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拆違是城市病治理的重要組成部分，是城市化進(jìn)入高級(jí)發(fā)展階段城市治理重要的內(nèi)容。站在歷史的角度認(rèn)識(shí)拆違問(wèn)題，大量的違章建筑出現(xiàn)與其它大城市病一樣是城市化快速推進(jìn)過(guò)程中普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象；作為大城市病治理的重要組成部分，治理違章建筑也成為城市化發(fā)展到較高水平階段重要的城市治理內(nèi)容。

我國(guó)的城市化快速進(jìn)程是伴隨著國(guó)家對(duì)外開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)體制改革展開(kāi)的，在此背景下五大因素共同作用導(dǎo)致了在城市中大量違章建筑的普遍存在：一是政府的行政行為的GDP導(dǎo)向；二是政府組織作為經(jīng)濟(jì)人利益驅(qū)動(dòng)；三是相關(guān)法律與制度體系的不完備；四是快速擴(kuò)張城市人口的各類需求；五是改革過(guò)程中下崗人員以及進(jìn)城人員的就業(yè)需求。正確認(rèn)識(shí)違章建筑出現(xiàn)的歷史背景與成因，審慎對(duì)待拆違面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)這四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

石景山區(qū)以滿足城市的主體人的更高要求，為治理城市病、治理違章的宗旨，切實(shí)抓好違章建筑科學(xué)治理帶給城市的四大發(fā)展機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇、城市基礎(chǔ)設(shè)施改善的歷史機(jī)遇、環(huán)境治理的歷史機(jī)遇、城市管理水平提升的歷史機(jī)遇，精細(xì)化拆違，進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)“六個(gè)一批”；服務(wù)保障民生，精心利用服務(wù)改善民生，提升市民的福祉，讓城市明天更美好。endprint