(guó)，不餘遺力地推動(dòng)綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移、沒(méi)有疑慮地為人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展而努力。目前，環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境承載度已造成可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，因此大陸明確推出「供給側(cè)改革」，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去槓桿的力度，史無(wú)前例。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，成效迅速，得益力度之大，範(fàn)圍之廣，令人對(duì)未來(lái)的環(huán)境優(yōu)化，有所期待。

大陸還從綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的制度和政策導(dǎo)向，逐漸出臺(tái)各種相關(guān)政策，希望能建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。尤其對(duì)重視構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等方面更是進(jìn)展迅速，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型。而在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命方面，大陸正在構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，以改變過(guò)去依賴(lài)化石能源，造成的環(huán)境問(wèn)題，如大氣污染。當(dāng)下，大陸政府積極全面深化綠色發(fā)展，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)「綠水青山」和「金山銀山」共贏

「後京都議定書(shū)」——「巴黎協(xié)定」時(shí)代，在當(dāng)今國(guó)際議事日程上的眾多問(wèn)題中，也許沒(méi)有任何問(wèn)題比氣候變暖與日俱增的威脅更緊迫、更有全球影響的了。而氣候變暖所帶來(lái)的影響，將波及地球上每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)居民，甚至?xí)淖內(nèi)祟?lèi)的生存方式。過(guò)去在聯(lián)合國(guó)每逢氣候峰會(huì)，場(chǎng)外都有弱勢(shì)小國(guó)群眾，抗議聲不斷，場(chǎng)內(nèi)爭(zhēng)論不休。為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多國(guó)家並不願(yuàn)被氣候承諾限制，不是為了應(yīng)對(duì)氣候而爭(zhēng)，而是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而爭(zhēng)；而有趣的是，小國(guó)紛紛以悲情的氣候弱國(guó)之態(tài)，動(dòng)之以情，因?yàn)槿驕厣?，海洋上的島國(guó)可能因海水淹沒(méi)了而消失，希望引起已發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注與支持。

對(duì)中國(guó)而言，承諾積極應(yīng)對(duì)氣候變化，減少占有全球四分之一強(qiáng)的碳排放量，有其必然的國(guó)際責(zé)任；但同時(shí)也具有了國(guó)際氣候話語(yǔ)權(quán)，因此，在「京都議定書(shū)」第二個(gè)承諾期即將到期之際，進(jìn)一步推動(dòng)後京都議定書(shū)時(shí)代，做全球應(yīng)對(duì)氣候變化的引領(lǐng)者，中國(guó)大陸完成了以國(guó)家自主貢獻(xiàn)的「巴黎協(xié)定」，並將承諾期向後推至2030年。為了履行巴黎協(xié)定的承諾，以及2030年達(dá)到碳排放峰值，中國(guó)積極發(fā)展碳匯市場(chǎng)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這樣做不僅僅是因?yàn)閲?guó)際壓力，更重要的是中國(guó)自身的迫切需求。2017年啟動(dòng)全球碳排放交易市場(chǎng)，達(dá)到推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)，這需要系統(tǒng)性的政策性設(shè)計(jì)和符合國(guó)情的制度安排。碳交易體系充分利用市場(chǎng)機(jī)制為碳排放權(quán)定價(jià)，讓超排的企業(yè)付出代價(jià)，而少排的企業(yè)有利可圖，從而實(shí)現(xiàn)政府既定的減排目標(biāo)，並引導(dǎo)碳技術(shù)和碳金融的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)「綠水青山」和「金山銀山」共贏的局面。endprint