高 挺，張 杰

（中共邯鄲市委黨校 河北 邯鄲 056004）

數(shù)字鄉(xiāng)村是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要推進方向，也是數(shù)字中國建設(shè)規(guī)劃的一大組成部分。郭順義、楊子真等編著的《數(shù)字鄉(xiāng)村：數(shù)字經(jīng)濟時代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新范式》（人民郵電出版社，2021 年6 月版）是我國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所的重要研究成果，旨在加快我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的推進，著力建設(shè)信息化、數(shù)字化的新農(nóng)村，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市與農(nóng)村在數(shù)字經(jīng)濟時代的協(xié)同發(fā)展。新時期數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進都是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展中的重要組成。一方面，農(nóng)村現(xiàn)代化在鄉(xiāng)村振興事業(yè)的推進中獲得了前所未有的支持與保障，大量創(chuàng)新理念、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才得以流入農(nóng)村，農(nóng)村應(yīng)把握時代機遇，與時俱進地認識新時期農(nóng)村發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，主動了解新理念、新政策、新技術(shù)，促進自身的發(fā)展。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟時代快速發(fā)展，對我國城市現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化都產(chǎn)生了深遠的影響，要想在數(shù)字經(jīng)濟時代獲得更好的生存機遇和發(fā)展機遇，城市和農(nóng)村都應(yīng)該深刻了解數(shù)字經(jīng)濟時代的技術(shù)模式、發(fā)展模式，加快自身的信息化、數(shù)字化建設(shè)，順應(yīng)時代潮流，實現(xiàn)時代性的突破與發(fā)展。從這個角度出發(fā)，該書對數(shù)字經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新范式的探討體現(xiàn)了以下特點：

1 著眼時代，全面認識數(shù)字經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段

數(shù)字經(jīng)濟時代，要想把握時代機遇，高質(zhì)量地推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就應(yīng)當在認識方面做到全面、深刻、及時和有效，以便置身于當下數(shù)字經(jīng)濟時代的新語境中，全面了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中所遇到的機遇和挑戰(zhàn)，以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中所包含的機會和風險，并在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中作出科學的決策。在該書中，作者著眼于時代，著眼于數(shù)字經(jīng)濟時代正在發(fā)生的變化，論述了全球進入數(shù)字經(jīng)濟時代后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所邁向的新階段，并在新階段的分析中，強調(diào)了新一代信息通信技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署來看，新一代信息通信技術(shù)的應(yīng)用或者說數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)都是一個不可忽視的、重要的經(jīng)濟增長新引擎。

毋庸置疑的是，技術(shù)的革新會對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生一系列的連鎖影響。數(shù)字經(jīng)濟時代，新一代信息通信技術(shù)，讓云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)全面融入到經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展當中。這些變化率先在城市開始，經(jīng)濟相對滯后的農(nóng)村地區(qū)信息化、數(shù)字化的發(fā)展相對遲緩，有的地方也僅僅做到通電通網(wǎng)而已。面對這樣的現(xiàn)象，我國提出了“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃，強調(diào)鄉(xiāng)村興則國興，要求農(nóng)村加快現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，積極引進和運用數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化的現(xiàn)代農(nóng)村生活方式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)在數(shù)字經(jīng)濟時代的共同發(fā)展。由此可見，出于鄉(xiāng)村振興的需要，或出于數(shù)字經(jīng)濟時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村都應(yīng)當積極邁入信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的新階段，在國家的大力支持與保障中，全力推進數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，讓數(shù)字技術(shù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村邁向現(xiàn)代化的一大創(chuàng)新動力。

當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段中，數(shù)字經(jīng)濟依然是最富有產(chǎn)業(yè)潛力的有效增長動力，通過數(shù)字技術(shù)的帶動，讓鄉(xiāng)村得以融合到數(shù)字中國的發(fā)展大局中，促進城市與鄉(xiāng)村之間各項要素的數(shù)字化流轉(zhuǎn)，促使資本、人才、技術(shù)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)村經(jīng)濟活動得以越來越多地與城市經(jīng)濟進行對話、互促、互進。在數(shù)字鄉(xiāng)村的實踐新階段，農(nóng)村經(jīng)濟將發(fā)生質(zhì)的變化，新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式將會大規(guī)模推動產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，賦予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更多樣化的發(fā)展能力，著力改變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟滯后、隔絕、保守的發(fā)展現(xiàn)狀。

2 理論性強，深刻闡釋數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵、外延與分類發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化勢必需要找到新時代的新經(jīng)濟增長模式，但新經(jīng)濟增長模式是什么，如何構(gòu)建，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等問題還有待進一步的思考。從當下國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，信息化、數(shù)字化無疑會帶來積極的影響，然而這些經(jīng)驗是否能推廣、借鑒、應(yīng)用，需要在理論和實踐中進行論證與檢驗。在該書中，作者即十分強調(diào)理論體系的構(gòu)建，一方面探討了新一代信息技術(shù)如何為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賦能的賦能機理，另一方面探討了數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵、外延以及分類發(fā)展方式，從理論的角度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化、數(shù)字化以及數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)提供了良好的理論基礎(chǔ)。尤其是，在書中作者列舉的數(shù)字鄉(xiāng)村的分類發(fā)展模式，從理論的角度呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、數(shù)字化建設(shè)的可行性路徑和方法，可供我國廣大農(nóng)村進行學習和嘗試。

從理論出發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展史本質(zhì)是生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的歷史，因此，在數(shù)字經(jīng)濟時代，置身于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要想求得政治、經(jīng)濟、文化與時俱進的發(fā)展，就應(yīng)當充分重視、理解和闡釋數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意義、價值，以及數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)內(nèi)涵、外延和應(yīng)用模式，以便豐富農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的理論內(nèi)容、方向，指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。從數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)來說，應(yīng)當做好以下幾方面的工作：（1）推進數(shù)字鄉(xiāng)村的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我國村級光纖和通信網(wǎng)絡(luò)的通達率、覆蓋率，確保數(shù)字網(wǎng)絡(luò)得以真正地走進農(nóng)村的千家萬戶，覆蓋農(nóng)村的每一個角落，讓網(wǎng)絡(luò)新基建為數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。俗話說，“要想富先修路”。數(shù)字化時代，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是數(shù)字鄉(xiāng)村中的“路”，只有把“路”修好了，數(shù)字鄉(xiāng)村才能夠真正搭建起適宜數(shù)字產(chǎn)業(yè)落地生長的產(chǎn)業(yè)平臺，為農(nóng)村的數(shù)字化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。（2）保障數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)安全與國家更是息息相關(guān)，因此數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)并非要取代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村中的產(chǎn)業(yè)地位，而是要改變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、發(fā)展模式，讓數(shù)字技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上高效率、高質(zhì)量的翅膀。當下的無人機植保、農(nóng)業(yè)電商、“農(nóng)貸通”數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺等即是數(shù)字鄉(xiāng)村下智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大縮影。（3）加快數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字鄉(xiāng)村中新型農(nóng)民的培養(yǎng)，夯實數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才基礎(chǔ)，并吸引專業(yè)人才向農(nóng)村地區(qū)回流，增強農(nóng)村地區(qū)的人才吸引能力和崗位創(chuàng)造能力。人才是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力之一，在過去的很長一段時間里，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠遠滯后于城市，大量農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)，前往城市打工，造成了農(nóng)村空心化的諸多衍生問題。數(shù)字經(jīng)濟時代，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要人才回流，并需要為人才回流做好積極的準備，確保農(nóng)村能夠有吸引人才回流的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有留住人才的經(jīng)濟實力，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟在數(shù)字化時代可持續(xù)發(fā)展。同時，加強新型農(nóng)民的人才建設(shè)也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要舉措。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求來看，新型農(nóng)民可以是回流的專業(yè)人才，也可以是通過專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓與指導的農(nóng)村勞動力。除此以外，在理論上，數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設(shè)還需要構(gòu)建現(xiàn)代化的、數(shù)字化的數(shù)據(jù)協(xié)同系統(tǒng)，從整體上分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項資源數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、人才數(shù)據(jù)以及實踐數(shù)據(jù)，繼而在經(jīng)驗積累和數(shù)據(jù)分析中有效增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策的科學性和有效性。

3 實踐性強，有效吸取國內(nèi)外鄉(xiāng)村信息化、數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗

數(shù)字經(jīng)濟時代，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要以實踐為導向，切實檢驗數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的科學性、可行性和有效性，以便增強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極影響力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化、數(shù)字化和現(xiàn)代化變革。但試錯是要成本的，數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇也可能稍縱即逝，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化可以充分吸取國內(nèi)外已有的經(jīng)驗。在該書中，作者整理分析了國際和國內(nèi)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。在國際部分，作者列舉了美國、日本等國家的建設(shè)經(jīng)驗，從中總結(jié)了對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有益的國際經(jīng)驗以供國內(nèi)參考。在國內(nèi)部分，作者對當下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的典型舉措，如數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)扶貧等進行了分析，總結(jié)經(jīng)驗與教訓，并基于已有的經(jīng)驗教訓，提出了相應(yīng)的對策建議。近年來，我國在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)中投入了大量的時間、精力與人力物力，各類資源要素充分發(fā)揮作用，取得了一定的成效。但不得不承認的是，城鄉(xiāng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展存在較大的差距，數(shù)字鄉(xiāng)村與數(shù)字城市之間的銜接效果需要進一步優(yōu)化，銜接方式需要進一步思考。

數(shù)字經(jīng)濟時代，知識與技術(shù)發(fā)揮的作用日漸顯著，因為知識與技術(shù)所引起的變化也日新月異，在較短的變化發(fā)展時間里，理論發(fā)展與實踐的轉(zhuǎn)化往往是同步發(fā)生的。因此，實踐導向成為數(shù)字經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中必須高度重視的發(fā)展導向，許多創(chuàng)新性的嘗試與探索勢必需要在實踐中進行有效檢驗，并針對現(xiàn)實的反饋進行調(diào)整優(yōu)化，確保在實踐中逐漸了解發(fā)展中的問題、障礙和不足，再加以解決和彌補，確保創(chuàng)新性的嘗試和探索能夠在實踐中發(fā)揮作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。相對應(yīng)的，個體的經(jīng)驗往往要付出較大的試錯成本，因此，有效吸取國內(nèi)外鄉(xiāng)村信息化、數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)驗教訓是必不可少的重要舉措，不僅如此，各地還應(yīng)當積極總結(jié)分析自身的探索經(jīng)驗與教訓，主動積極地與其他地方進行交流，互促互進，相互借鑒。除此以外，數(shù)字城市的發(fā)展也能夠給數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展提供有效的建議和意見。同時，數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村并非是獨立的、隔絕的，相反，二者之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性，只有二者連接起來，實現(xiàn)二者在政治、經(jīng)濟、文化、教育、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的互補和共進，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)才能夠真正獲得跨越式的發(fā)展與進步。

《數(shù)字鄉(xiāng)村：數(shù)字經(jīng)濟時代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新范式》一書為有效推進數(shù)字經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展提供了理論與實踐方面的指導和借鑒。數(shù)字經(jīng)濟時代給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化帶來了顯著的時代機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)把握時代機遇，主動借助數(shù)字技術(shù)的引進與應(yīng)用探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新性增長點，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟格局，讓農(nóng)村的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等能夠在數(shù)字化的變革中加快現(xiàn)代化發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展差距，打造農(nóng)村獨特的智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)電商生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)、鄉(xiāng)村金融生態(tài)等全新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代的時代性發(fā)展與進步。