梁崇

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中國道路的六大比較優(yōu)勢

梁崇

（中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院 思政部，河南 鄭州 450000）

中國道路相對于西方模式具有六大優(yōu)勢：始終保持大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性；具備強(qiáng)大戰(zhàn)略規(guī)劃能力和優(yōu)異制度績效；始終保持理論創(chuàng)新，引領(lǐng)國家發(fā)展；不斷豐富發(fā)展目標(biāo)，滿足社會期待；持續(xù)深入推進(jìn)改革，具備制度自我完善的強(qiáng)大能力；堅持和平發(fā)展道路，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。

中國道路；比較優(yōu)勢；理論創(chuàng)新；改革；和平發(fā)展

黨的十九大豪邁宣告，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。在充滿不穩(wěn)定性和不確定性的世界大環(huán)境里，中國的發(fā)展拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，彰顯了中國道路的魅力。筆者通過研究認(rèn)為，中國道路相對于西方模式有六大比較優(yōu)勢。

一、始終保持大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性

中國共產(chǎn)黨從十三大提出“三步走”戰(zhàn)略，到十五大提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，再到十九大強(qiáng)調(diào)要按照十六大、十七大、十八大提出的各項要求全面建成小康社會，雖然時間前后跨越30年，中間經(jīng)歷幾任領(lǐng)導(dǎo)人，但是一直對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定戰(zhàn)略孜孜以求。在這30年中，世界形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)的發(fā)展變化巨大，我們黨保持了強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，始終沉下心來堅定執(zhí)行既定戰(zhàn)略，對“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃依據(jù)形勢進(jìn)行細(xì)化，使“三步走”戰(zhàn)略思路越來越清晰，我國因此在實踐中也越來越接近發(fā)展目標(biāo)。這體現(xiàn)了我們黨和政府能夠保持國家大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性，能夠始終向前看，保證了我國各領(lǐng)域建設(shè)能夠不停滯、不中斷、不搖擺、不折騰，這是我國建設(shè)能取得巨大成就的政策保障。

而西方國家，由于不同政黨之間的政見不同、黨派利益不同、戰(zhàn)略定力不同，很難保持大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性。以美國為例，特朗普上臺后，廢棄了前任總統(tǒng)奧巴馬嘔心瀝血打造的醫(yī)改計劃，退出《巴黎氣候變化協(xié)定》，撤出奧巴馬苦心經(jīng)營的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，致使其國家的很多政策在推行中戛然而止，浪費(fèi)了大量人力物力財力，使美國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了不確定性因素，也使國際社會對美國政府的信譽(yù)產(chǎn)生了懷疑。

二、具備強(qiáng)大戰(zhàn)略規(guī)劃能力和優(yōu)異制度績效

1987年黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略，其藍(lán)圖規(guī)劃至2050年，時空跨越將近70年，極具前瞻性。在這個藍(lán)圖的指引下，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展取得了巨大成就。在繼承“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，黨的十九大提出，從十九大到二十大，要全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)；同時以2035年為界，把2020年到2050年的30年劃分成為兩個15年發(fā)展階段，兩個階段的任務(wù)分別是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。十三大制定的“三步走”戰(zhàn)略對未來70年進(jìn)行規(guī)劃，十九大對未來30年進(jìn)行規(guī)劃，這是我們黨具備強(qiáng)大戰(zhàn)略規(guī)劃能力的有力體現(xiàn)。科學(xué)制定國家發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，是中國道路的一個明顯比較優(yōu)勢。

制度績效是“社會制度的實施效果，即制度是否達(dá)到了預(yù)期設(shè)計目標(biāo)”[1]，是制度系統(tǒng)實施的效應(yīng)、效果或功能。制度績效是衡量制度系統(tǒng)實施效果的尺度，也是制度系統(tǒng)之間進(jìn)行比較的有效工具。把戰(zhàn)略規(guī)劃變成現(xiàn)實，需要整個制度系統(tǒng)具備優(yōu)異的制度績效?！叭阶摺睉?zhàn)略目標(biāo)的每一步目標(biāo)在實踐中都能如期實現(xiàn)，是中國道路具備優(yōu)異制度績效的有力體現(xiàn)。我國用不到40年的時間，把經(jīng)濟(jì)總量從世界排名第10位提升到世界第二位，進(jìn)出口貿(mào)易總額穩(wěn)居世界第一，國際影響力大大增強(qiáng)?！爸袊鐣髁x用幾十年的時間，完成了歷史賦予的雙重任務(wù)，即實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型到工業(yè)社會并向信息化社會前進(jìn)，走完了發(fā)達(dá)國家用幾百年走過的發(fā)展歷程。”[2]就過去5年而言，“我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器”[3]，我國政治大局穩(wěn)定，民主、法治、社會、生態(tài)各方面建設(shè)深入推進(jìn)，全面小康社會即將建成，取得了全方位、開創(chuàng)性的成就。基于此，我們相信，十九大規(guī)劃建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)也一定能夠如期實現(xiàn)。

三、始終保持理論創(chuàng)新，引領(lǐng)國家發(fā)展

“世異則事異，事異則備變”[4]。一個政黨，一個國家必須及時提出一脈相承并與時俱進(jìn)的新理論主張，以此引領(lǐng)、指導(dǎo)黨和國家的發(fā)展。始終保持理論創(chuàng)新，不斷提出與時俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，始終擁有走在時代前列的思想引領(lǐng)力，是中國道路的一大特有優(yōu)勢。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨全國人民的行動指南，實現(xiàn)了全黨全國人民指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)?；仡欬h的歷史，中國共產(chǎn)黨始終在馬克思主義的指引下，保持在實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，做到了指導(dǎo)思想的不斷與時俱進(jìn)。在新民主主義革命和社會主義革命時期，黨把毛澤東思想作為全黨的指導(dǎo)思想，相繼取得了新民主主義革命和社會主義革命的勝利，取得了社會主義建設(shè)的巨大成就。在改革開放實踐基礎(chǔ)上，我們黨相繼提出了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，分別解決了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義；建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨；實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列關(guān)系中國特色社會主義前途命運(yùn)的重大課題。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新的歷史階段，處于新的歷史方位。面對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代課題，迫切需要及時提出新的理論主張以指引新時代中國特色社會主義的發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在黨的十九大的確立，是我們黨在新的歷史條件下進(jìn)行的重大理論創(chuàng)新，使我們黨和國家的發(fā)展獲得了新的思想源泉，并將有力推動我國的發(fā)展。

四、不斷豐富發(fā)展目標(biāo)，滿足社會期待

我們黨根據(jù)時代的要求和中國發(fā)展實際，不斷豐富中國特色社會主義的發(fā)展目標(biāo)，滿足人民與時俱增的訴求和期待。1987年，黨在社會主義初級階段的基本路線中，確定社會主義初級階段的建設(shè)目標(biāo)是富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。隨著中國的不斷發(fā)展，2007年黨的十七大把和諧作為重要的社會發(fā)展目標(biāo)寫入黨章，由此我國的發(fā)展目標(biāo)豐富為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。經(jīng)過不斷的發(fā)展，中國已經(jīng)發(fā)生了深層次的、根本性的變革，面對日益增長的人民美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，面對我們?nèi)找孀呦蚴澜缥枧_中央、日益接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的形勢，黨的十九大及時把美麗和現(xiàn)代化強(qiáng)國寫進(jìn)建設(shè)目標(biāo)，把我國的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步豐富為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，滿足了人民多樣化、多層次、多方面的訴求和期待，能合理引導(dǎo)社會預(yù)期。

在具體領(lǐng)域，黨的十九大也分別提出了新的建設(shè)目標(biāo)，如建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕等，并首次提出要把中國人民解放軍成世界一流軍隊，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。從不同方面確立發(fā)展目標(biāo)，能夠滿足各領(lǐng)域社會公眾的訴求，使黨始終保持對社會的號召力。

五、持續(xù)推進(jìn)改革，具備強(qiáng)大制度自我完善能力

黨的十九大把全面深化改革作為社會主義新時代必須堅持的重大方略之一，強(qiáng)調(diào)要持之以恒推進(jìn)改革。從1978年黨的十一屆三中全會開啟改革的大門以后，“改革”一直是中央層級黨政會議的高頻詞匯，改革才能發(fā)展中國成為全社會的共識。改革不斷推進(jìn)中國制度的自我完善，也是中國發(fā)展的動力，改革已成為中國的常態(tài)。

中國的改革因時而進(jìn)，因勢而化。20世紀(jì)80年代，面對時代的變化，鄧小平提出“摸著石頭過河”“大膽地闖、大膽地干”，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層探索，先行先試，激發(fā)地方政府和普通群眾的積極性和創(chuàng)造力，之后把基層試驗成功的做法、路徑和思路在全國推廣，并不斷制度化。中國發(fā)展迅速，面貌日新月異。但“到了本世紀(jì)初，實踐先行這種發(fā)展方式的嚴(yán)重弊端逐漸顯現(xiàn)，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，無序發(fā)展，忽略公平、正義等社會價值，對文化、道德關(guān)注不夠，社會產(chǎn)生了迷茫、焦慮心理等問題”[5]。針對上述問題，2013年，黨中央通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，制定全面深化改革的綱領(lǐng)，明晰了改革的總目標(biāo)、重點(diǎn)、核心問題、領(lǐng)導(dǎo)核心和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等一系列重大事項，對改革進(jìn)行科學(xué)頂層設(shè)計，這標(biāo)志著改革進(jìn)入頂層設(shè)計時代。我們在科學(xué)頂層設(shè)計的同時，保留了實踐先行這一中國改革的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)了頂層設(shè)計和實踐探索的良性結(jié)合，發(fā)展動力更強(qiáng)勁。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，始終如一地推進(jìn)改革。中國的全面深化改革注重科學(xué)頂層設(shè)計，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重深入挖掘制度潛力，增強(qiáng)人民改革獲得感、幸福感、安全感，注重激發(fā)社會的創(chuàng)新和創(chuàng)造活力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家與社會各領(lǐng)域、各層次的平衡發(fā)展和充分發(fā)展，使我國大踏步朝著社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

在改革的過程中，如何把改革從思想的自覺轉(zhuǎn)化為制度自身的內(nèi)在功能是一個重大課題。基于此，1982年，五屆全國人大決定設(shè)立國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會，簡稱“體改辦”，主要負(fù)責(zé)理論創(chuàng)新和總體方案設(shè)計，協(xié)調(diào)各方利益，組織試點(diǎn)。2003年，“體改辦”撤銷，其職能并入新成立的國家發(fā)展和改革委員會。隨著形勢的發(fā)展，2013年，黨中央成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革“總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實”[6]。之后，為了推動解放軍適應(yīng)國家安全和發(fā)展的需要，黨中央成立了中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組，開啟了新中國成立以來最大力度的軍事改革。以上這些負(fù)責(zé)改革的專門化組織的設(shè)立，大大推動了中國的改革進(jìn)程。

與中國全面深化改革取得深層次、根本性變革形成鮮明對比的是，當(dāng)今世界眾多國家面對各種發(fā)展“陷阱”，猶豫不決，治理乏策，徘徊不前。曾經(jīng)輝煌與傲慢的西方，或陷于民粹主義泥潭，或陷入“否決政治”怪圈，面臨治理無力、逡巡難進(jìn)的困境，西方社會普遍處于迷茫和焦慮之中。而中國正大刀闊斧、矢志不移推進(jìn)全面改革，解決各方面的難題，大踏步走向善政善治。正如有人撰文所說：“社會主義‘中國之治’與資本主義‘西方之亂’形成鮮明對比，彰顯中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大國家治理能力。國際社會尤其是一些正處于發(fā)展困惑的發(fā)展中國家，可以‘向東看’，從中國治理中汲取有益經(jīng)驗?！盵7]中國道路為世界提供了實現(xiàn)社會有效治理走向現(xiàn)代化的更優(yōu)選擇，彰顯了中國制度獨(dú)有的強(qiáng)大自我完善能力和戰(zhàn)斗力。

六、堅持和平發(fā)展道路，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象

黨的十九大強(qiáng)調(diào)中國堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國始終堅持和平發(fā)展道路，通過不斷挖掘自身潛力和擴(kuò)大對外開放合作，實現(xiàn)財富的增加和國力的壯大，逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化，走出了一條和平的現(xiàn)代化之路。黨的十九大莊嚴(yán)地重申“中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。

反觀近代西方國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程，充斥著殖民和掠奪，充斥著野蠻和血腥，是一部典型的“黑色”發(fā)家史。著名學(xué)者朱云漢對此評論說：“中國是三百年來第一個不以掠奪者、殖民者、支配者或文明優(yōu)越者姿態(tài)崛起的超級大國?！盵8]中國的現(xiàn)代化之路，迥然于并大大超越了西方國家的現(xiàn)代化之路，對世界現(xiàn)代化路徑有開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

中國堅持用和平方式處理國家間的分歧與矛盾。中國積極推進(jìn)大國間的協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。近些年來，中國妥善處理與南海周邊各主權(quán)聲索國的矛盾，化解了與菲律賓的黃巖島爭端，以極大戰(zhàn)略耐心平息了印度非法越境阻攔中國邊境修路的沖突，贏得了國際贊譽(yù)。相反，日本處心積慮要求修改和平憲法，讓鄰國不安。

中國在發(fā)展起來的同時積極承擔(dān)國際責(zé)任，把堅持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為長期堅持的基本方略。中國實施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、亞信峰會等國際會議，推動實現(xiàn)共商共建共享的全球治理。“中國累計派出3.6萬余人次維和人員，成為聯(lián)合國維和行動的主要出兵國和出資國”[9]；同時“中國軍隊已經(jīng)完成8000人規(guī)模維和待命部隊在聯(lián)合國的注冊工作”[10]，這是中國履行大國責(zé)任，堅決維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定，發(fā)揮建設(shè)性作用的體現(xiàn)。黨的十九大提出把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國黨和政府必須長期堅持的14條基本方略之一，致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為當(dāng)今充滿不穩(wěn)定性、不確定性的世界指明了方向。“2017年以來，聯(lián)合國的多次重要會議，如社會發(fā)展委員會第55屆會議，人權(quán)理事會第34次會議，通過2344號決議的安理會會議，第七十二屆聯(lián)大負(fù)責(zé)裁軍和國際安全事務(wù)第一委員會會議等，已經(jīng)數(shù)次把‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’理念寫入了相關(guān)決議之中”[11]，體現(xiàn)了國際社會對中國和平發(fā)展理念的高度認(rèn)同和支持。

[1] 饒旭鵬，劉海霞．非正式制度與制度績效：基于“地方性知識”的視角[J]．西南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012(2)：139–144．

[2] 張昌文．中國道路的基本特點(diǎn)與偉大貢獻(xiàn)[J]．貴州省委黨校學(xué)報，2017(6)：26–32．

[3] 中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行[N]．人民日報，2017-12-21(1)．

[4] 韓非子[M]．昆明：云南人民出版社，2017：58．

[5] 梁崇．“四個全面”戰(zhàn)略布局與中國道路新階段[J]．中共四川省委黨校學(xué)報，2017(1)：10–14．

[6] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N]．人民日報，2013-11-16(1)．

[7] 張廣昭．中國共產(chǎn)黨成功的世界意義[N]．光明日報，2017-12-01(10)．

[8] 鄭振清．透視三百年未有之世界變局與中國道路[N]．光明日報，2015-10-27(11)．

[9] 習(xí)近平．?dāng)y手建設(shè)更加美好的世界：在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話[N]．人民日報，2017-12-02(2)．

[10] 中國軍隊完成8000人規(guī)模維和待命部隊在聯(lián)合國的注冊工作[EB/OL]．(2017-09-28)[2018-03-06]．http://news.xinhuanet.com/politics /2017-09/28/c_1121740577.htm．

[11] “構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念被多次寫入聯(lián)合國決議[EB/OL]．(2017-11-02)[2018-03-06]．http://tv.cctv.com/2017/11/02/VIDEX6IaKJWPjFPJL74MnJG9171102.shtml．

梁崇（1981―），男，河南駐馬店人，副教授，碩士。

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1006–5261(2018)06–0037–04

2018-03-31

河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（〔2017〕―JKGHYB―0243）；中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院2018 年度校級教學(xué)團(tuán)隊思想政治教育團(tuán)隊建設(shè)項目（XSJXTD-2018-2）

〔責(zé)任編輯 葉厚雋〕