2016年“G20峰會”在杭州成功舉辦，這一盛事不僅為杭州未來發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面，也為浙江財經(jīng)大學城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)乃至校政合作提供了千載難逢的歷史機遇。在校院兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，經(jīng)過該校城市管理系全體老師的辛勤努力和2015級城市管理專業(yè)學生的勤奮工作，實習工作圓滿結(jié)束，完成了上級政府和實習單位杭州市西湖風景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法局布置的各項任務(wù)。現(xiàn)將主要做法及基本經(jīng)驗總結(jié)如下。

一、主要做法

（一）精誠合作，聯(lián)手制定周密而高質(zhì)量的實踐教育活動方案

浙江財經(jīng)大學城市管理專業(yè)作為省內(nèi)唯一高校參與G20峰會保障工作的實習生隊伍受到高度重視。由于此次實習具有時間長、應(yīng)急性強、意義重大等特點，城市管理系專門為該班學生設(shè)計了培養(yǎng)方案，從能力要求、課程體系、師資隊伍等方面進行了全新設(shè)計，并和實習單位聯(lián)合制定了詳細而周密的實習工作方案。

1.充分的溝通和籌備。從高素質(zhì)人才培養(yǎng)和景區(qū)形象提升的角度，雙方經(jīng)過充分協(xié)商達成共識，旨在打造西湖景區(qū)城管執(zhí)法新名片和服務(wù)G20保障新品牌，在城市管理專業(yè)學生中先后進行征求意見、人才選拔、思想動員等工作，完成實習生推薦工作；校政雙方領(lǐng)導(dǎo)就實習合作事項在合作內(nèi)容、合作形式、合作要求等方面進行商談并簽署合作協(xié)議。為保證學生實習期間安全、順利同時也兼顧學業(yè)，系里還專門為實習生配備實習跟班老師，全程關(guān)注、指導(dǎo)學生實習工作。

2.制定高質(zhì)量的崗前培訓(xùn)方案。實習活動主要分為崗前培訓(xùn)和上崗實習兩個階段。為期一個月的封閉式培訓(xùn)，開設(shè)近30門課程，培訓(xùn)內(nèi)容包含大量城市管理實務(wù)課程，主要特點如下：（1）培訓(xùn)緊緊圍繞城管執(zhí)法等工作要求開展專項培訓(xùn)，突出專業(yè)性和適用性。（2）培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩。開設(shè)執(zhí)法規(guī)范、禮儀著裝和職業(yè)形象，以及“如何應(yīng)對新聞媒體”等若干課程。（3）軍事訓(xùn)練緊張適度。從最基礎(chǔ)的動作到整齊的隊列，嚴格訓(xùn)練塑造良好的形體和體能。

3.進行人崗匹配的工作安排和崗位設(shè)計。上崗實習后，按照實習單位統(tǒng)一部署，實習生被分配到景區(qū)執(zhí)法局多個部門，深入一線，輔助景區(qū)執(zhí)法工作。街面巡查的實習生協(xié)助執(zhí)法人員參與違法建筑查處、違法停車處理等活動，還有專業(yè)性較強的文物保護勘察、西湖水面機動船油污管理等；內(nèi)勤的實習生參與案卷整理、法規(guī)條文整理、數(shù)字城管監(jiān)控、投訴受理服務(wù)等。

（二）知行結(jié)合，豐富城市管理專業(yè)實習內(nèi)容

1.實習過程中穿插學習多門實務(wù)性專業(yè)課程。按照學以致用、知行結(jié)合的要求，實習過程中，城市管理系任課教師全程跟班指導(dǎo)，利用業(yè)余時間，把課堂教學中的多門具有實務(wù)性課程如“城市管理法規(guī)”“城市管理與綜合執(zhí)法”“城市園林管理”等學習任務(wù)也布置給學生，通過理論學習更好地指導(dǎo)實踐，提高管理水平。

2.積極組織學生開展城市管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究。該校城市管理系以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為目標，把此次參加G20峰會實習視為絕佳的實踐機會，依托學院開展的“兩創(chuàng)”孵化項目，資助學生進行課題研究和創(chuàng)業(yè)策劃，要求實習生在實際工作中找題目、尋創(chuàng)意，結(jié)合崗位工作發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，形成一定的理論成果和解決方案。

3.豐富業(yè)余活動，圍繞實踐能力培養(yǎng)開展系列專題講座。由于實習時間較長（歷時半年），實習期間，遇到節(jié)假日，根據(jù)學生學習需要，為學生安排專題知識講座，邀請校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑v授城市管理知識和技能。

（三）多措并舉，創(chuàng)新教學組織形式和訓(xùn)練手段

為更好地提高實習效果，開展教學組織方式創(chuàng)新，主要實施方法和手段為：

1.戶外拓展。以自然環(huán)境為場地，安排學生參加帶有探險性質(zhì)或體驗探險性質(zhì)的體育活動項目群，提高實習的集體精神與意志。

2.實地考察。安排學生實地考察實習單位，了解實習的環(huán)境與主要實習過程。

3.頂崗實習。建立實習基地常態(tài)化機制，定期接受學生實習，優(yōu)秀學生不定期參與協(xié)助城市綜合管理和行政執(zhí)法部門的輔助管理工作。

4.課題研究及社會調(diào)查。實習基地根據(jù)工作需要向浙江財經(jīng)大學城市管理專業(yè)提出需求，學院積極響應(yīng)，圍繞工作創(chuàng)新、政策研究、發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)標準、管理規(guī)范等吸收學生適度參與課題的合作研究，比如社會調(diào)查、文獻資料整理、數(shù)據(jù)收集與處理、案例收集及分析討論等。

5.分組交流。圍繞主題，分組交流實習經(jīng)驗，提煉實習的收獲；開展互評互看、互比互學，查漏補缺，分享學習體會。

（四）精心組織，構(gòu)建實踐教育保障支撐體系

從組織、師資、制度、硬件和后勤等方面對城市管理實踐教育活動給予保障。

1.組織保障。雙方成立實習工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，實習單位具體負責人和系主任分別任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)實習過程中教學運行、學生管理等事宜。

2.師資保障。建立一支由高水平學科（方向）帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)人員、管理骨干人員、行業(yè)專家等組成的理論基礎(chǔ)扎實、實踐能力較強、職業(yè)水平較高、教學經(jīng)驗豐富的“雙能型”實踐教學隊伍。

3.制度保障。制定基地創(chuàng)建工作制度、實踐教學運行管理制度、教學效果評價制度、教師考核制度、學生管理制度、安全保障制度、開放共享制度等。

4.后勤保障。為學生較長時間實習提供必要的通勤用車、食宿安排和必要的教學支出經(jīng)費。

二、主要成績與基本經(jīng)驗

（一）主要成績

1.學生綜合素質(zhì)得到極大提升。通過一個月封閉培訓(xùn)和四個月全脫產(chǎn)實習，學生在知識、視野、能力和素質(zhì)等方面得到全方位提升。通過培訓(xùn)學生不僅掌握了城市管理和綜合執(zhí)法的基本業(yè)務(wù)技能，也對杭州和西湖的自然景觀和歷史文脈有了更深刻的認識，還能夠結(jié)合崗位特點創(chuàng)造性開展工作。學生撰寫并發(fā)表G20宣傳報道稿件100多篇，獨立創(chuàng)辦城市管理系“浙財城管家”微信公眾號，推送15期；維護運營“景區(qū)貼心城管”公眾號，推文20余篇，提交工作簡報50多份，及時快捷地發(fā)布景區(qū)城管執(zhí)法新聞，并以生動有趣的方式吸引更多的社會公眾關(guān)注G20，用新媒體打造西湖景區(qū)新形象。endprint

2.教師實踐教學能力有所增強。全系教師全程跟班指導(dǎo)，深入實習單位，與實習指導(dǎo)老師交流工作體會，了解景區(qū)城市管理運行狀況，并根據(jù)學生在不同的實習崗位、不同學習階段提出學習任務(wù)，幫助改進工作，對教師而言，既接地氣，又豐富經(jīng)歷。指導(dǎo)學生結(jié)合實際工作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究，引導(dǎo)學生邊干邊學。為培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實、實踐能力較強、職業(yè)水平較高的“雙能型”專業(yè)教師團隊奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.實踐教育教學模式初步提煉。在實習過程中，學生實習采取了多種實踐教育形式，內(nèi)容也極其豐富。特別是結(jié)合專業(yè)知識開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題研究及社會調(diào)查，引導(dǎo)學生進行文獻資料整理、數(shù)據(jù)收集與處理、案例收集及分析討論等工作，還吸收實習生參與城管執(zhí)法西湖規(guī)范編寫工作中的資料收集、案例整理、檔案歸檔等工作。

4.校政合作全方位展開。通過引導(dǎo)學生參與保障中的課程實習，利用教師團隊參與城市治理創(chuàng)新實踐，圍繞工作創(chuàng)新、政策研究、發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)標準、管理規(guī)范等與實踐基地開展合作研究，共同創(chuàng)造城市管理新成果，也開創(chuàng)了專家參與城市治理的新路徑。

5.學校學院知名度美譽度大幅提高。景區(qū)鳳凰崗的兩位女實習生立足服務(wù)崗位，盡職盡責，熱情服務(wù)，成為西湖景區(qū)一道靚麗風景，贏得國內(nèi)外游客廣泛贊譽，所在崗位被景區(qū)評為“貼心城管”先鋒崗，充分展現(xiàn)出浙江財經(jīng)大學學子良好形象。實習成果也引起全國性媒體關(guān)注，中國建設(shè)報長篇報道該校G20實習成功經(jīng)驗，杭州日報、杭州市城管委官方微信等介紹該校服務(wù)G20事跡，該校城市管理專業(yè)因服務(wù)G20而聲名遠揚，2017年城市管理專業(yè)全國排名大幅度提升，名列前茅。

6.景區(qū)城市管理彰顯活力。充滿青春活力的實習生加入景區(qū)城管執(zhí)法工作，為這支隊伍注入新鮮血液。學生利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體宣傳G20保障工作，宣傳景區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作，運行景區(qū)官微“景區(qū)貼心城管”推送城管執(zhí)法新聞，創(chuàng)辦“浙財城管家”公眾號傳播學校和景區(qū)管理的信息，增進社會各界對景區(qū)執(zhí)法局服務(wù)G20保障的了解，受到杭州市以及西湖景區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)的好評；補足景區(qū)管理工作短板，在文字工作、宣傳報道、信息報送、報表整理等方面，實習生發(fā)揮了文學素養(yǎng)和嚴謹認真的優(yōu)勢，也為景區(qū)執(zhí)法局提高管理效能和美譽度作出了貢獻。在實習工作總結(jié)大會上，有12名實習生獲得了西湖景區(qū)和浙江財大聯(lián)合表彰。峰會結(jié)束后，全省表彰峰會保障先進單位，景區(qū)城管執(zhí)法局獲得“G20峰會保障先進單位”殊榮；在2016年底杭州市城市管理創(chuàng)新項目評選中，景區(qū)執(zhí)法局申報的“校政合作共建實習基地”項目榮獲三等獎。

（二）基本經(jīng)驗

1.各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。學校學院領(lǐng)導(dǎo)高度重視學生實習，學校黨委副書記親自到現(xiàn)場為實習生出征壯行，副校長蒞臨實習總結(jié)大會為獲獎實習生頒獎并為實習基地授牌；學院黨委書記對學生安全保障親力親為，為城市管理專業(yè)外出實習提供物質(zhì)和人力支持，保障實習順利進行；學校教務(wù)處等部門積極支持實習工作，為學生實習提供政策便利，消除后期課程學習的后顧之憂。實習期間，院長、書記及其他院領(lǐng)導(dǎo)多次深入實習一線，慰問實習生，并與實習單位領(lǐng)導(dǎo)座談交流，加強溝通，增進互信，在充分合作的基礎(chǔ)上與景區(qū)城管執(zhí)法局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2.全院上下通力配合是保障。學院辦公室、教學辦、學辦等行政人員不辭勞苦，積極落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于實習活動的各項任務(wù)，從人員接待、學生出行、教學安排、人身安全等方面做到細致入微，為學生順利、安心外出實習提供強有力的后勤保障。

3.全系教師群策群力是動力。整個半年實習期間，全體老師在系主任帶領(lǐng)下，即分工負責又做好協(xié)調(diào)銜接，既深入實習單位悉心指導(dǎo)學生，又集思廣益，為做好實習工作獻計獻策。各位老師還多次前往實習住所與學生交心談心，掌握學生思想動態(tài)和生活學習工作情況，幫助排憂解難。通過實習過程中師生校外交流，增進了師生情誼，極大地穩(wěn)定了長時間實習的學生思想情緒，確保學生在高溫酷暑下堅持到實習結(jié)束。

4.學生熱情參與是基礎(chǔ)。學生從初次實習的興奮、到封閉培訓(xùn)的激情，上崗工作的新鮮，到互比互學的緊張，乃至到實習尾聲的堅持，全體實習生都能夠始終如一，保持旺盛的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情和嚴謹?shù)膽B(tài)度投入到每天的實習工作之中。

5.實習單位精誠合作是前提。景區(qū)管委會和景區(qū)城管執(zhí)法局對此次實習給予高度的重視，在封閉培訓(xùn)期間精心設(shè)計培訓(xùn)課程，按照學生志愿、學生特點和崗位特征進行科學合理的人崗匹配。實習過程中，每周各實習點負責人對實習生工作進行點評，每個月由執(zhí)法局分管副局長主持召開實習座談會，及時總結(jié)經(jīng)驗，讓學生學有所獲、干有所得。

三、進一步思考

第一，如何搶抓未來更為廣泛的校政合作機遇。隨著G20峰會在杭州成功舉辦，大型國際活動將會在杭州頻繁舉行，也為城市管理領(lǐng)域開展全方面校政合作提供了廣闊舞臺。對城市管理保障提出新任務(wù)，也為該校城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)以及與杭州市城市管理部門全方位合作提供了新機遇。

第二，校政合作在內(nèi)部涉及校院系多個層級，在外部需要與合作單位協(xié)調(diào)溝通，而主體在系。如何激發(fā)活力，需要在體制機制上加以完善。

第三，實習作為教學中的一個環(huán)節(jié)，要真正產(chǎn)生人才培養(yǎng)效益，需要任課教師投入大量的時間精力，還需要有效的激勵機制才能帶動廣大教師的積極性。

第四，實踐教學模式改革面臨諸多制度瓶頸，需要更為寬松的政策環(huán)境，避免過多的協(xié)調(diào)成本、交易成本。

參考文獻

[1]楊雪鋒，校政合作為G20峰會保駕護航，中國建設(shè)報，2016.8.17.

[2]楊雪鋒，倪建偉，薛繼斌， 以服務(wù)杭州市重大活動為契機 探索城市管理專業(yè)實務(wù)類課程實踐教學新范式，財經(jīng)論叢，2016年增刊.

[3]楊雪鋒，浙江財經(jīng)大學完善城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，法制網(wǎng)，http：//www.legaldaily.com.cn/index/content/2016-01/11/content_6440356.htm？node=20908，2016.1.11.

[4]李秋香， 楊雪鋒，基于PDCA循環(huán)理論的專業(yè)實習質(zhì)量提升路徑探析——以我校城市管理專業(yè)為例，財經(jīng)論叢，2016年增刊.

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（責任編輯：申舒文）endprint