聞俐+吳迪

省監(jiān)獄管理局工作人員李國(guó)治因公車(chē)私用受到黨內(nèi)警告處分，克山縣總工會(huì)主席張曉麗因違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，寶清縣夾信子鎮(zhèn)頭道村黨支部原書(shū)記周天軍因虛報(bào)遭受風(fēng)災(zāi)參保面積騙取理賠款受到留黨察看一年處分……2017年年末，省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站連續(xù)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例。如此密集地指名道姓公開(kāi)曝光，這在龍江早已成為常態(tài)。

回眸2017年，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“會(huì)所中的歪風(fēng)”、停下“車(chē)輪上的腐敗”、整頓“節(jié)日里的鋪張”……我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，掃除作風(fēng)之垢，蕩滌“四風(fēng)”之弊，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，敬終如始，善作善成，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

馳而不息，

持續(xù)釋放從嚴(yán)整治強(qiáng)烈信號(hào)

提起2017年4月15日那次集體活動(dòng)，青岡縣柞崗鎮(zhèn)的當(dāng)事人至今追悔莫及。那天，鎮(zhèn)黨委書(shū)記李英海帶領(lǐng)5名鎮(zhèn)干部和8名村黨支部書(shū)記，集體乘坐公車(chē)到哈爾濱市某醫(yī)院探望病人并隨禮，中午在一家高檔餐廳聚餐，消費(fèi)5070元。因違規(guī)使用公車(chē)，違規(guī)組織集體隨禮、組織參與高檔聚餐，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，李英海受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免職。其他責(zé)任人均被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

一年來(lái)，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一系列“組合拳”密集出擊，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一件問(wèn)題一件問(wèn)題整治，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，成效凸顯，獲得社會(huì)輿論普遍好評(píng)。

抓早抓小、串點(diǎn)成線(xiàn)，狠抓群眾反映強(qiáng)烈的收受禮金、公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)落編進(jìn)人等突出問(wèn)題。

2017年元旦、春節(jié)前，省內(nèi)各市（地）班子換屆工作剛剛結(jié)束，又適逢傳統(tǒng)佳節(jié)，省委聚焦發(fā)力，從換屆班子嚴(yán)起，從春節(jié)禮金抓起，緊盯春節(jié)、端午、中秋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一級(jí)管住一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。全省13個(gè)市（地）黨委按照省委要求，層層對(duì)縣（市、區(qū)）黨政班子成員進(jìn)行節(jié)前廉政談話(huà)，簽訂承諾書(shū)，要求以上率下，從自身做起不收節(jié)禮。節(jié)前頻頻鳴警鐘，節(jié)后緊緊問(wèn)成效，收受禮金問(wèn)題得到有效遏制。從哈爾濱市一家大型商場(chǎng)辦理購(gòu)物卡情況的變化可以管中窺豹：該商場(chǎng)年辦卡金額逐年減少，從2012年的23.8億元下降到2017年的3.3億元，降幅達(dá)86%。

重拳出擊、嚴(yán)厲整治，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大扶貧、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、窗口服務(wù)、干部作風(fēng)等方面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度。我省將扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題作為審查重點(diǎn)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗行為和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)辦法》，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要等問(wèn)題1430個(gè)，給予黨政紀(jì)處分1295人。

突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，用最嚴(yán)格的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)期間，省紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“九不準(zhǔn)”，嚴(yán)格檢查代表出席率、住會(huì)率、就餐率，實(shí)現(xiàn)了違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題“零發(fā)生、零舉報(bào)、零查處”。黨代表普遍反映，這次省委換屆是風(fēng)氣最好的一次。

2017年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2700個(gè)，處理3390人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2228人，分別較上年增長(zhǎng)29%、32%和27%。強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)正氣不斷上升、社會(huì)風(fēng)氣不斷上揚(yáng)。

逐項(xiàng)推進(jìn)，

劍指群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題

“民之所欲、天必從之”“民之所怨、我必問(wèn)之”。2017年，省紀(jì)委對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題“起底清倉(cāng)”，將虛假違法廣告、教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課、公職人員勾結(jié)“黑中介”作為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的三個(gè)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，雷霆出擊。

2017年9月5日，省紀(jì)委通報(bào)6起中小學(xué)教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課等問(wèn)題，其中大慶市第四中學(xué)原副校長(zhǎng)張淑蘭違規(guī)收受禮品禮金、有償補(bǔ)課費(fèi)85.7萬(wàn)元被查。

9月19日，省紀(jì)委通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管違法廣告不力問(wèn)題，省內(nèi)十余家“有頭有臉”、有影響力的媒體因發(fā)布虛假違法廣告“榜上有名”。

11月30日，省紀(jì)委通報(bào)5起公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)案例，緊盯住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交管、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障等同群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

經(jīng)過(guò)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，全省主流媒體虛假違法廣告發(fā)布量由整治前的平均每月950條次下降為零；開(kāi)展教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全省共查處169起，處理325人，取締“黑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”58家，通報(bào)曝光典型案例96件；對(duì)公職人員勾結(jié)“黑中介”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，群眾辦事環(huán)境得到改善。哈爾濱市紀(jì)委開(kāi)展的“黑出租車(chē)”保護(hù)傘專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了129人。

一條條、一項(xiàng)項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者角度立規(guī)，站在百姓視角發(fā)聲，問(wèn)題聚焦之準(zhǔn)、投入力量之多、問(wèn)責(zé)力度之重、輻射范圍之廣、警示作用之大，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

作為曾經(jīng)的廣告發(fā)布“大戶(hù)”，黑龍江廣播電視臺(tái)對(duì)集中整治行動(dòng)積極回應(yīng)，帶頭自檢自查，各電視頻道、廣播電臺(tái)停播的藥品、保健品專(zhuān)題廣告以及養(yǎng)生節(jié)目，使該臺(tái)全年廣告收入減少近3億元?！懊襟w發(fā)展需要經(jīng)營(yíng)收入，但決不能舍棄了社會(huì)責(zé)任！”省廣播電視臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以整治行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決承擔(dān)起主流媒體使命，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，全面打造“綠色熒屏”“綠色電波”。

省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王常松特別批示：“就這樣從一件一件小事抓起，以點(diǎn)帶面，逐步深入，抓出實(shí)效，讓人民群眾在作風(fēng)建設(shè)中增強(qiáng)獲得感?！?/p>

標(biāo)本兼治，

抓常抓長(zhǎng)抓實(shí)彰顯久久為功

“日日行，不怕千萬(wàn)里；常常做，不怕千萬(wàn)事?！弊黠L(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)抓實(shí)，向規(guī)范要長(zhǎng)效。

大辦婚宴，屢禁不止，每年都有一些黨員干部因這個(gè)問(wèn)題被查處。

要查更要治，既要告訴黨員干部什么不行，也要告訴黨員干部什么可行。在省紀(jì)委的部署指導(dǎo)下，哈爾濱、佳木斯等地對(duì)黨員干部辦理婚喪事宜做出進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格限定桌數(shù)和禮金額度，恢復(fù)喜慶或祭奠功能，去除斂財(cái)異化功能，贏得各方點(diǎn)贊。“我們出臺(tái)規(guī)定要求，一次宴席不得超過(guò)20桌，領(lǐng)導(dǎo)干部隨禮農(nóng)村50元錢(qián)、縣城100元錢(qián)、市轄區(qū)200元錢(qián)，既尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，又保證不變味，大操大辦行為和人情風(fēng)受到明顯遏制，得到干部群眾的普遍認(rèn)可?！惫枮I市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉興東說(shuō)。

一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎緊制度籠子，強(qiáng)化制度約束，把作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中采取的措施招法總結(jié)提煉，并固化為制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

省紀(jì)委圍繞作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，出臺(tái)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)通知和具體規(guī)定?！蛾P(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 集中整治虛假違法廣告問(wèn)題的通知》從3大類(lèi)12個(gè)方面分層細(xì)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，督促新聞媒體、工商、食藥監(jiān)等單位扎實(shí)履職盡責(zé)；《關(guān)于嚴(yán)肅查處中小學(xué)教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課問(wèn)題的通知》明確“十個(gè)嚴(yán)禁”，紅線(xiàn)明晰、有形有力，對(duì)教育行業(yè)進(jìn)行“敲打”；《關(guān)于集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題的通知》要求有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和整頓中介市場(chǎng)……建章立制、明規(guī)立矩，這些硬招實(shí)招不僅成為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，也為規(guī)范黨員干部行為提供了有力遵循。

同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案雙查”，細(xì)化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力，以問(wèn)責(zé)促落實(shí)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，倒逼各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部將管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。2017年，共對(duì)1133個(gè)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1258人。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。一年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力筑牢一道道抵御“四風(fēng)”的防線(xiàn)，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，堅(jiān)持力度不減、溫度不降，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)抓實(shí)、久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)上，龍江作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步，再出發(fā)。endprint