達娃扎西

（西藏自治區(qū)水利廳，850000，拉薩）

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是西藏自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好自治區(qū)水利系統(tǒng)從嚴治黨工作意義重大。自治區(qū)水利系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，統(tǒng)籌推進水利系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)，不斷提高黨建和黨風廉政建設(shè)工作質(zhì)量和水平，為解決自治區(qū)水利不平衡不充分發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、始終堅持深入學習黨的十九大精神

黨的十九大提出了許多新理念、新思想、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措、新目標，需要堅持深入學習，才能在行動上落到實處。一是深入學習新思想。深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和科學內(nèi)涵，結(jié)合正確處理“十三對關(guān)系”，持之以恒抓好學習教育，帶著問題學、圍繞目標學、立足解決困難學，推動黨員干部真正學出擔當、學出本領(lǐng)、學出干勁、學出廉潔。二是深入踐行新思想。要以學習、遵守新黨章為抓手，踐行新思想。習近平總書記曾指出：“學習黨章不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然。”知行合一地學習新黨章，需要深學細研，準確掌握黨章的基本內(nèi)容和精髓要義。三是多措并舉實處學。堅持定期學習制度，堅持利用集中辦班、專題研討、輔導講座、在線培訓、講堂、支部微信群等多種形式，緊密聯(lián)系實際學，逐步實現(xiàn)由被動的“要我學”到主動的“我要學”；抓好退休黨員的學習，指導做好工地現(xiàn)場、偏遠測站黨員的學習。督促黨員干部撰寫學習心得體會，在思考中不斷提高政治理論素養(yǎng)。

二、始終堅持把政治建設(shè)放在首位

自治區(qū)水利系統(tǒng)黨建工作要嚴格按照黨的十九大報告提出的要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位。一是堅決維護核心。各級黨組織和廣大黨員干部職工必須堅持旗幟鮮明講政治，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持對黨絕對忠誠，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅決聽從號令。認真貫徹落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》精神，一切工作都按黨中央號令辦，一切事情都按自治區(qū)黨委安排部署要求去落實，旗幟鮮明反對“七個有之”，做到“五個必須、五個決不允許”，用實際行動做好新時代自治區(qū)水利改革發(fā)展工作。三是堅決反對分裂。習近平總書記明確提出 “治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，自治區(qū)水利系統(tǒng)的各級黨員干部必須始終把嚴守反分裂斗爭紀律作為政治建設(shè)的實踐標準，在意識形態(tài)領(lǐng)域和實際行動中開展反分裂斗爭，形成維護統(tǒng)一穩(wěn)定的強大合力，最大程度發(fā)揮黨員干部在反分裂斗爭中的關(guān)鍵作用。

三、始終堅持全面從嚴管黨治黨

堅持黨要管黨和全面從嚴治黨，是我們黨從長期實踐中得到的重要認識和結(jié)論，也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持的重要指導原則。一是加強總攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。不斷提高自治區(qū)水利系統(tǒng)黨組（黨委）領(lǐng)導能力和工作能力，增強“四個意識”，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，堅持在大局下行動，堅決貫徹黨的路線方針政策，把好方向、管好大局、保障落實。二是加強基層黨建工作夯實基礎(chǔ)。以黨支部標準化建設(shè)為抓手，進一步加強黨支部建設(shè)。重視黨小組建設(shè)，以處室為單位成立黨小組，嚴格落實“三會一課”制度；堅持密切聯(lián)系群眾、談心談話制度，認真開展黨員民主評議工作；嚴格按照黨章規(guī)定，每季度召開1次支部黨員大會、講1次黨課，每月召開1次黨支部委員會和黨小組會，做到“年初有計劃，年中有監(jiān)督，年末有總結(jié)、有評議”。三是把好依法決策關(guān)口。完善重大建設(shè)項目專家咨詢、公眾參與、風險評估、集體決策程序，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，做到重大決策充分協(xié)商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

四、始終堅持黨管干部黨管人才原則

自治區(qū)水利系統(tǒng)要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，認真落實好干部標準和民族地區(qū)干部“三個特別”要求。一是抓好班子。堅持把班子建設(shè)擺在最突出位置，以強烈的使命意識、責任意識和擔當意識，抓好各級領(lǐng)導班子建設(shè)，做到面對突出矛盾和問題時敢抓敢管、敢于碰硬、敢于較真。二是帶強隊伍。樹立正確用人導向，堅持把想干事、能干事、干成事的好干部選拔任用到重要崗位；關(guān)心愛護援藏干部，充分發(fā)揮干部人才的技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和橋梁作用，為其提供廣闊的實戰(zhàn)平臺。三是培養(yǎng)人才。通過專項考核、年度考核等多種途徑，全面了解干部人才的德才情況；加強人才梯隊建設(shè)，按照“廣泛征求意見、認真研究討論、向上級專題匯報”的流程，儲備后備干部。

五、始終堅持作風建設(shè)

以更高的政治站位、更堅定的政治定力，堅決整治“四風”，推動中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委 “約法十章”“九項要求”落地生根。一是牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的意識。把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為改進作風的重要抓手，始終保持嚴懲不正之風態(tài)勢，采取多種形式，暢通監(jiān)督渠道，用身邊實例進行正面引導和反面警示，抵制不良風氣侵蝕。二是堅決與“四風”新變種作斗爭。及時分析研究“四風”的新動向、新表現(xiàn)，針對“四風”變種形式日趨隱蔽等特點對癥下藥。三是重點整治慢作為、不作為。堅持問題導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，結(jié)合水利工程遺留問題治理，從嚴從實整治水利系統(tǒng)干部職工中工作積極性不高、工作責任心差、工作量不平衡等問題，引導干部職工切實增強危機意識和責任意識。

六、始終堅持講紀律守規(guī)矩

堅持嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，用好批評和自我批評這個武器。一是抓教育。把黨章黨規(guī)黨紀列為理論學習中心組學習必修課，既要強化正面教育，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用，又要加強反面典型的警示教育，引導黨員干部樹牢紀律意識。二是講紀律。把嚴抓嚴管變?yōu)楣ぷ鞒B(tài)，開展經(jīng)常性的黨組織活動，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，嚴格執(zhí)行干部日常監(jiān)督管理各項規(guī)定，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。三是守規(guī)矩。嚴格按黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，做到不越“雷池”、不亂“章法”。

七、始終堅持監(jiān)督執(zhí)紀問責

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大責任追究力度，以強力問責保持正風肅紀高壓態(tài)勢。一是加強日常監(jiān)督。堅持和完善領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，加強抽查核實，對虛報瞞報的嚴肅查處。健全完善監(jiān)督制度，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強對黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督，積極開展巡察工作。二是加強執(zhí)紀問責。用好談話提醒、約談函詢、誡勉談話等方法，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正。堅持開展明察暗訪工作，加強對黨建、黨風廉政、維穩(wěn)和業(yè)務(wù)工作督導巡察，嚴肅問責落實決策部署不力的部門和人員。

八、始終堅持黨的制度建設(shè)

按照中央和自治區(qū)出臺的一系列制度，建章立制修規(guī)，建立健全科學嚴密、運行有效的黨建和黨風廉政建設(shè)制度體系和防控體系。一是建立健全制度。緊緊圍繞黨的十九大和自治區(qū)黨委九屆三次全會關(guān)于黨建工作的新部署新要求，結(jié)合水利業(yè)務(wù)工作，在項目前期規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、招標投標、資金撥付等方面，進一步建立健全規(guī)章制度。二是堅決貫徹執(zhí)行。加強水利行業(yè)廉政風險防控宣傳教育，組織黨員干部職工在學習上下功夫，不僅學深學透，還要入腦入心。落實請示報告、考勤、外出報備等一系列制度，進一步營造以制度管人、按制度辦事的良好氛圍。三是嚴格督導檢查。不定期開展督導檢查，對紀律意識不強、制度執(zhí)行不力的干部職工進行提醒談話、通報批評，對屢禁不止、屢教不改的堅決嚴肅處理，切實增強制度的權(quán)威性和約束力。

九、始終堅持開展教育活動

一是繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅持不斷豐富和拓展活動載體，不斷推出特色鮮明、亮點突出、值得推廣的好方法、好舉措。二是開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真做好主題教育各項工作，著力解決信仰不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心。三是堅定理想信念。組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會貫穿其中的共產(chǎn)黨人的初心使命，解答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

十、始終堅持黨建帶工青婦工作

把精神文明建設(shè)作為黨建帶工青婦工作的有力抓手，不斷提高黨建帶動作用，進一步增強工青婦工作的生機和活力。一是完善機制。進一步建立完善長效機制,每年至少開展1次專題研究工青婦、精神文明建設(shè)工作，利用“三八”“五一”等重要節(jié)點開展相關(guān)活動，充分調(diào)動工青婦在推進水利改革發(fā)展中的積極作用。二是抓好實踐。自治區(qū)水利廳黨組堅持每年在國家紅色教育基地舉辦黨史黨務(wù)培訓班，不斷加強創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民駐村工作，按計劃做好慰問幫扶工作，深入開展“進村入戶、結(jié)對認親”工作。加大群眾健身設(shè)施建設(shè)力度，組織全自治區(qū)水利攝影展等喜聞樂見的文體活動。三是激發(fā)熱情。創(chuàng)新評優(yōu)推薦工作，做好“全國文明單位”“全國水利工程建設(shè)文明工地”等推薦申報工作，繼續(xù)抓好“平安單位”創(chuàng)建工作，積極參加“關(guān)愛山川河流”志愿服務(wù)等活動，激發(fā)廣大黨員干部職工的集體感、榮譽感和自豪感。

實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安，水利工作責任重大、使命光榮。必須深入落實好黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力，確保圓滿完成自治區(qū)水利發(fā)展改革的各項目標任務(wù)，為自治區(qū)發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。 ■

參考文獻：

[1]陳雷.全面貫徹落實黨的十九大精神 奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面——在水利部傳達貫徹黨的十九大精神干部大會上的講話[J].中國水利，2017（20）.

[2]達娃扎西.在從嚴管黨治黨中挖掘西藏水利發(fā)展新動能[J].中國水利，2017（8）.