吳永嬋

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為廣大群眾接收信息、發(fā)表言論的重要方式，而網(wǎng)絡(luò)輿論也成為政府做決策、把握民心所向的重要力量。截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，世界排名第一，微信、博客、論壇等載體大量被使用。大量的網(wǎng)絡(luò)民意在這些平臺聚集，網(wǎng)絡(luò)已成為民意表達(dá)最為集中的場所和公眾參與政治的重要渠道[1]。近年來，國家大力提倡了網(wǎng)絡(luò)問政。如今，網(wǎng)絡(luò)問政已成為廣大網(wǎng)民監(jiān)督政府、拷問政府的重要途經(jīng)。網(wǎng)絡(luò)問政的興起，一方面給廣大群眾參與社會管理、了解社會動態(tài)提供了便利，另一方面也對政府領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作不再局限于實地，而是擴寬到網(wǎng)絡(luò)中，這對領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力提出新的挑戰(zhàn)。作為網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督者、輿情的把控者和被監(jiān)督者，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要認(rèn)真履行好自身的職責(zé)，熟練使用網(wǎng)絡(luò)，了解網(wǎng)民所關(guān)注的問題，還要在網(wǎng)絡(luò)問政中講究語言運用的技巧。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)問政中語言運用存在的問題及影響

語言是人類表達(dá)思想和進(jìn)行溝通交流的重要工具。而公務(wù)活動等也離不開語言的運用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該重視對語言的運用，提升語言運用的能力，才能夠更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，鼓舞和帶動廣大民眾共建和諧社會。但在網(wǎng)絡(luò)問政當(dāng)中，部分領(lǐng)導(dǎo)不能充分發(fā)揮語言的作用，語言運用技巧使用不當(dāng)，影響到網(wǎng)絡(luò)問政的實際效果。

（一）語言過于官方，晦澀難懂

網(wǎng)絡(luò)為廣大民眾提供參與社會政治生活的途徑，民眾來自各行各業(yè)，對社會政治生活發(fā)表自己觀點時都是遵循自己的想法來進(jìn)行表達(dá)，語言通俗易懂。領(lǐng)導(dǎo)干部受到日常工作的影響，自然而然形成講官方語言、書面語言的習(xí)慣，在進(jìn)行演講、工作總結(jié)等情境下，運用官方語言已經(jīng)成了領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣。而在網(wǎng)絡(luò)問政中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用現(xiàn)實環(huán)境中說話的方式，常講官方語言或者專業(yè)術(shù)語，導(dǎo)致網(wǎng)民們聽不懂、不理解。有些領(lǐng)導(dǎo)干部說話時官腔十足，與網(wǎng)民對話就像面對下屬，語言除了過于官方，語氣還生硬，專講一些民眾根本無法理解的話語，導(dǎo)致民眾不理解領(lǐng)導(dǎo)干部的意思，拉遠(yuǎn)群眾與政府之間的距離。

（二）語言空洞無味，缺乏鼓動性

孔子曰“一言可以興邦，一言可以喪邦”。語言具有不可限量的力量。把語言表達(dá)好運用好，就能發(fā)揮積極的效用。在網(wǎng)絡(luò)問政中，領(lǐng)導(dǎo)干部的語言就像是一股力量，可以引領(lǐng)和帶動民眾往正確的方向前進(jìn)。但實際中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在回復(fù)或解答網(wǎng)民問題時，語言空洞無味，沒有從網(wǎng)民所關(guān)注的實際問題出發(fā)，所講的話沒有太多能解決問題的內(nèi)容，可以說是空話連篇。同時，語言表達(dá)能力較差，不能分出輕重，整個語言表達(dá)過程無聊、乏味，不能抓住民眾的心理，缺乏與民眾的共鳴，最終不能解決民眾問題，不能帶動和鼓動民眾按照積極和諧的方向前進(jìn)。

（三）對象不明確，語言缺乏針對性

領(lǐng)導(dǎo)干部的一切活動都應(yīng)具有明確的目標(biāo)性，在網(wǎng)絡(luò)問政中也是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)問政中與網(wǎng)民溝通，回應(yīng)網(wǎng)民問題時要注意所在的場合以及所表達(dá)的內(nèi)容，應(yīng)該明確表達(dá)的對象是誰。正所謂量體裁衣，面對什么樣子的群體就應(yīng)該采取什么樣子的語言方式。但在網(wǎng)絡(luò)問政中總存在著一些領(lǐng)導(dǎo)干部語言表達(dá)時東拉西扯、缺乏邏輯性、忘記自己溝通的目標(biāo)是什么，說到哪里是哪里；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部不明確溝通對象的文化程度、心理狀態(tài)等因素，語言表達(dá)簡直可以說是語言材料的堆積，沒有針對對象需求進(jìn)行表達(dá)，嚴(yán)重影響溝通的效果。

（四）語言缺乏概括性，未突出重點

領(lǐng)導(dǎo)干部工作的時間和精力有限，凡事都得講究質(zhì)量和效率。在網(wǎng)絡(luò)問政中領(lǐng)導(dǎo)干部“必須善于高屋建瓴地把握形勢，抓住問題的癥結(jié)，使用高度概括、準(zhǔn)確精當(dāng)、凝練的語言”[2]，詳略得當(dāng)、突出重點，讓網(wǎng)民們能夠迅速把握領(lǐng)導(dǎo)講話的關(guān)鍵，快速理解領(lǐng)導(dǎo)講話的意圖，進(jìn)而提升網(wǎng)民對領(lǐng)導(dǎo)干部的尊重度和信任度。但網(wǎng)絡(luò)問政中有些領(lǐng)導(dǎo)干部在與網(wǎng)民進(jìn)行溝通時語言表達(dá)過于寬泛、無重點，即使對網(wǎng)民所關(guān)注的問題進(jìn)行了很多的解釋和回應(yīng)，但卻讓網(wǎng)民不知其所云，無法把握領(lǐng)導(dǎo)所說的話想表達(dá)什么，重點是什么，不能對領(lǐng)導(dǎo)所說的話有很好的理解。最終導(dǎo)致溝通的目標(biāo)沒有達(dá)到，反而降低了民眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信服度。

（五）缺乏耐心傾聽民眾的心聲

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的職權(quán)是黨和人民賦予的，表示領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對黨負(fù)責(zé)，更要對廣大人民負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅持問政于民、問需于民、問計于民，認(rèn)真傾聽民眾的心聲，把握民意，為民辦事。但在網(wǎng)絡(luò)問政中依然有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己高高在上，對民眾耍官腔、擺架子、擺威風(fēng)，對民眾的呼聲視而不見；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)問政中對民眾的事情缺乏耐心、責(zé)任心，對民眾的問題也只是簡單回應(yīng)，無耐心做充分的解答。這影響到民眾對政府的評價和信任。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)問政中語言運用存在問題的原因分析

（一）對網(wǎng)絡(luò)問政的重要性認(rèn)識不足

我們現(xiàn)在生活在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時代，生活和工作中的事情很多都離不開互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)給我們的生活和工作帶來很多的便利。而通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表觀點、表達(dá)意見已經(jīng)是公民參與社會治理、行使個人知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的重要途徑。而互聯(lián)網(wǎng)也是政府了解民生、發(fā)布政策法規(guī)等重要的渠道。網(wǎng)絡(luò)問政則突出政府官員通過各種形式在網(wǎng)上與群眾進(jìn)行溝通，通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，使政府信息更加透明暢通、民眾參與政治生活更加便捷。在網(wǎng)絡(luò)問政中作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該善于傾聽民眾意見，了解民眾心聲，解決民眾問題。但部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，不能轉(zhuǎn)換觀念，不能正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)問政的重要性。有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政是讓民眾隨意發(fā)表觀點，政府官員不需要過多地去關(guān)注民眾觀點。還有人認(rèn)為使用傳統(tǒng)的工作方法或者自己平時實踐中總結(jié)的經(jīng)驗，就足以應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)問政中的問題，不需要為網(wǎng)絡(luò)問政做太多的調(diào)整。對網(wǎng)絡(luò)問政的錯誤認(rèn)識、對網(wǎng)絡(luò)問政的不重視會阻礙政府與民眾的關(guān)系，甚至影響社會的發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不強

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低影響著領(lǐng)導(dǎo)對自身職責(zé)履行的程度。一直以來，國家都加強對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提升。總的來說，我國領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有了極大地提高，但總體上領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)呈現(xiàn)出層次不齊。部分領(lǐng)導(dǎo)干部雖然接受的文化教育較少，但能通過在工作和實踐中去學(xué)習(xí)，并能加強自身學(xué)習(xí)，從而積累了豐富的工作經(jīng)驗以及深厚的語言文化基礎(chǔ)。而有些領(lǐng)導(dǎo)雖文化水平高，但對自身素質(zhì)提升不重視，在工作上過于重視應(yīng)酬、打好關(guān)系或者只懂得蠻干而不懂得加強理論學(xué)習(xí)和語言運用學(xué)習(xí)?？偟膩碚f，依舊存在部分領(lǐng)導(dǎo)在語言運用上的能力不強，同時又疏于對自身語言運用素質(zhì)的提升，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)問政中顯得準(zhǔn)備不足，無法通過語言表達(dá)來回應(yīng)群眾的問題，使得網(wǎng)絡(luò)問政不能達(dá)到預(yù)期效果。

（三）對網(wǎng)絡(luò)語言運用的重要性認(rèn)識不足

網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)干部能夠適應(yīng)時代要求，與時俱進(jìn)，熟悉網(wǎng)絡(luò)，善于使用網(wǎng)絡(luò)與民眾進(jìn)行溝通互動。網(wǎng)絡(luò)問政要求領(lǐng)導(dǎo)干部在問政中充分發(fā)揮自身語言運用的能力，能表達(dá)并善于表達(dá)。能通過語言的運用解決民眾的問題，讓民眾能領(lǐng)悟，問題能解決。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部止步于以往的工作模式，以為埋頭苦干，一聲不吭則可以稱為合格的領(lǐng)導(dǎo)。這些領(lǐng)導(dǎo)干部未能重視對網(wǎng)絡(luò)語言的運用，沒能認(rèn)識到做一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)不僅需要經(jīng)常性地進(jìn)行政策宣講，需要深入群眾中調(diào)查等，還需在網(wǎng)絡(luò)問政中充分運用語言，通過語言來表達(dá)其想法，讓民眾能夠充分獲取信息。不同的場合、不同的對象，應(yīng)使用不同的語言運用技巧。一位語言造詣高超的領(lǐng)導(dǎo)，他的語言運用所表達(dá)的思想，往往能與聽眾共鳴，能夠引領(lǐng)聽眾。

（四）網(wǎng)絡(luò)語言運用不擅長、不熟練

網(wǎng)絡(luò)語言是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而新興的一種有別于傳統(tǒng)平面媒介的語言形式。它發(fā)展迅速，簡單生動，有數(shù)字、文字、圖片等多種組合。通過簡短的網(wǎng)絡(luò)語言就可以表達(dá)極為豐富的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)語言與現(xiàn)實中工作溝通語言存在著很大的區(qū)別。現(xiàn)實環(huán)境中進(jìn)行溝通，溝通雙方對彼此都有一些了解，語言也是職業(yè)常用語言，說話方式容易理解，不需要針對語言所表達(dá)的含義做太多的解釋。而網(wǎng)絡(luò)問政中溝通的雙方彼此不認(rèn)識也不了解，在語言使用上不可能完全像現(xiàn)實環(huán)境一樣，網(wǎng)民運用網(wǎng)絡(luò)語言，領(lǐng)導(dǎo)干部不擅長、不熟練網(wǎng)絡(luò)語言，則不能正確理解網(wǎng)民所表達(dá)的內(nèi)容。而領(lǐng)導(dǎo)干部慣用現(xiàn)實環(huán)境中的語言，在網(wǎng)絡(luò)問政中則可能讓網(wǎng)民對領(lǐng)導(dǎo)干部的語言產(chǎn)生多種理解和解讀。在產(chǎn)生多種理解和解讀的時候，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時調(diào)整，則可能得不到網(wǎng)民的認(rèn)同。

（五）傳統(tǒng)行政思想的存在

領(lǐng)導(dǎo)干部的行政思想影響著領(lǐng)導(dǎo)干部工作時所采取的方式、方法。而領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式、語言方式都離不開傳統(tǒng)文化的影響。我國上下五千年歷史，先輩們給我們留下深厚的文化知識。而在厚重而精深的傳統(tǒng)文化中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想一直存在甚至占據(jù)個人思想的統(tǒng)治地位。這些領(lǐng)導(dǎo)受官本位思想的影響，認(rèn)為官重民輕，對公民賦予自己的權(quán)利缺乏正確認(rèn)識。在工作中不能重視民眾的想法，以自我為中心，在說話時不自覺地說套話、用官腔。同時，不重視自己所表達(dá)的語言對公眾所帶來的影響，不從根本上幫助群眾解決實事，導(dǎo)致公眾所關(guān)心的事情無法解決，也使得民眾與領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，最終影響網(wǎng)絡(luò)問政的實際效果。

三、網(wǎng)絡(luò)問政中領(lǐng)導(dǎo)干部語言運用能力提升的對策

（一）提升對網(wǎng)絡(luò)問政重要性的認(rèn)識，傾聽民意

網(wǎng)絡(luò)問政一方面為公民參與民主決策和監(jiān)督提供了更多的途經(jīng)，這不僅維護(hù)公民的合法權(quán)益，還可以調(diào)動公民參與政治的積極性，提升公民主人翁意識。另一方面網(wǎng)絡(luò)問政也便于政府通過網(wǎng)絡(luò)聽取民眾的意見，了解民眾的心聲。同時，也便于政府接受民眾的監(jiān)督，利于政府決策更為科學(xué)化、民主化?？傊?，網(wǎng)絡(luò)問政不僅拉近了政府與民眾的關(guān)系，同時維護(hù)民眾的權(quán)益，提升政府執(zhí)政的水平。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先在意識上要提升對網(wǎng)絡(luò)問政重要性的認(rèn)識，及時更正自己對網(wǎng)絡(luò)問政的錯誤意識，將網(wǎng)絡(luò)問政作為自己工作的重要部分。其次，要認(rèn)真傾聽民意。經(jīng)常瀏覽網(wǎng)頁，關(guān)注網(wǎng)民所關(guān)注的重要信息，把握民眾的真實想法，努力帶領(lǐng)民眾創(chuàng)造和諧安全的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。再次，與網(wǎng)民友好平等地溝通。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，與網(wǎng)民進(jìn)行溝通時應(yīng)和藹可親、平等溝通。平等地聽取民眾地心聲，不能以權(quán)壓人，擺架子，不講官話、大話、套話。

（二）加強學(xué)習(xí)，增強自身文化積累

現(xiàn)代社會信息技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到社會生活的方方面面。人們的生活離不開互聯(lián)網(wǎng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該與時俱進(jìn)，加強自身的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)問政中如果想充分掌握語言的運用，并非一朝一夕的事。提升語言運用的能力，一要領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身學(xué)習(xí)，多閱讀書籍，掌握語言運用的基本技巧。二要領(lǐng)導(dǎo)干部積累深厚的文化功底。這要領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛閱讀各學(xué)科的知識，涉及各方面的信息，形成完整的知識結(jié)構(gòu)。三要領(lǐng)導(dǎo)干部注重時間上的把握。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作任務(wù)繁重，能夠用于學(xué)習(xí)的時間極少，增強文化積累和掌握語言運用的技巧，需要日積月累，需要領(lǐng)導(dǎo)干部對自我時間的控制，自覺擠出時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升自我，在語言運用上有所造詣。

（三）提升對網(wǎng)絡(luò)語言運用重要性的認(rèn)識

網(wǎng)絡(luò)語言的形成一般都是立足于現(xiàn)實，緊隨著社會事態(tài)的發(fā)展，其能反映網(wǎng)民對事情的態(tài)度和意見。網(wǎng)絡(luò)語言運用恰當(dāng)則成為鼓勵性的網(wǎng)絡(luò)語言，能夠鼓動和引導(dǎo)網(wǎng)民形成正確的輿論導(dǎo)向，形成和諧安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)語言運用不恰當(dāng)，則可能扭曲事實，成為具有批判性的網(wǎng)絡(luò)語言，甚至形成網(wǎng)絡(luò)謠言，誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民，對社會和國家造成的后果則無法預(yù)計。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要提升對網(wǎng)絡(luò)語言運用重要性的認(rèn)識，不能局限于埋頭苦干或者止步于前。應(yīng)該及時調(diào)整對網(wǎng)絡(luò)語言運用的態(tài)度，重視網(wǎng)絡(luò)語言的運用，主動去熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)語言，區(qū)別鼓勵性和批評性的網(wǎng)絡(luò)語言。同時，網(wǎng)絡(luò)問政中多使用帶有積極效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)語言，引導(dǎo)網(wǎng)民形成正確的思想觀念，堅決遏制和杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言的擴散。

（四）了解和掌握網(wǎng)絡(luò)語言，掌握語言運用技巧

網(wǎng)絡(luò)語言是隨時代的需求而運用而生，是網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速便捷來表達(dá)自己對整個社會的觀點或者評價的工具，它自身具有一定的特點和話語方式。在網(wǎng)絡(luò)問政中，領(lǐng)導(dǎo)干部需要深刻理解和把握網(wǎng)民所表達(dá)的內(nèi)容，則應(yīng)該有駕馭網(wǎng)絡(luò)語言的能力。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉網(wǎng)絡(luò)語言所具備的特點和其話語方式。網(wǎng)絡(luò)語言由網(wǎng)民創(chuàng)造和使用，具有開放性、自由性、互動性等特點。領(lǐng)導(dǎo)干部則需要把握好網(wǎng)絡(luò)語言的特點，在網(wǎng)絡(luò)問政中才能更好地與網(wǎng)民溝通。其次，掌握網(wǎng)絡(luò)語言的運用技巧。網(wǎng)絡(luò)語言在適合的場合和時機表達(dá)出來才能體現(xiàn)其真實含義。對網(wǎng)絡(luò)語言的運用，要看事、看人、看時機，只有用得好才能讓網(wǎng)民感覺到親切、自然，接地氣。比如領(lǐng)導(dǎo)干部在回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)于紀(jì)律檢查的問題時回復(fù)“有權(quán)不能太任性”等網(wǎng)絡(luò)語言，則讓網(wǎng)民更能體會到領(lǐng)導(dǎo)干部的話語。所以，在網(wǎng)絡(luò)問政中，領(lǐng)導(dǎo)干部如果能熟練和掌握網(wǎng)絡(luò)語言運用技巧，就能以簡馭繁、回味無窮、倍覺其妙。

總之，網(wǎng)絡(luò)問政是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下公民參與社會管理的重要方式，其不僅創(chuàng)新了民主形式，也為民眾權(quán)利的行使提供了渠道。提高網(wǎng)絡(luò)問政中領(lǐng)導(dǎo)干部語言運用能力，重要的是依靠領(lǐng)導(dǎo)干部堅持為民服務(wù)的信念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的態(tài)度觀念，加強學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)，把握網(wǎng)絡(luò)語言的使用?！?/p>

[1]中國商情網(wǎng).2016年互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r分析:中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億http://www.askci.com/news/hlw/20160803/16210049897_2.shtml.

[2]張靜.探索領(lǐng)導(dǎo)語言藝術(shù)提升領(lǐng)導(dǎo)講話魅力[J].山東行學(xué)院學(xué)報，2011，（6）.