邢珍林

2017年，在縣委、縣政府的堅強領導下，汪清縣以精準扶貧與農村環(huán)境整治有機結合，加大基礎設施投入、營造良好氛圍、提升服務意識，做到了措施有力、思路清晰、目標明確，實現了全縣鎮(zhèn)、村人居環(huán)境的極大改善，干部職工政務服務意識明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開創(chuàng)了農村環(huán)境整治整體推進工作的新局面。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動

汪清縣高度重視農村環(huán)境整治整體推進工作，縣委、縣政府組織召開高規(guī)格、多層次的專題會議，廣泛征求各部門意見建議，制定下發(fā)了《汪清縣農村環(huán)境整治整體推進實施方案》，成立了以縣委書記、縣長為組長，分管縣委常委為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，對全面開展農村環(huán)境整治整體推進工作作了細致、周密的安排和部署?？h財政為200個行政村提供環(huán)境衛(wèi)生整治專項經費1000萬元（每村5萬元），組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及駐村工作隊，大力開展農村環(huán)境整治整體推進工作。

同時，充分發(fā)揮農村環(huán)境整治標桿的示范引領作用，以開展“游走會”“現場會”的形式，于2017年9月份組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作者、村干部、駐村干部420余人到先進典型村進行實地觀摩、考察學習，促使村干部及駐村工作干部啟發(fā)思路、拓展視野、學習經驗并看到自身不足。汪清電視臺設立了《新農村建設環(huán)境整治專題》欄目，深度報道，宣傳先進典型，展現工作進度，樹立正確宣傳導向，營造良好典論氛圍。

二、加大投入，完善設施

以精準扶貧為總攬，以改善貧困村基礎設施條件作為著力點，按照“突出重點、突破難點、打造亮點”的要求，從最需要解決的問題入手，主要以公路、鐵路、旅游沿線村屯和74個貧困為重點，圍繞加快基礎設施建設、調整農業(yè)結構、改善農村面貌總體戰(zhàn)略目標，按照“統一規(guī)劃、合理安排、相互配套、渠道不亂、用途不變，各司其職、各負其責、各記其功”的原則，以脫貧攻堅美麗鄉(xiāng)村建設為重點，把財政、扶貧、民宗、移民等方面的涉農專項資金進行集中捆綁，打造資金整合平臺，引導各部門的涉農資金進行綜合投入。全縣整合項目資金8715.9萬元，改造危房1098個，新建水泥道26.1公里，新建圍墻21445米，新建邊溝2410米，新建休閑文化廣場84個，新建垃圾中轉站3個，新建衛(wèi)生廁所649個，安裝太陽能路燈837盞，增設240升加厚帶輪塑膠環(huán)衛(wèi)垃圾桶1500個。同時，開展村級組織規(guī)范化建設，著力提升服務水平，采取鄉(xiāng)村自籌、部門幫扶、財政兜底相結合的辦法，多渠道籌集資金9500萬元，新建村部85個，改造修繕老舊村部115個。

三、以點帶面，整體推進

農村環(huán)境整治點多、面廣、線長，為確保整治工作取得實效，結合美麗鄉(xiāng)村建設，在健全完善“戶集、組收、村運、鎮(zhèn)處理”垃圾收運處理模式基礎上，采取日常性管理與突擊性行動相結合的形式，以清潔行動為抓手，針對當前農村環(huán)境出現的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和廢水污染等問題進行“六清、一滅、一治、一改”專項整治。重點以沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和農貿集市；村屯內街路、庭院、排水溝和村頭村尾；河流和水源地；畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等各類園區(qū)；林農結合部等，以清垃圾、清糞堆、清柴草、清院落、清溝渠、清衛(wèi)生死角、消滅“四害”、治理農村面源污染、改建衛(wèi)生廁所為主要內容，全力打好農村環(huán)境衛(wèi)生整治突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美的農村人居環(huán)境，著力解決當前農村環(huán)境存在的“臟、亂、差”突出問題。同時，以創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”活動為載體，制定下發(fā)《開展“評三美、促三化”活動的實施方案》，組建巾幗環(huán)美保潔隊、巾幗環(huán)美監(jiān)督隊，巾幗環(huán)美評比隊等隊伍，上門指導創(chuàng)建工作，開展家庭環(huán)境集中整治行動，徹底消滅衛(wèi)生死角，清理庭院雜物，實現庭院凈化、美化和綠化目標，創(chuàng)建美麗庭院1200個、干凈人家3400戶。并按照“民主參與、規(guī)范程序、注重實效”的要求，結合各村實際，經過“宣傳發(fā)動、征求意見、組織起草、討論完善、表決通過、公布實施”等6個環(huán)節(jié)，全力完善規(guī)范村規(guī)民約工作，保證農村居民在生產生活中有章可循。

四、強化責任，完善機制

汪清縣委縣政府把黨建作為統領美麗鄉(xiāng)村建設的“總抓手”，制定下發(fā)《黨建促美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，將美麗鄉(xiāng)村建設環(huán)境整治工作列入農村黨建和駐村扶貧重點任務清單。鄉(xiāng)村兩級黨組織牢固樹立主責主業(yè)意識，成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，制定農村環(huán)境整治工作計劃，每月組織黨員干部義務清掃，每季度調度一次工作推進情況，每半年召開一次專題工作會議，年末進行總結評議，切實抓實抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作。充分發(fā)揮農村黨員、駐村干部示范引領和巡護監(jiān)督雙重作用，建立了“鄉(xiāng)干部包村、站所包段、村干部包片”的責任制，設立了“站所路”“支書路”“黨員路”“主任路”“老協路”等衛(wèi)生包保牌子，實行分片擔責、“固定活動日”、門前三包等制度，避免前清后臟、前治后亂現象發(fā)生。組建200個衛(wèi)生清潔先鋒隊，帶領廣大黨員和群眾開展衛(wèi)生環(huán)境整治和綠化美化活動562次，著力打造規(guī)范整治、干凈優(yōu)美的農村生產生活環(huán)境。制定出臺了《汪清縣農村環(huán)境整治整體推進工作考核辦法》《黨建促美麗鄉(xiāng)村建設考核細則》，成立督查巡查辦公室，按照月督查、季調度、年評議的工作機制總結存在的問題，提出整改措施，扎實推進工作任務有效落實。

五、嚴格考核，從嚴問責

將農村環(huán)境整治整體推進工作納入績效考核重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。建立檢查評比制度，扎實開展了美麗鄉(xiāng)村建設成果評比活動，9月份由督查巡查辦牽頭，根據“庭院規(guī)范綠化美化、村風文明風尚美、村容整潔環(huán)境美”的總體要求，組織農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、住建、婦聯等相關部門成立9個考評組，按照統一的考核方案，對全縣200個行政村進行實地查看，逐一打分。同時，召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設成果圖片展暨工作推進會，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名及美麗鄉(xiāng)村建設“十個最佳村”和“十個最差村”名單。最后由美麗鄉(xiāng)村建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作經驗介紹，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作整改發(fā)言。連續(xù)兩年排名倒數第一的，由縣委、縣政府主要領導對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位主要負責人進行約談，縣委組織部記錄存檔。此次評比活動激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村的積極性，確保了農村環(huán)境整治整體推進工作落到實處，取得實效。

雖然汪清縣農村環(huán)境整治整體推進工作取得了一定成績，但離上級的要求和群眾的期盼還有差距。我們將學習其他縣（市）的先進經驗，取長補短，奮發(fā)有為，嚴格按照全省的統一部署，把汪清縣的農村環(huán)境整治整體推進工作抓緊、抓實、抓出成效，為建設宜居、宜業(yè)、宜休的美麗汪清添上精彩的一筆。

（省新農村辦 供稿）endprint