陳 劍

（石家莊市國土資源局綜合保稅區(qū)分局，河北 石家莊 050000）

現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)非常發(fā)達，依托于先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在工程領(lǐng)域也出現(xiàn)了很多先進的技術(shù)，極大的方便了工作人員的工作。工程領(lǐng)域很流行GIS技術(shù)，這項技術(shù)涵蓋了計算機技術(shù)，地理知識，測繪知識，工作人員利用這項技術(shù)，能夠根據(jù)地理坐標或者是空間位置去處理數(shù)據(jù)，這項技術(shù)能夠很大程度上管理空間數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)，并且還能夠根據(jù)工作人員的需要，對信息進行綜合的分析。最終形成圖片文字，更加形象直觀[1]?，F(xiàn)在各行各業(yè)依托GIS技術(shù)，取得了很大的進步，尤其是在國土資源和礦產(chǎn)資源的管理過程中，GIS技術(shù)實現(xiàn)了數(shù)字化的管理，在對自然資源進行管理的過程中，應(yīng)用GIS技術(shù)，能夠充分發(fā)揮信息資源的作用，促進礦產(chǎn)資源管理規(guī)劃部門的決策，極大程度上提高了工作的科學(xué)性。幫助礦產(chǎn)資源規(guī)劃部門建立一種更加科學(xué)的管理手段[2]。

1 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理技術(shù)存在的問題

1.1 規(guī)劃編制不健全

現(xiàn)在我們國家的礦產(chǎn)資源管理技術(shù)雖然得到了很大的進步，但是還存在一些問題。有些礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料比較少，收集起來也比較困難，相關(guān)的研究不多，在整體上影響了規(guī)劃編制的質(zhì)量，而且由于以前對礦產(chǎn)資源的規(guī)劃定位不準確，在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的過程中整體的思路和部署都存在一些問題[3]。相關(guān)規(guī)劃資料收集的時候，省市縣這三級的國土資源管理部門都有不同的指標，比如說礦業(yè)產(chǎn)值的指標不同，開采規(guī)模也不同，這在很大程度上都會影響數(shù)據(jù)的真實性。從而導(dǎo)致在編制規(guī)劃的時候，不能科學(xué)合理的進行，有時候的安排和部署都非常含糊，進一步導(dǎo)致了編制的質(zhì)量比較低。省市縣這三級每個地區(qū)的情況不同，定位也不同，大家對礦產(chǎn)資源規(guī)劃的認識也不相同，導(dǎo)致規(guī)劃編制不健全。

1.2 規(guī)劃和審批的部門工作不科學(xué)

在礦產(chǎn)資源規(guī)劃到時候定位不科學(xué)，準確，這樣我們國家的工業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源的規(guī)劃之間的關(guān)系不明朗，作用不準確，直接會導(dǎo)致規(guī)劃和審批的部門工作的科學(xué)性不強。我們國家在編制工業(yè)規(guī)劃的過程中，主要是由省經(jīng)貿(mào)和省紀委編制的，對于重點礦區(qū)來說，礦區(qū)的資源情況，開采規(guī)模，都會影響到我們國家的工業(yè)規(guī)劃，但是現(xiàn)在這些內(nèi)容還不能和國土資源部編制的礦產(chǎn)資源規(guī)劃內(nèi)容連接起來，有些內(nèi)容甚至自相矛盾[4]。尤其是在一些重點礦區(qū)中，相關(guān)的開采規(guī)模，資源儲備量，礦成山的數(shù)量在工業(yè)規(guī)劃里面都有詳細的記載，但是這些內(nèi)容又不能和具體礦山資源開采的過程連接起來，一些礦產(chǎn)資源嚴格限制了開采量，進行科學(xué)合理的開采。但是這在一定程度上是由政府決定的，而不是由市場決定的，違背了市場的原則。

2 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理技術(shù)的對策

2.1 建立完善的制度

礦產(chǎn)資源是我們國家重要的自然資源，在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的過程中，一定要編制制度，只有完善的制度，才能夠促進礦產(chǎn)資源的開采工作。相關(guān)的法律法規(guī)一定要逐條落實，顯示出規(guī)劃的作用。另外在礦產(chǎn)資源法修改的過程中，要補充其中不完整的部分，讓規(guī)劃起到實質(zhì)性的作用。確立規(guī)劃審查的會審制度，依據(jù)此建立探礦和采礦的制度。另外在礦產(chǎn)資源管理條例中，也要相應(yīng)的加入礦產(chǎn)資源規(guī)劃的內(nèi)容，只有這樣才能給礦產(chǎn)資源在規(guī)劃的時候提供強有力的法律依據(jù)。編制管理條例的過程中，一定要目光放得長遠，把責(zé)任明確，規(guī)劃的時候要做好審查和審核的工作，在實施監(jiān)督的過程中要進行有力的評估。年初制定省市縣規(guī)定的時候，要考慮規(guī)劃的可行性，并且要保證規(guī)劃的目標責(zé)任能夠落實。

2.2 實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的現(xiàn)代化

現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟和社會取得了很大的進步，各行各業(yè)的工作都發(fā)生了變化，在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的過程中，也要結(jié)合時代的需求，利用先進的技術(shù)進行規(guī)劃管理，礦產(chǎn)資源是我們國家重要的資源，并且現(xiàn)在礦產(chǎn)資源也有商品屬性，礦產(chǎn)資源不集中，很分散。而且以前由于沒有做好礦產(chǎn)資源的資料整理工作，對于現(xiàn)在的礦產(chǎn)資源開采來說有一定的難度。

現(xiàn)在要立足于現(xiàn)實，不斷完善礦產(chǎn)資源的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。依托于適時制定出地質(zhì)資料，確定管理制度，在編制規(guī)劃的時候，一定要保證數(shù)據(jù)的全面準確，科學(xué)。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的過程中，一定要使用現(xiàn)代化的工具，這樣能夠很大程度上提高管理的效率和質(zhì)量，工作人員要不斷學(xué)習(xí)，利用先進的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理，改變傳統(tǒng)的工作模式，逐步把以前依靠經(jīng)驗進行管理的方式摒棄。在規(guī)劃和管理的過程中，一定要保證地質(zhì)資料的全面和信息化，提高社會服務(wù)的水平。讓這些資料真正發(fā)揮作用，促進我們國家礦產(chǎn)資源的開采，促進相應(yīng)技術(shù)的進步。

3 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理技術(shù)的應(yīng)用

3.1 收集資料

在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的過程中，第一步是要收集資料，礦產(chǎn)資料的有關(guān)內(nèi)容非常多，主要包括工作地的地質(zhì)情況，地理和對礦產(chǎn)資源的利用情況，這些信息都要收集到。只有收集好了信息，才能夠保證資料的完整性和科學(xué)性，給后期的工作打下基礎(chǔ)。國土資源部門要給相應(yīng)的工作人員提供一些基礎(chǔ)地理和地質(zhì)的資料。

在具體礦產(chǎn)資源信息收集的過程中，一定要掌握好礦產(chǎn)資源，當(dāng)?shù)氐木唧w情況，根據(jù)礦產(chǎn)資源的分布來進行綜合和全方位的收集。收集完資料以后不能放之任之，要對收集的資料進行分類整理。利用先進的計算機技術(shù)通過建立表格和文檔整理出空間的數(shù)據(jù)。

3.2 基于GIS的礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)

礦產(chǎn)資源的信息非常多，要整理這些信息并不容易，現(xiàn)在出現(xiàn)了GIS技術(shù)，依托于這種技術(shù)，能夠設(shè)計出礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)，這里面有很多的圖形，極大程度上方便工作人員的管理和操作。在對空間數(shù)據(jù)進行處理的過程中，有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理和系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)學(xué)，還有計算機制圖，這些技術(shù)都可以輔助工作人員的工作，但是這些技術(shù)還存在一定的缺點，它們的功能比較單一。不能夠充分對圖形，數(shù)據(jù)，圖像和空間同時分析。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，出現(xiàn)了地理信息系統(tǒng)，在成像系統(tǒng)里面就可以實現(xiàn)，同時對這些數(shù)據(jù)進行分析。所以工作人員要想充分做好對礦產(chǎn)資源的管理工作，一定要依托龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)在云端有很多數(shù)據(jù)庫，比如說，采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫給工作人員的工作提供了很大的方便，這種數(shù)據(jù)庫就是根據(jù)地理信息的空間數(shù)據(jù)庫建立起來的?；贕IS的礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)可以很大程度上提高存儲的空間。讓數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)空間化，另外在這個系統(tǒng)里面還有基本的操作平臺，數(shù)據(jù)庫平臺和GIS平臺。工作人員在對系統(tǒng)進行選型的時候，一定要考慮好有哪些因素，起到了決定性的作用，而且還要根據(jù)現(xiàn)代的技術(shù)發(fā)展水平，進行綜合性的選擇。根據(jù)供應(yīng)商的實力和系統(tǒng)的功能以及服務(wù)的水平來確定供應(yīng)商。

3.3 確定空間數(shù)據(jù)庫

收集完成了各種資料，就要充分考慮市場的需求以及國家的政策，把這些信息結(jié)合起來，對有關(guān)部門的工作進行協(xié)調(diào)和規(guī)劃，分類整理礦產(chǎn)資源信息，然后對數(shù)據(jù)進行處理，劃分數(shù)據(jù)層。在規(guī)劃編制的過程中，一定要在圖面上顯示出所有的內(nèi)容，比如說礦產(chǎn)資源的要素內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境的要素內(nèi)容等。準備工作做好了就要使用GIS系統(tǒng)了，在此環(huán)境下進行輸入和圖形編輯。然后再對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行校正，消除誤差，變換屬性。把這些數(shù)據(jù)處理以后，就能夠?qū)崿F(xiàn)地質(zhì)圖件的數(shù)字化，依托于數(shù)字化的地質(zhì)圖件可以構(gòu)建成圖形的數(shù)據(jù)庫。把相應(yīng)的地質(zhì)地理信息放到計算機里面，工作人員就可以查找和管理了，而且在這個平臺上還能夠增加條幅，刪除圖幅。

3.4 建立元數(shù)據(jù)庫

建立了空間數(shù)據(jù)庫還不能夠完全處理礦產(chǎn)資源的信息，還要建立一個源數(shù)據(jù)庫，這樣才能夠把礦產(chǎn)資源的信息弄完整。建立了表格和文檔的數(shù)據(jù)庫，以后就要填寫元數(shù)據(jù)信息采集表，然后根據(jù)標準來修改表格，把相應(yīng)的內(nèi)容錄入，然后規(guī)定屬性。最后再進行統(tǒng)一的檢查，檢查修改之后就建立成了源數(shù)據(jù)庫。

4 結(jié)語

GIS礦產(chǎn)管理規(guī)劃系統(tǒng)極大的方便了工作人員的工作，信息技術(shù)不斷進步，工作人員也要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)，學(xué)會處理圖形文字，只有這樣才能做好礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，為我們國家礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻。