近年來，德國聯(lián)邦和各州不斷加強對幼兒日托機構建設的投入，擴大幼兒日托供給。但是，隨著幼兒教育的需求快速增長，針對3歲以下幼兒的日托供給機構仍顯不足。截至2018年，全德共有55933所幼兒托管機構，比去年增加了640所?！妒澜鐖笾苋仗乜坊诘聡坡〗?jīng)濟研究所（Cologne Institute for Economic Research）的相關數(shù)據(jù)分析顯示，目前，德國面向3歲以下幼兒的日托機構的學位缺口達27.3萬個，缺口比例為11.6%。相較于2017年的27.9萬個缺口（12.1%），情況略有好轉(zhuǎn)。

過去10年，德國日托機構的建設與發(fā)展被聯(lián)邦家庭部譽為“重大歷史成就”。這一成就體現(xiàn)在：10年來，僅面向3歲以下幼兒的托管機構學位數(shù)就增加了約40萬個；聯(lián)邦政府設立“兒童托管機構擴建”專項資金，在2008-2020年分4個投資項目為相關工作投入44億歐元經(jīng)費。

然而，之所以在“重大歷史成就”面前，學位缺口問題仍然突出，主要原因包括兩個方面。一是近年來持續(xù)增長的出生率和移民數(shù)量。同時，自2013年8月起，聯(lián)邦立法規(guī)定所有年滿一周歲的兒童都享有在公立托管機構就讀的權利，因此，越來越多的父母把自己的孩子送入托管機構就讀。聯(lián)邦統(tǒng)計署對2018年3月的入學情況統(tǒng)計顯示，2018年，有78.96萬3歲以下幼兒在托管機構就讀，比去年增加2.7萬。二是師資數(shù)量的不足。聯(lián)邦家庭部長弗朗西斯卡·吉菲（Franziska Giffey）表示，如果有足夠的師資，現(xiàn)有的多數(shù)托管機構中可增加100個學位。未來數(shù)年間，由于幼兒教師數(shù)量不足所造成的日托機構學位缺口問題可能繼續(xù)加劇，聘任新的專業(yè)幼教師資應被作為一項全國性的任務得到重視。

（中國駐德國大使館教育處殷文供稿）