國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)改委）牽頭編制的名為《加快儲(chǔ)氣能力建設(shè)責(zé)任書(shū)》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿）在業(yè)內(nèi)引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。意見(jiàn)稿要求在2020年底前，上游氣源企業(yè)要形成不低于年合同銷量10%的儲(chǔ)氣能力，城市燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶則要形成不低于年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力，同時(shí)督促各省(區(qū)、市)人民政府力爭(zhēng)在2019年供暖季前，形成不低于保障本區(qū)域全年日均3天需求量的天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力。業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，該政策一旦落地，將催生一個(gè)投資總額高達(dá)數(shù)千億元的儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)市場(chǎng)。

國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)與近年來(lái)我國(guó)天然氣消費(fèi)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)有著直接的關(guān)系。在持續(xù)高壓的環(huán)保政策驅(qū)動(dòng)下，2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量攀升至2 352×108m3，同比增長(zhǎng)17%，增量超過(guò)340×108m3，刷新了我國(guó)天然氣消費(fèi)增量的歷史紀(jì)錄。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，力度持續(xù)不減的“去煤化”將促使未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)天然氣需求量保持10%以上的增速，期間國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)將維持吃緊態(tài)勢(shì)。

繼2017年全國(guó)完成578萬(wàn)戶煤改氣、煤改電之后，環(huán)保部日前表態(tài)，2018年北方地區(qū)清潔能源改造工作預(yù)計(jì)將完成煤改氣、煤改電400萬(wàn)戶，加快淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，并全面啟動(dòng)城市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰工作。

在此之前，國(guó)家發(fā)改委等十三部委2017年發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》已提出，支持承擔(dān)儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任的企業(yè)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)從第三方購(gòu)買儲(chǔ)氣調(diào)峰服務(wù)，放開(kāi)儲(chǔ)氣地質(zhì)構(gòu)造的使用權(quán)，鼓勵(lì)各方資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，意見(jiàn)稿一旦落地，必將掀起國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的建設(shè)高潮。