劉英團(tuán)

國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策在廣東落地半年來(lái)效果如何？來(lái)自廣東省地稅局最新數(shù)據(jù)顯示，六項(xiàng)減稅政策已陸續(xù)惠及廣大納稅人，其中，僅小微企業(yè)減稅政策一項(xiàng)就落實(shí)減稅超4.8億元，受惠面達(dá)到100%。廣州市番禺區(qū)地稅局稅政科負(fù)責(zé)人表示：“六項(xiàng)減稅政策減稅力度大、針對(duì)性強(qiáng)，在番禺區(qū)，預(yù)計(jì)減免幅度達(dá)到78.75%的科技型中小企業(yè)不在少數(shù)。六項(xiàng)減稅政策的推出，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。”

統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），三季度同比增長(zhǎng)6.8%，前三季度同比增長(zhǎng)6.9%。從宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)在持續(xù)發(fā)展。顯然，這得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在新時(shí)代我們還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。不但要扶持實(shí)力雄厚的央企、國(guó)企或超大型非公企業(yè)，還要扶持有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒏呖萍嫉摹靶〖一铩?。只有小微企壯大了，?shí)體經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)健。因?yàn)椴簧俑淖冃袠I(yè)、改變市場(chǎng)或改變?nèi)祟惿罘绞降闹髽I(yè)，也是從名不見經(jīng)傳的小微企發(fā)展起來(lái)的。

十九大報(bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群?！蔽乙詾?，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，很重要的一點(diǎn)是對(duì)“小家伙”“小微企”的扶持。這是因?yàn)椋∥⑵笫菄?guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾多方面需求方面，發(fā)揮著重要作用。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扶持小微企，拆障減稅是關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)政策和市場(chǎng)整合，簡(jiǎn)化辦事或行政審批程序和流程。有媒體稱，有企業(yè)抱怨，他們跑了4年多，做了很多關(guān)系，蓋了200多個(gè)章子，才把手續(xù)走完。盡管這家企業(yè)的遭遇比較極端，或許是個(gè)別，但在具體的申請(qǐng)報(bào)批事項(xiàng)中，多人、多部門蓋章審批是不爭(zhēng)的事實(shí)，一個(gè)流程走下去，少則三幾個(gè)月，多則一年半載是常見的。所以，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)小微企可持續(xù)發(fā)展，需要革除有形的、無(wú)形的玻璃門、彈簧門，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力。

其次，完善多層次財(cái)政扶持和政策支持體系，從資金上支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小微型企業(yè)納入支持范圍。而且，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，尤其是政策性資金及稅收優(yōu)惠要落實(shí)到位。在資金扶持上，不能“撒胡椒面”，要有重點(diǎn)、有突出，以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的績(jī)效。

第三，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要給企業(yè)減負(fù)，尤其是要給中小企業(yè)減稅，清理不合理收費(fèi)。也就是說(shuō)，政府要以更大的“減稅”力度來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)“雪中送炭”，做到“放水養(yǎng)魚”。比如，可以把扶持“三農(nóng)”的“少取多予”政策移植到小微企業(yè)上，免除小微企開辦過(guò)程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，并在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅，等等。從實(shí)踐看，只有小微企發(fā)展好了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)才有活力和后勁。endprint