改革開放以來，我國經(jīng)濟增速一直位居世界前列，2010年，我國成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。受全球金融危機影響，近幾年我國經(jīng)濟增速有所下降，2016年GDP增速為6.7%，但與其他國家相比，仍然取得了不錯的成績。

人們的生活水平在經(jīng)濟增長中得到了改善和提高，但伴隨著經(jīng)濟增長也產(chǎn)生了一些問題。其中資源和環(huán)境的壓力，就是我國面臨的越來越嚴(yán)重的問題。2016年，我國能源消費量達到43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全球能源消耗最多的國家，比美國還要高出30%左右，能源的清潔供應(yīng)、安全供應(yīng)、可持續(xù)供應(yīng)面臨艱巨挑戰(zhàn)。特別是近些年，以霧霾為首的環(huán)境污染對居民健康和工作生活帶來了極大影響。

解決資源和環(huán)境問題迫在眉睫?！丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要以解決突出的資源環(huán)境問題為導(dǎo)向，把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國的可靠保障，進而讓人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)方面體驗到更多的“獲得感”。

“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)從2010年的2萬億元增長到2015年的4.5萬億元，從業(yè)人數(shù)由2800萬人增長到超過3000萬人，同時涌現(xiàn)出70余家年營收超過10億元的龍頭企業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，“十三五”的目標(biāo)是到2020年把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。具體指標(biāo)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為3%左右，吸納就業(yè)能力顯著增強。主要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備銷售量比2015年翻一番。培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域培育骨干企業(yè)100家以上。形成20個產(chǎn)業(yè)配套能力強、輻射帶動作用大、服務(wù)保障水平高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在技術(shù)、市場、政策和體制機制方面也都有具體規(guī)劃。

因此，專家們預(yù)測，“十三五”期間我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長速度將達到18%。到“十三五”末，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過美國，成為全球第一?？梢?，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間雖然很大，但我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力還相當(dāng)有限。我們還面臨著很多問題，例如，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入較少，設(shè)計制造能力有限，品牌建設(shè)處于初級階段，高性能、高品質(zhì)、可靠性好的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)能力不足。節(jié)能環(huán)保服務(wù)也面臨著地區(qū)保護主義、市場不公平競爭、違約失信糾紛增多等現(xiàn)實問題。做好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須解決這些問題。

機遇和挑戰(zhàn)同在，我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)何去何從？本期刊登的《環(huán)保產(chǎn)業(yè) 機遇與挑戰(zhàn)并行》一文將為讀者揭開謎底。endprint