□ 汪 濤 汪祺瑞
地球物理公司加強(qiáng)法律管理工作,防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),減少和避免訴訟,推動(dòng)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)公司文化軟實(shí)力。
黨的十九大為依法治企指明了方向和路徑。中石化石油工程地球物理公司堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,抓好習(xí)近平法治思想的貫徹落實(shí),樹(shù)立全面依法治企的理念,以法治眼光審視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革穩(wěn)定中的問(wèn)題,以法治思維研究公司新業(yè)務(wù)的發(fā)展方式,以法治方法破解發(fā)展難題,以法治手段保證公司發(fā)展成果,確保公司法治建設(shè)各項(xiàng)工作和措施符合國(guó)家全面依法治國(guó)要求,符合國(guó)企保值增值需要,符合公司和員工的期望。
遵照“必須把黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”的要求,地球物理公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》和其他法律法規(guī)規(guī)定的程序,修訂完善《中石化石油工程地球物理公司章程》。公司章程將黨建工作具體要求納入其中,明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),使企業(yè)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
同時(shí),將企業(yè)法治建設(shè)工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。公司黨組織定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,為法治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
建立和完善企業(yè)的法律顧問(wèn)工作體系。公司明確法律部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)合署辦公,公司法律部門(mén)職能覆蓋合同管理、公司事務(wù)管理、糾紛訴訟管理、法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理、普法宣傳教育、重大事項(xiàng)法律論證、法律管理提升與法治文化建設(shè)等。公司所屬單位已逐步落實(shí)法律機(jī)構(gòu)和崗位,配備了專(zhuān)職法律事務(wù)人員,明確了法律事務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo),形成了自上而下的組織構(gòu)架和責(zé)任體系。公司層面法律事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)由總經(jīng)理親自擔(dān)任,副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記協(xié)管,公司機(jī)關(guān)和所屬單位配備專(zhuān)職法律人員13人,兼職法律人員74人,持有法律從業(yè)資格證、企業(yè)法律顧問(wèn)證35人。下一步將重點(diǎn)從法務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律顧問(wèn)配備、總法律顧問(wèn)與企業(yè)法律顧問(wèn)在經(jīng)營(yíng)管理中的職責(zé)定位等方面入手,建立內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主的法律顧問(wèn)工作體系。
建立完善的企業(yè)規(guī)章制度體系,將依法治企寫(xiě)入公司章程。建立完善的企業(yè)規(guī)章制度體系,要強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度的法律審核,及時(shí)堵住制度漏洞,堅(jiān)決糾正與公司章程不符的規(guī)定與行為,確保制定的每一項(xiàng)規(guī)章制度都能主體合法、內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范。
主動(dòng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí)。為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加大全民普法力度”“提高全民族法治素養(yǎng)”的要求,公司強(qiáng)化系統(tǒng)普法宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)普法宣傳教育制度化和常態(tài)化。公司將法律學(xué)習(xí)納入公司黨委中心組、物探項(xiàng)目開(kāi)工前培訓(xùn)、黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,尤其是把物探作業(yè)涉及的法律法規(guī)和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革穩(wěn)定中的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,開(kāi)展有針對(duì)性的集中普法活動(dòng)。
形勢(shì)倒逼,學(xué)習(xí)法律變被動(dòng)為主動(dòng)。由于石油物探作業(yè)的特殊性,施工侵權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生,給公司發(fā)展、聲譽(yù)造成一定影響,牽扯了企業(yè)不少精力。為阻止那些想把中國(guó)石化當(dāng)成“唐僧肉”、意圖通過(guò)訴訟獲取不法利益的惡意訴訟者,公司從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、法律人員、技術(shù)人員、骨干崗位、一線員工都毅然選擇運(yùn)用法律武器維護(hù)公司的合法權(quán)益,悄然興起了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
依法決策是保證公司健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵步驟。做到依法決策,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,不苛求領(lǐng)導(dǎo)干部成為法律專(zhuān)家,但要有與公司決策內(nèi)容相匹配的法律知識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法律意識(shí),維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化公司“扭虧、脫困、保市”改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的水平和能力。做到“決策先問(wèn)法,違法不決策”,以“三重一大”為抓手 ,切實(shí)讓企業(yè)決策科學(xué)化、法治化、民主化,絕不允許以言代法,以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
高度重視領(lǐng)導(dǎo)作用?!邦I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,重視領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)鍵”。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,切實(shí)履行依法治企重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。同時(shí)要重視其他領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企的職責(zé)。
普通員工在公司依法治企實(shí)踐中都有各自的用武之地,是參與者和建設(shè)者。作為公民,有遵守國(guó)家憲法和法律的義務(wù);作為員工,要遵守公司規(guī)定制度,為公司依法治企事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、添磚加瓦。
公司法律人員在依法治企過(guò)程中要當(dāng)好衛(wèi)士,保證企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);當(dāng)好斗士,善于和敢于運(yùn)用法律的武器依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真做好企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核,做好企業(yè)重大法律糾紛案件的處理。要做好前瞻性研究和出謀劃策,發(fā)揮智囊參謀作用。
無(wú)縫對(duì)接,將法律管理融入企業(yè)管理的血液之中。地球物理公司是石油物探專(zhuān)業(yè)化公司,融資本、技術(shù)、勞動(dòng)力密集于一身,要將法律管理縱向到底、橫向到邊貫穿企業(yè)管理的每一個(gè)流程、生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、員工的每一個(gè)崗位、設(shè)計(jì)的每一個(gè)方案,全力防控法律風(fēng)險(xiǎn)。