姚勇輝

（新疆昌吉州特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)所，新疆 昌吉 831100）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高樓大廈等高層建筑不斷增加，電梯與人們的生活密切程度也進(jìn)一步加深，已越來(lái)越成為人們?nèi)粘Ｉ?、社?huì)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必不可少的交通設(shè)備。電梯在給人們帶來(lái)極大方便，提高工作、生活效率的同時(shí)，其使用的安全性、可靠性逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。電梯在使用過(guò)程中的故障和事故會(huì)影響到生產(chǎn)和百姓生活，甚至造成生命、財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此，有必要加強(qiáng)電梯的使用管理，提高電梯安全性能。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)電梯的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，明確了各自的義務(wù)和所承擔(dān)的法律責(zé)任。在電梯的日常使用管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)電梯的使用單位和電梯的維修保養(yǎng)單位的安全管理，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐的作用，加大安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作力度，各盡其責(zé)，確保電梯安全使用。

1 電梯在使用管理中存在問(wèn)題及原因分析

1.1 電梯未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用

由于部分電梯使用單位、電梯物業(yè)管理部門(mén)對(duì)國(guó)家相關(guān)特種設(shè)備法律法規(guī)的管理要求不清楚，認(rèn)為只要通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的電梯產(chǎn)品，安裝后電梯能運(yùn)行就行了，對(duì)電梯安裝后必須進(jìn)行安裝質(zhì)量檢驗(yàn)以及使用過(guò)程中必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、每年進(jìn)行定期檢驗(yàn)等工作不清楚，造成電梯未經(jīng)檢驗(yàn)合格、不定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等使用現(xiàn)象。

1.2 電梯使用單位管理不到位

由于電梯使用單位對(duì)安全工作重視不夠，對(duì)電梯安全管理方面的規(guī)定不清楚，存在管理不到位的現(xiàn)象。一是沒(méi)有按要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，對(duì)電梯在使用過(guò)程中的安全管理工作，沒(méi)有具體落實(shí)制度；二是對(duì)電梯15天必須進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作不重視，認(rèn)為沒(méi)有必要，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用較高，能減少費(fèi)用的盡量減少；三是有的單位雖然有維保單位對(duì)電梯定期進(jìn)行進(jìn)行維保，但是對(duì)維保單位的維保工作質(zhì)量不監(jiān)督、不要求，無(wú)部門(mén)或管理人員對(duì)維保工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤了解，只是在維保記錄上簽字，忽略了維保工作質(zhì)量。

1.3 電梯維修保養(yǎng)單位維保質(zhì)量不到位

電梯維修保養(yǎng)單位在資格取證時(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都齊全到位，在后期的具體開(kāi)展維修保養(yǎng)中往往出現(xiàn)人員不到位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失、維保力量不足等現(xiàn)象，再加上電梯維修保養(yǎng)單位的不斷增加和私人掛靠維保單位開(kāi)展電梯維保工作的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成電梯維保行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，電梯維保費(fèi)用不斷降低，致使一些維保質(zhì)量好，管理正規(guī)的維保單位無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)管理，也一起按照市場(chǎng)的價(jià)格和工作質(zhì)量開(kāi)展電梯維保工作，電梯雖經(jīng)專(zhuān)業(yè)定期維保，但仍然存在很多問(wèn)題，造成電梯故障頻發(fā)。

1.4 電梯用戶(hù)在使用過(guò)程中使用不當(dāng)

電梯用戶(hù)在房屋裝修過(guò)程中，裝修公司人員在搬運(yùn)裝修貨物和材料時(shí)，野蠻裝卸、亂扔雜物、長(zhǎng)時(shí)間阻止電梯關(guān)門(mén)等現(xiàn)象；有的小孩經(jīng)常在電梯內(nèi)玩耍，亂按電梯按鍵，致使電梯不停啟動(dòng)運(yùn)行；有的用戶(hù)在電梯使用過(guò)程中，對(duì)發(fā)生故障不理解，對(duì)物業(yè)公司更換必要的配件才能保證電梯正常運(yùn)行不理解，認(rèn)為物業(yè)公司亂收費(fèi)，不積極配合，致使電梯帶病運(yùn)行，造成安全隱患不能及時(shí)消除。

2 電梯發(fā)生故障的原因分析

電梯在使用過(guò)程中是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其故障出現(xiàn)的規(guī)律雖然具有一定的偶然性，但也有一些必然的因素。一是電梯在日常使用過(guò)程中，機(jī)械部分、電子控制部分由于長(zhǎng)時(shí)間使用，會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題。要保持電梯的正常使用，必須對(duì)電梯定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定電梯使用15天必須由專(zhuān)業(yè)的維修保養(yǎng)單位進(jìn)行定期檢查、維修保養(yǎng)，通過(guò)定期維修保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)使用過(guò)程中電梯各部位存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行維修消除存在的安全隱患，有效防止或降低電梯事故的發(fā)生。二是電梯使用單位對(duì)電梯安全管理不重視，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在使用管理中不落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定，不定期進(jìn)行安全檢查，有的發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)異常情況，不及時(shí)通知維保單位進(jìn)行維修，仍在繼續(xù)使用，造成電梯存在的問(wèn)題不斷嚴(yán)重，致使發(fā)生故障或安全事故。

3 加強(qiáng)電梯安全使用的管理措施

電梯的安全運(yùn)行事關(guān)公共安全，因此，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中對(duì)電梯的安全管理做了明確規(guī)定，涉及到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、檢驗(yàn)、使用、監(jiān)察等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）電梯的使用單位或個(gè)人要按照安全管理的要求，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，制定安全管理制度，定期進(jìn)行自行檢查，定期按要求申請(qǐng)檢驗(yàn)，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真做好使用管理的各項(xiàng)工作，加大對(duì)用戶(hù)安全使用知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)電梯維保工作的質(zhì)量跟蹤，確保電梯安全使用管理工作落到實(shí)處。

（2）電梯維護(hù)保養(yǎng)單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期對(duì)維保人員的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，制定確保現(xiàn)場(chǎng)維保工作質(zhì)量的管理制度，抓好制度有效落實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)每15天開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的要求，并做好相關(guān)記錄；在電梯維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)告知使用單位，及時(shí)進(jìn)行維修；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的，要立即停止電梯使用，并通知使用單位和特種設(shè)備安全管理部門(mén)，確保使用電梯安全。

（3）特種設(shè)備安全管理部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展對(duì)電梯維修保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作，要針對(duì)本地區(qū)電梯的種類(lèi)、數(shù)量、用途合理制定監(jiān)督抽查細(xì)則，實(shí)行“雙隨機(jī)”按比例對(duì)轄區(qū)維保單位維保的電梯開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。對(duì)未按要求進(jìn)行維保和維保質(zhì)量差的單位，要進(jìn)行通報(bào)并設(shè)置“黑名單”，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其許可證，并清出維保市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)維保單位的監(jiān)督管理，不斷提高電梯維保單位的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范維保單位的工作程序，提高電梯維保工作質(zhì)量，減少電梯故障和事故發(fā)生。

4 各盡其責(zé)，確保電梯安全使用

綜上所述，特種設(shè)備安全管理部門(mén)要加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定的宣傳，加大安全管理的執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)管的手段；電梯使用單位要履行企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定；電梯維保單位要認(rèn)真履行維保工作職責(zé)，確保電梯維保工作質(zhì)量。只有共同履職，各盡其責(zé)，才能確保電梯安全運(yùn)行，從而杜絕或減少事故的發(fā)生，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全。