□ 本刊評(píng)論員

處僵治困是國(guó)有企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量、效率與活力的重要舉措。中央企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，積極推進(jìn)處僵治困工作，通過(guò)兼并重組改造、強(qiáng)化管理提升、清理淘汰退出，2017年減少法人戶(hù)數(shù)8390戶(hù)，處置僵尸企業(yè)和特困企業(yè)超過(guò)1200戶(hù)，取得突出成效。中國(guó)石化把處置僵尸企業(yè)和開(kāi)展特困企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，以人為本、因企施策，2017年累計(jì)完成39戶(hù)處僵治困任務(wù)中的23戶(hù)，提前完成壓縮管理層級(jí)和法人戶(hù)數(shù)任務(wù)，改革進(jìn)度位于央企前列，較好地發(fā)揮了骨干企業(yè)的表率作用。

今年是貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署的開(kāi)局之年，也是央企和絕大多數(shù)地方國(guó)企處僵治困的收官之年。按照國(guó)務(wù)院處僵治困工作方案的要求，中央企業(yè)要在2018年底以前全面完成僵尸企業(yè)清理任務(wù)。從總體安排來(lái)看，中央企業(yè)需要專(zhuān)項(xiàng)處置和治理的僵尸企業(yè)和特困企業(yè)2041戶(hù)，涉及資產(chǎn)3萬(wàn)億元，今年還剩下800余戶(hù)待處置企業(yè)。處僵治困改革是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)，各央企必須按照“兼并重組改造一批，強(qiáng)化管理提升一批，清理淘汰退出一批”的要求，加大力度，加快進(jìn)度，確保在年底前完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)活力，提高效益。

從目前的情況來(lái)看，多數(shù)央企高度重視，采取了切實(shí)有力的措施，有望如期實(shí)現(xiàn)處僵治困的預(yù)定目標(biāo)，有的企業(yè)的扭虧脫困改革工作走得更遠(yuǎn)。中國(guó)石化在確保完成國(guó)務(wù)院處僵治困目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還根據(jù)“企業(yè)不消滅虧損、虧損就消滅企業(yè)”的理念，在全系統(tǒng)所有企業(yè)開(kāi)展扭虧脫困治理工作，取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了困難企業(yè)的整體盈利。原來(lái)認(rèn)為難度很大的處僵治困之所以見(jiàn)效快，主要原因在于真落實(shí)、真管理、真實(shí)干、真改革，從上到下將任務(wù)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。這表明，雖然改革攻堅(jiān)很難，只要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，再難的關(guān)口也是可以攻克的。

央企處僵治困初見(jiàn)成效，但推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)依然艱巨。僵尸企業(yè)的處置和困難企業(yè)的扭虧，只是淘汰落后、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的一部分，困難企業(yè)一時(shí)扭虧容易，要走上長(zhǎng)期不虧、持續(xù)發(fā)展的道路，還需要繼續(xù)深化改革，付出更大的努力。總體上看，目前我國(guó)企業(yè)中低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向中高端發(fā)展，提高質(zhì)量和效益，是國(guó)有企業(yè)深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本思想是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要做好淘汰落后產(chǎn)能、處僵治困的“減法”，還要做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加法”“乘法”“除法”。做加法，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，使其成為發(fā)展的新動(dòng)力；做乘法，就是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，增強(qiáng)科技實(shí)力，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)力和貢獻(xiàn)率；做除法，就是要提高單位要素投入的產(chǎn)出率，通過(guò)加大人力資本投資，提高員工技能和勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。這樣，才能推動(dòng)企業(yè)走上主要依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展新路。

黨的十九大報(bào)告指出，要深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。建設(shè)世界一流，就是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，邁向中高端。目前，三項(xiàng)制度、混合所有制、資產(chǎn)重組、資本管理、市值管理等多項(xiàng)改革正在推進(jìn)，央企應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面深化國(guó)有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮表率作用，加快改革發(fā)展步伐，盡快建成治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、創(chuàng)新能力突出、立足中高端、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)。