□ 本刊評論員

建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地，是我國石油和化工行業(yè)“十三五規(guī)劃”重點(diǎn)內(nèi)容。打造世界級產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，是推動我國石化產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的必由之路。

石化基地是當(dāng)前世界石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要方向，對于土地和資源的集約利用、環(huán)境集中治理、安全統(tǒng)一監(jiān)管，以及事故應(yīng)急響應(yīng)和上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是對推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開石化基地，綠色發(fā)展離不開石化基地，打造世界級石化基地刻不容緩。

當(dāng)前，我國正處在動能轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分矛盾十分突出，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨許多制約條件和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。石化基地是解決這些不平衡不充分矛盾的重要手段之一，是應(yīng)對全球石化產(chǎn)業(yè)變革、提高行業(yè)國際競爭力的重要載體，也是推動行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色可持續(xù)發(fā)展的重要載體。我國石化產(chǎn)業(yè)要由大變強(qiáng)，就要以打造世界級石化基地為契機(jī)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)、集約高效、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。

解決突出問題，提升基地建設(shè)水平。當(dāng)前，我國的石化基地建設(shè)正在加快推進(jìn)，但仍存在規(guī)劃不合理、建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)缺失、綠色發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程投入不足、人才隊(duì)伍培養(yǎng)有待加強(qiáng)等問題。要通過完善產(chǎn)業(yè)政策、加大財(cái)政金融支持、強(qiáng)化監(jiān)督檢查管理、完善管理體系、加強(qiáng)國際合作等手段來解決，引導(dǎo)石化基地快速高質(zhì)量發(fā)展。

安全環(huán)保是打造世界級石化基地的基礎(chǔ)。打造世界級石化基地，必須從源頭上做好安全環(huán)保工作，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相向而行，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力。要將環(huán)境工作作為基地建設(shè)的重點(diǎn)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排要求的項(xiàng)目堅(jiān)決否決。要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，從根本上推動安全環(huán)保管理水平的提升。要用智能化、數(shù)字化、信息化提高安全環(huán)保水平，防范化學(xué)品的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

綠色低碳發(fā)展是打造世界級石化基地的必然要求。推動石化產(chǎn)業(yè)從粗放發(fā)展向創(chuàng)新、綠色和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，是石化基地建設(shè)的基本方向。要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、打造世界級產(chǎn)業(yè)基地的過程中，推行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快升級改造，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，健全行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升石化行業(yè)綠色發(fā)展的競爭力。

信息化是打造世界級石化基地的有力手段。當(dāng)今時(shí)代是信息化、數(shù)字化、智能化時(shí)代，要在推動石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的過程中，大力推進(jìn)信息化和石化產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的融合，以信息化來助推石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力發(fā)展智能制造，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新一代移動技術(shù)，包括人工智能與裝備、工藝、技術(shù)、管理相結(jié)合，以智能制造來帶動石化工業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量及管理水平的提升。

技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。石化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的高低、競爭力的強(qiáng)弱，從根本上取決于技術(shù)水平。當(dāng)前，我國石化產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系尚未完全建立，行業(yè)創(chuàng)新力量分散，科研投入不足，創(chuàng)新能力與跨國公司相比還存在較大差距。要加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，創(chuàng)品牌、提質(zhì)效，增強(qiáng)核心競爭力。要加大研發(fā)創(chuàng)新投入，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，也要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的石化技術(shù)，做好消化與吸收，促進(jìn)我國石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的全面進(jìn)步，提升核心競爭力。

在我國石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，沒有石化基地的高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、規(guī)范化管理、人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色顯著、上下游協(xié)調(diào)配套、資源綜合循環(huán)利用、公用平臺運(yùn)轉(zhuǎn)高效、一體化智能化管理的先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建成一批具有世界級水平的石化產(chǎn)業(yè)基地，帶動石化產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。