肖亞玲

1. 問(wèn)題出現(xiàn)的成因

“廣場(chǎng)舞”作為一個(gè)群眾健身中的新名詞而備受關(guān)注，但目前見(jiàn)諸各媒體的多是廣場(chǎng)舞的各種負(fù)面新聞，占道、擾民、爭(zhēng)奪場(chǎng)地等等，似乎因?yàn)橐驗(yàn)椤皬V場(chǎng)舞”才會(huì)出現(xiàn)諸如此類(lèi)的社會(huì)問(wèn)題，但仔細(xì)研究后會(huì)發(fā)現(xiàn)許多背后隱含的深層次問(wèn)題，并沒(méi)有引起我們的足夠重視。

1.1 廣場(chǎng)舞一詞大媽的由來(lái)

廣場(chǎng)舞大媽這一名詞，是一個(gè)2000年以后伴隨著廣場(chǎng)舞風(fēng)靡全國(guó)的腳步，踏著最炫民族風(fēng)等音樂(lè)的鏗鏘節(jié)奏，走進(jìn)了大江南北、甚至是世界的各個(gè)角落。廣場(chǎng)舞迅速崛起的因素有許多，但近些年來(lái)國(guó)家及各級(jí)政府大力倡導(dǎo)的群眾體育運(yùn)動(dòng)，起到了至關(guān)重要的推進(jìn)作用。另外，隨著城市居民物質(zhì)、居住等環(huán)境的改善，城市居民養(yǎng)老從溫飽型到健康型的飛速跨越，以及社會(huì)老齡化趨勢(shì)的逐步形成等等，所有這些都進(jìn)一步加速了“廣場(chǎng)舞”大媽群體的增加。隨著而來(lái)的就是不斷見(jiàn)諸于各大媒體的有關(guān)廣場(chǎng)舞大媽的負(fù)面新聞，擾民、占路、爭(zhēng)場(chǎng)地等事件不斷升級(jí)，各級(jí)政府、公安部門(mén)也是應(yīng)接不暇，但一直沒(méi)有找到一個(gè)根本的解決途徑，時(shí)至今日終于導(dǎo)致群毆事件的發(fā)生。

1.2 群眾的生活要求從物質(zhì)到精神的轉(zhuǎn)變

事情的發(fā)生絕不僅僅只是負(fù)面效應(yīng)，我們還要清醒地看到近十年以來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾的生活水平得到了根本提高，物質(zhì)資料得到了較好的滿足，生活的質(zhì)量、水平得到了大幅的提高，隨著而來(lái)的就是精神的需求與發(fā)展需要更多關(guān)注?！皬V場(chǎng)舞”簡(jiǎn)單明快的節(jié)奏、適合男女老幼的廣泛適應(yīng)性，迅速成為退休人員首選的休閑健身內(nèi)容。物質(zhì)的滿足催生了精神世界的追求，同樣精神的發(fā)展與滿足需要更加豐富的物質(zhì)資源作保證。于是強(qiáng)烈的健身需求與城市不斷擁擠的生活空間之間的矛盾與日俱增。

1.3 城市建設(shè)與規(guī)劃相對(duì)滯后

由于受到諸多因素的影響，我們的城市規(guī)劃缺乏應(yīng)有的超前意識(shí)，往往更多關(guān)注于眼前居住空間的改善上，加上城市居住用地資源的逐步稀缺以及地價(jià)的大幅增長(zhǎng)，“寸土寸金”已經(jīng)從過(guò)去的傳說(shuō)，目前早已成為大家每天都要面對(duì)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。而新建的體育中心或城市公園，大多建在地價(jià)相對(duì)較低的城市邊緣或人煙稀少的地區(qū)，加上大多缺乏整體科學(xué)規(guī)劃，后期的交通服務(wù)管理不到位，這些“高大上”建筑除了作為城市新地標(biāo)之外，距離服務(wù)城市居民的目的還有很大的改革空間，面對(duì)城市居民高漲的健身熱潮，它們真的成為了“居民可望而不可及的城市現(xiàn)代景觀”。

1.4 體育管理部門(mén)跟進(jìn)不夠

隨著全民健身熱情的不斷高漲，加上社會(huì)老齡化問(wèn)題的加劇，社會(huì)養(yǎng)老健身的態(tài)勢(shì)不斷增加，但是作為社會(huì)體育的管理部門(mén)，還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)規(guī)定來(lái)分管或統(tǒng)籌相關(guān)內(nèi)容。由于管理的不到位，使得社會(huì)體育中老年體育的發(fā)展一直受到各方面的干擾，加上體育管理部門(mén)的權(quán)限等問(wèn)題，很多想法與措施都很難推行或?qū)嵤?，因此“廣場(chǎng)舞大媽的問(wèn)題成為持續(xù)升溫的新聞”也就不足為奇啦。

1.5 社會(huì)資源分配不夠合理

就目前而言，體育產(chǎn)業(yè)在中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，很多社會(huì)資本紛紛涉足體育產(chǎn)業(yè)，例如：足球、馬拉松、自行車(chē)、戶外運(yùn)動(dòng)等等，但是老年體育卻不夠重視。但是如果從未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)分析，老年體育的市場(chǎng)和前景十分廣闊，老年人有錢(qián)、有閑、有強(qiáng)烈的健身意愿，只要有企業(yè)愿意投資相關(guān)領(lǐng)域，收益與回報(bào)相信也是十分可觀的。但是目前的投資可能更多地關(guān)注于短期回報(bào)，對(duì)于這種長(zhǎng)期的領(lǐng)域還有待于進(jìn)一步挖掘。

2. 解決問(wèn)題的深層次思考

“廣場(chǎng)舞”的問(wèn)題并不是群眾體育發(fā)展過(guò)程中的簡(jiǎn)單問(wèn)題，它是一些社會(huì)問(wèn)題積聚形成的外部表現(xiàn)，要根本解決也不能僅僅靠嚴(yán)禁或其他行政手段就能很好解決的，需要全社會(huì)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，才能達(dá)到相對(duì)比較滿意的處理結(jié)果。

2.1 相關(guān)部門(mén)高度重視

首先“廣場(chǎng)舞”問(wèn)題由來(lái)已久了，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)案問(wèn)題或是某一區(qū)域的獨(dú)立事件，它是城市發(fā)展中的一些遺留問(wèn)題或現(xiàn)象，由于我們?nèi)狈η罢靶曰蚴侵匾暡粔驅(qū)е碌?，政府必須給予高度重視，在未來(lái)的城市規(guī)劃中對(duì)相關(guān)的居住配套設(shè)施，需要有一定的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，對(duì)交通、服務(wù)、管理等必須有充分的考量。對(duì)已經(jīng)建成的老社區(qū)，本著“改造、轉(zhuǎn)移、共享”等原則合理解決。改造：就是對(duì)原有社區(qū)的公共活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃，拆除一些私搭亂建的違規(guī)建筑，拓展公共區(qū)域，改善社區(qū)居民休閑娛樂(lè)的活動(dòng)空間，通過(guò)與公交部門(mén)合作開(kāi)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的小公交，為居民健身提供方便快捷的交通出行，拓展他們的健身空間，減少對(duì)居民休息的干擾。另外，可以和轄區(qū)周?chē)?、商業(yè)中心廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)企業(yè)內(nèi)部空地實(shí)行共建共享，利用他們下班后的空余時(shí)間，將內(nèi)部的健身產(chǎn)地或設(shè)施與附近居民共享，從而讓轄區(qū)的社區(qū)居民既能安靜休息又能休閑健身。

2.2 積極引入社會(huì)資源

廣場(chǎng)舞的問(wèn)題根源在于資源的有限，首先是活動(dòng)空間的問(wèn)題，然后就是時(shí)間的問(wèn)題，對(duì)于空間與時(shí)間的問(wèn)題，需要主管部門(mén)與物業(yè)和社區(qū)等管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，找到各個(gè)使用單位之間的空余時(shí)間，同時(shí)合理配置來(lái)解決問(wèn)題。還有就是可以引入社會(huì)資金，通過(guò)相關(guān)的企業(yè)(老年保健品、老年服務(wù)、老年旅游)等的深度介入，前期投入一定資金和人員，在收取適當(dāng)回報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有償服務(wù)。就目前的狀況來(lái)看在這一領(lǐng)域的發(fā)展空間較大還有很多的模式可以開(kāi)發(fā)利用。

2.3 就近解決活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題

政府可以牽頭首先投入一筆啟動(dòng)資金給學(xué)校用于基本管理人員的聘用和設(shè)備的更新，然后與體育主管部門(mén)協(xié)調(diào)跟進(jìn)，對(duì)社會(huì)人員的開(kāi)放時(shí)間、人員組成、主要項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍等進(jìn)行合理限定，對(duì)雙方的權(quán)益進(jìn)行明確的劃分，從而保護(hù)雙方的服務(wù)都能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)，對(duì)于向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校可以采取多重獎(jiǎng)勵(lì)措施，從經(jīng)費(fèi)審批、設(shè)備購(gòu)置、社會(huì)捐贈(zèng)、土地劃撥、對(duì)外收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，通過(guò)各種措施加上政策的扶持，讓學(xué)校能夠自覺(jué)自愿地將體育設(shè)施與社會(huì)共享。

2.4 加強(qiáng)信息化管理與服務(wù)

隨著科技日新月異的飛速發(fā)展，人們的生活已經(jīng)步入了高度信息化的時(shí)代，但是現(xiàn)有的群眾體育團(tuán)體的信息化相對(duì)滯后，加上老年人的信息化普及程度有限、使用頻率和水平跟不上現(xiàn)代社會(huì)的節(jié)奏，為此相關(guān)的體育管理部門(mén)應(yīng)該積極介入搭建信息平臺(tái)，組織相關(guān)部門(mén)將各自的體育資源及使用情況適時(shí)在平臺(tái)上顯示，通過(guò)各種智能終端及時(shí)推送，并將平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程以及社會(huì)滿意度，作為評(píng)定相關(guān)職能部門(mén)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一。在各個(gè)社區(qū)建設(shè)居民健身服務(wù)平臺(tái)，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)入社區(qū)對(duì)老年人進(jìn)行輔導(dǎo)推廣，幫助他們使用了解平臺(tái)的各種功能，從而根本解決體育服務(wù)進(jìn)社區(qū)的落地問(wèn)題。

綜上所述我們不難看出，社區(qū)居民的健身需求不是一個(gè)可有可無(wú)的“小問(wèn)題”，它已經(jīng)成為一個(gè)影響到和諧社會(huì)建設(shè)的大問(wèn)題，成為人民分享改革成果的重要一環(huán)，各級(jí)主管部門(mén)以及社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，不能“等靠要、或者一推了事”，要充分重視起來(lái)，通過(guò)各自的努力來(lái)提高人民的生活水平、提高人民的幸福感，這些責(zé)任應(yīng)該成為全社會(huì)的共同職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。