王芳

5年來，中央八項(xiàng)規(guī)定落地生根，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，社會(huì)民風(fēng)為之一新，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，中國(guó)正發(fā)生著深刻的變化。

“你不必下班后還忙著應(yīng)酬，一身酒氣回家，老婆孩子都睡了，連句話也沒人說；你不必逢年過節(jié)想著該給誰(shuí)送禮、送什么、怎么送；你可以有更多的時(shí)間看看書、跑跑步、陪陪家人；你可以簡(jiǎn)單生活，做回自己……”近期，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的這條關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的短視頻《你不必，你可以》，道出了大部分干部的心聲。

而這一切得益于中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施。八項(xiàng)規(guī)定，這場(chǎng)起源于5年前的改革，自出臺(tái)后便迅速落地生根，深刻地改變著中國(guó)，讓黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善、社風(fēng)民風(fēng)為之一新。

小切口帶來大變化

2012年12月4日，剛剛履新不久的十八屆中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范出訪活動(dòng)、厲行勤儉節(jié)約等8個(gè)方面作出了明確具體的要求。全面從嚴(yán)治黨由此開篇。

八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后不久，人們逐漸發(fā)現(xiàn)：出入高檔會(huì)所的黨政干部少了；為群眾辦事的效率高了；會(huì)場(chǎng)沒有了鮮花；光盤行動(dòng)也成為新風(fēng)尚……以往的享樂主義、脫離群眾、奢靡之風(fēng)等積弊也慢慢減少了。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“四連降”，2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年累計(jì)減少26億元，累計(jì)降幅達(dá)35%。

可以說，八項(xiàng)規(guī)定變成每一個(gè)人的自覺行動(dòng)。連外媒都感嘆八項(xiàng)規(guī)定給中國(guó)帶來的變化：當(dāng)時(shí)很少人預(yù)見到，公款吃喝、文山會(huì)海等中國(guó)官場(chǎng)的“老大難”問題，竟然會(huì)出現(xiàn)如此明顯的改善。

“黨的十八大以來，中央政治局堅(jiān)持以八項(xiàng)規(guī)定作標(biāo)桿率先垂范，全黨上下同踐行，黨員群眾齊監(jiān)督，上率下行、上行下效，管黨治黨立竿見影，在黨內(nèi)、社會(huì)上形成一股新風(fēng)尚?！敝醒朦h校黨建部副主任、教授祝靈君表示。

中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波認(rèn)為，最關(guān)鍵的就是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以厲行八項(xiàng)規(guī)定向黨內(nèi)的種種陳規(guī)積弊揮出“第一刀”，并且始終堅(jiān)持以身作則、率先垂范，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

“作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央做起?！睆陌隧?xiàng)規(guī)定精神落實(shí)伊始，習(xí)近平總書記就這樣堅(jiān)決表態(tài)。5年來，習(xí)近平總書記深入地方考察調(diào)研50次、151天，深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠車間、港口碼頭、邊關(guān)哨所，每次考察調(diào)研都是輕車簡(jiǎn)從，深入基層；出國(guó)訪問28次、191天，每次都嚴(yán)格做到切實(shí)精簡(jiǎn)隨行人員，日程安排緊湊合理，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定中關(guān)于外事活動(dòng)的要求。習(xí)近平總書記言出必行，以上率下、率先垂范，為全黨改進(jìn)作風(fēng)樹立了光輝榜樣。“堅(jiān)持以上率下”被寫入了十九大報(bào)告，成為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)一條需要堅(jiān)持的重要經(jīng)驗(yàn)。

改變就在身邊

深冬的北京，寒風(fēng)瑟瑟。而讓私營(yíng)企業(yè)老板陳建明感到暖心的是，公司的項(xiàng)目審批終于落定了，而自己這一次沒有“托關(guān)系、走后門”?！爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，黨政機(jī)關(guān)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，不用托人送禮也可以辦成事了。”陳建明告訴本刊記者。

“良好的社會(huì)風(fēng)氣和工作環(huán)境是美好生活的一部分，我已經(jīng)從家人身上的改變看到了八項(xiàng)規(guī)定的好處。”家住山東濟(jì)南的劉女士說，八項(xiàng)規(guī)定后，老公應(yīng)酬明顯少了，有了更多的時(shí)間陪伴孩子。

事實(shí)上，全國(guó)無數(shù)個(gè)像陳先生和劉女士這樣的人感受到了這種變化。5年來，從中央到地方，作風(fēng)建設(shè)融入每個(gè)人的生活，黨員干部和人民群眾都切身體會(huì)到八項(xiàng)規(guī)定帶來的好處。

5年來，八項(xiàng)規(guī)定管住了不該伸的手、不該張的口，剎住了許多歪風(fēng)邪氣，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣正氣上揚(yáng)的新局面。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年11月，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題19.3萬(wàn)起，處理黨員干部26.3萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14.5萬(wàn)余人。

數(shù)字的背后，體現(xiàn)的是八項(xiàng)規(guī)定亮劍作風(fēng)建設(shè)取得的實(shí)效，是中共全面從嚴(yán)治黨、狠抓作風(fēng)建設(shè)的毅力與決心?！?年的成績(jī)有目共睹，從一點(diǎn)一滴改起，帶來的正向變化也一點(diǎn)一滴累積，老百姓看得到、摸得著、得實(shí)惠，‘八項(xiàng)規(guī)定的溫?zé)嵴嬲嬲臐B透到每一個(gè)百姓的身邊?！本W(wǎng)友haishalanchao留言說。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正?！?這再次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)必須“緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，再次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的初心，釋放了加大作風(fēng)整治力度的信號(hào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年6月的一份調(diào)查顯示，94.8%的受調(diào)查對(duì)象肯定中央八項(xiàng)規(guī)定的成效，91.8%的人對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行有信心。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)”，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)。

過去5年，中央紀(jì)委每逢重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)，都要點(diǎn)名道姓通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。如今，點(diǎn)名道姓通報(bào)在各地已經(jīng)成為常態(tài)。2017年11月20日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，截至10月31日，查處問題數(shù)4353起，處理人數(shù)6190人，給予黨政紀(jì)處分人數(shù)4346人。這是十九大之后，中紀(jì)委首次通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)。從查處問題類型看，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)收送禮品禮金等問題依然多發(fā)。這背后折射出有人對(duì)作風(fēng)建設(shè)抱有喘口氣、歇歇腳的念頭。

“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。”黨的十九大報(bào)告對(duì)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了最新部署。祝靈君認(rèn)為，只要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)永遠(yuǎn)在路上，就會(huì)對(duì)全體黨員干部形成期望值管理，做到在一定時(shí)期內(nèi)增加監(jiān)督成本的同時(shí)逐步降低監(jiān)督成本，這是一個(gè)管黨治黨的大智慧。

《人民日?qǐng)?bào)》最近發(fā)表評(píng)論稱，5年踏石留印、抓鐵有痕，干部作風(fēng)務(wù)實(shí)了，政治生態(tài)清朗了。然而，逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須始終不松不懈。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》撰文指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，作風(fēng)向好的轉(zhuǎn)變已獲得人民群眾的肯定。但對(duì)于作風(fēng)建設(shè)，人民群眾最擔(dān)心的是問題反彈，最盼望的是保持長(zhǎng)效。

黨的十九大閉幕之后不久，2017年10月27日，十九屆中共中央政治局第一次會(huì)議就審議《中共政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。中央對(duì)八項(xiàng)規(guī)定提出了更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求。

“八項(xiàng)規(guī)定必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。”高波表示，在持之以恒地保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，還應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)正面清單的有效供給，乘著從嚴(yán)治黨的東風(fēng)，推動(dòng)施政過程特別是公共財(cái)政的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)的交感共振。endprint