主持人語：黨的十九大報告指出要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。這充分體現(xiàn)了黨對當(dāng)代中國社會治理和社會建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進一步深化，著力凸顯了黨的執(zhí)政邏輯與社會治理實踐要求。當(dāng)前，我國正處于國家治理體系和能力現(xiàn)代化的進程中，基層治理是國家治理體系的關(guān)鍵所在。為此本刊開設(shè)“城市基層治理研究”專題，以探討城市基層治理中的困境，分析其原因，找到城市基層善治的路徑。

基層治理需要從公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)和歷史學(xué)等多學(xué)科的視角認(rèn)識、分析和提出解決問題的方案和途徑；需要理念上從單一、靜態(tài)向多向度、動態(tài)和價值多元的轉(zhuǎn)變，制度上保障更多主體參與基層治理，公共服務(wù)均等化供給，促進社會組織的培育和發(fā)展，技術(shù)上借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等治理技術(shù)，從而提高治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)基層治理的善治。

“九層之臺，起于壘土?！被鶎又卫硎菄抑卫淼闹匾鶎又卫硪?wù)到基層，最終體現(xiàn)為人民群眾的獲得感，和幸福感。因為基層權(quán)力運行直接影響人民群眾的滿意度和獲得感，對基層權(quán)力運行的監(jiān)督問責(zé)是基層社會治理中的重要問題。倪星的《在基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)：基于G省調(diào)查問卷的分析》，以G省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委為典型案例，通過對G省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的問卷調(diào)查，力圖反映基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本情況，并提出深化基層反腐倡廉政策：加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的人力配備，突出案件查辦的重心地位；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實保障紀(jì)委履職的獨立性；瞄準(zhǔn)群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，聚焦基層腐敗高發(fā)易發(fā)群體、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大懲處力度，增加人民群眾的獲得感。

“春江水暖鴨先知”，城市基層工作者對其工作感知最真切。兩位基層領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新和探索基層治理創(chuàng)新規(guī)律，推進基層創(chuàng)新實踐，提高基層治理能力和水平有真實的體驗。王延奎的《創(chuàng)新與規(guī)制：完善深圳市龍崗區(qū)社會治理之格局》與周江濤的《共建共治共享：深圳市南山區(qū)蛇口街道社會治理創(chuàng)新》，分別以街道和區(qū)社會治理為研究對象，前者從社會領(lǐng)域黨建創(chuàng)新、社會治理供給側(cè)改革、社會創(chuàng)新聯(lián)動機制建設(shè)、社會治理多元主體培育以及幸福社區(qū)建設(shè)五個方面，提出了社會治理共建共治共享機制和路徑；后者指出社會治理主要矛盾為基層群眾利益訴求日趨強烈與公共服務(wù)供給不平衡不充分之間的矛盾，積極探索治理模式的創(chuàng)新，提出了社會治理的四大方略。而肖丹的《從共享單車論打造共建共治共享社會治理格局》，則從微觀視角，從政府、企業(yè)和公民層面探析共享單車的治理路徑，提出了構(gòu)建共建體系，創(chuàng)新共治機制、建立共享制度，打造共建共治共享的社會治理新格局。