劉毅

（江西省特種設備檢驗檢測研究院，江西 南昌 330096）

隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，乘坐電梯已經(jīng)成為常，電梯安全也越來越受到重視，電梯的相關(guān)標準也隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和事故調(diào)查處理的反思不斷的修訂和補充。電梯管理已不僅僅是如何快速安全的到達目的樓層，面對電梯技術(shù)的發(fā)展和法律法規(guī)的變化，如何更好的管理電梯，將涉及到房屋建設單位，電梯生產(chǎn)單位，電梯產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、維保單位等多個主體，同時還包括每天乘坐電梯的個體，有關(guān)電梯使用的經(jīng)濟問題和安全問題也由此而來，而電梯中的IC 卡，由于其一些特點，這兩個問題都有所表現(xiàn)。

1 電梯IC 卡使用的經(jīng)濟問題

電梯IC 卡系統(tǒng)是指利用集成電路（IC）卡身份認證技術(shù)對電梯乘客進行識別并授權(quán)的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡，其中IC 卡系統(tǒng)的身份認證方式包括但不限于密碼、磁卡、移動支付、指紋、掌形、面部、虹膜、靜脈等。電梯IC 卡可以說是電梯使用上的個人專用卡，在寫字樓和高層的住宅中，乘坐電梯的人多，難免會有閑雜人員進出大樓，給業(yè)主的生活造成一定的影響，采用IC卡對電梯使用人員進行限制，可以有效的減少此類現(xiàn)象業(yè)主使用電梯IC 卡進行刷卡乘梯，可以加強物業(yè)對乘客的安全管理，還可有效防止小孩在電梯內(nèi)玩耍、嬉戲、追逐、打鬧，增強安全性，方便管理，進一步提高寫字樓和住宅小區(qū)的安全等級。同時加裝電梯IC 卡，可有效減少電梯的運行頻次，對提高電梯及部件的壽命和節(jié)約能源都有益處。

但是，IC 卡使用上也可能會牽涉到一些經(jīng)濟問題，比如物業(yè)公司未經(jīng)業(yè)主同意擅自改造電梯安裝IC 卡而產(chǎn)生的糾紛就不少。

對以上問題，應從以下幾方面探討。

（1）可以參考物權(quán)法中提取房屋維修基金的雙2/3 原則，物業(yè)須在街道、社區(qū)監(jiān)督指導下，即需占小區(qū)2/3 以上戶數(shù)的業(yè)主同意，而且要同意戶數(shù)的業(yè)主居住的房屋面積加起來占小區(qū)總房屋面積達到2/3 以上，來決定IC 卡的安裝問題。國家對此類問題應該明確規(guī)定，同時，有的城市出臺的電梯安全管理條例中就借鑒了物權(quán)法的相關(guān)條例，比如常州市出臺的電梯安全管理條例，就提及到電梯加裝IC 卡，一是按約定，二是2/3 以上的業(yè)主同意。

（2）有的業(yè)主在一些商家復制IC 卡，這就對其他業(yè)主的權(quán)力都造成了一定是程度的侵害，因此，在已經(jīng)裝有IC 卡的寫字樓和社區(qū)，一是IC 卡公司應建立防復制等功能，二是IC 卡的管理使用上更加靈活多樣化一些，比如指紋、面部等的識別；可以對電梯的使用者、用梯權(quán)限、電梯的運行時間、樓層開放時段等進行有效的控制；還可以對乘梯卡的使用次數(shù)、使用期限、可用時段、可用日期等進行靈活配置；還可以在和業(yè)主民主協(xié)商、溝通同意的情況下，利用計費功能，計費方式亦有多種形式，如：分層計費、時段計費、按次計費等。

（3）合理利用IC 卡的收費功能，不要把通過加裝IC 卡，通過刷卡器授權(quán)與物業(yè)費和電梯費的交納關(guān)聯(lián)起來，變成物業(yè)強制業(yè)主繳納物業(yè)費和強制物業(yè)費漲價的工具。應該針對其特點，在電梯的維修和加裝的環(huán)節(jié)上，可以考慮免費安裝、有償使用模式，業(yè)主按月支付電梯改造維修或者老舊電梯的加裝費用?；蛟S這樣可以解決很多大量資金籌措方面的問題，使房屋使用者都能正常的乘坐電梯。

2 電梯IC 卡使用的安全問題

在很多電梯中，可以發(fā)現(xiàn)很多沒有銘牌和商標的IC 卡，這是很多物業(yè)找的小公司加裝的三無產(chǎn)品，這對電梯的安全是有一定的安全隱患的。其實，對于加裝IC 卡，國家質(zhì)檢總局在2014 年7 月1 日起實行的《電梯施工類別劃分表》中，把電梯里安裝IC 卡控制器的這種行為劃分為電梯的改造范疇。所以，對于此類施工，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，而不僅僅是只考慮價格，找個無資質(zhì)的安裝隊，草草的就完成了加裝IC 卡的施工。為從源頭上最大程度的防止IC 卡的使用問題，從檢驗中積累的一些經(jīng)驗，有以下一些建議，先從選擇上談起。

（1）對于加裝IC 卡，在IC 卡的選型上，主要有樓層控制型、電梯門控制型和樓宇對講聯(lián)動控制型三種。樓層控制型（內(nèi)呼控制）：用戶進轎廂后刷卡，然后選取所要到達的并且是已授權(quán)的樓層；電梯門控型（外呼控制）：在轎廂外刷卡，然后再呼梯并進入電梯轎箱，否則無法點亮呼梯按鈕；樓宇對講聯(lián)動控制型：針對訪客，有個訪客身份確認和授權(quán)的程序，客人進入電梯后，按下密碼鍵盤住戶所住樓層的房間號按鍵，則登記啟動電梯，而其他未授權(quán)的樓層，訪客無法按鍵登記。

（2）對于IC 卡投入使用，筆者認為要有四個基本的認識。一是加裝的IC 卡對電梯本身的安全性不會有影響。國家檢規(guī)要求對于設有IC 卡系統(tǒng)的電梯，轎廂內(nèi)的人員無需通過IC 卡系統(tǒng)即可到達建筑物的出口層，并且在電梯退出正常服務時，自動退出IC 卡功能。同時要求將電梯置于檢修狀態(tài)以及緊急電動運行、消防功能狀態(tài)、驗證IC 卡功能是否退出；二是讀卡器必須經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的型式試驗；三是對于安裝電梯IC卡的單位，需取得電梯改造許可證，加裝電梯IC 卡時要按照安全技術(shù)規(guī)范和標準要求施工；四是電梯檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗合格。

IC 卡安裝完畢后，物業(yè)或者業(yè)主可以先有個外觀上的確認，注意以下兩點：一是加裝的IC 卡系統(tǒng)應當設有銘牌，標明制造單位名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品編號、主要技術(shù)參數(shù)；二是轎廂內(nèi)的出口層選層按鈕應當采用凸起的星形圖案予以標識，或者采用比其他按鈕明顯凸起的綠色按鈕。同時這兩條也是《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——曳引與強制驅(qū)動電梯》第二號修改單的要求。因此，在平時物業(yè)的管理上，可以做一些簡單的檢查，比如出口層要一直不受IC 卡的影響，在電梯的維護保養(yǎng)和電梯年檢中，物業(yè)也可以配合電梯公司和質(zhì)監(jiān)部門進行IC 卡的檢查工作。

3 結(jié)語

IC 卡的使用已越來越普遍，電梯安全關(guān)系著千家萬戶，本文結(jié)合 IC 卡可能帶來的經(jīng)濟問題和安全問題，提出了一些對IC 卡管理上的想法。