□ 杜宗軍 楊建暉

西北油田分公司采油一廠首次推出采油業(yè)務(wù)“大包”，既解決了人員缺編的問題，又降低了人工成本，還為東西部油田抱團(tuán)取暖瘦身健體提供了新思路。

冬日的新疆寒風(fēng)瑟瑟。2月2日下午，在位于塔克拉瑪干沙漠腹地的KZ1計(jì)轉(zhuǎn)站里，江蘇油田礦業(yè)開發(fā)有限公司巴州分公司經(jīng)理周文輝正在仔細(xì)查看站內(nèi)的運(yùn)行情況。

作為活躍在西北油田的“包工頭”，周文輝帶領(lǐng)的隊(duì)伍拿下了西北油田第一單采油運(yùn)行業(yè)務(wù)大包項(xiàng)目。

油田也有“大包干”？對！這個(gè)新的改革探索就是中石化西北油田采油一廠2017年推出的采油業(yè)務(wù)“大包”項(xiàng)目?！耙慌e解決了甲乙雙方的三大難題，這是我們沒想到的。”該廠人力資源科李宗江對記者感慨地說。一次采油業(yè)務(wù)“大包”，既能解決甲方缺員缺編問題，降低了人工成本，也為東部油田承包方提供了勞務(wù)技術(shù)輸出的新途徑。

痛點(diǎn)逼出改革

2001年4月，西北石油局按照油公司模式改制重組，率先啟動(dòng)油公司建設(shè)，業(yè)務(wù)外包是其顯著特色。采油一廠作為西北油田第一個(gè)按油公司模式成立的采油廠，建廠之初就建立了有西部特色的“專注管理、業(yè)務(wù)外包”現(xiàn)代油公司管理模式。

該廠黨委書記、副廠長楊旭坦言：“改革都是倒逼出來的，推進(jìn)采油業(yè)務(wù)‘大包’，正是遇到不改不行的痛點(diǎn)?！?/p>

該廠位于新疆塔里木盆地塔克拉瑪干大沙漠北緣，環(huán)境惡劣，空氣質(zhì)量差，氣候干燥，水質(zhì)偏硬，生活基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，導(dǎo)致員工隊(duì)伍“引進(jìn)難”“穩(wěn)定難”“流失易”。2017年11月，全廠合同制員工452人，結(jié)構(gòu)性缺編達(dá)50多人。“有人沒崗，有崗沒人”的窘境，已經(jīng)嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的運(yùn)行。僅2016年至2017年11月底，采油一廠就因各種原因減少人員40多人。唯一辦法就是大膽改革，向內(nèi)挖潛。2017年初，該廠在采油管理三區(qū)推行采油業(yè)務(wù)“大包”改革，將管理三區(qū)采油業(yè)務(wù)正式整體“大包”給了江蘇油田礦業(yè)開發(fā)有限公司，管理三區(qū)職能由主體管理向業(yè)務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采油廠“多放權(quán)，少操心，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了消減管理層、去行政化、機(jī)關(guān)更精干高效的目標(biāo)。

一“花”結(jié)出三個(gè)“果”

“大包”改革，將原來“代運(yùn)行”的管理模式再向前推進(jìn)了一大步。將原屬甲方員工負(fù)責(zé)的生產(chǎn)管理、安全管理、設(shè)備物資管理、車輛管理等全部交于業(yè)務(wù)外包方。后續(xù)目標(biāo)是構(gòu)建“油藏開發(fā)指標(biāo)自主管理、采油管理業(yè)務(wù)外包”的新模式。

“通過實(shí)施采油運(yùn)行業(yè)務(wù)外包，把內(nèi)地油田一些好的管理方式帶過來了，對提升現(xiàn)場管理水平發(fā)揮了促進(jìn)作用?！辈捎鸵粡S采油管理三區(qū)副經(jīng)理尹盼告訴記者。

對“包工頭”周文輝而言，通過業(yè)務(wù)外包，讓他的團(tuán)隊(duì)對采油管理區(qū)的生產(chǎn)更加了解，管理的層面和范圍得到了拓展，也為以后實(shí)施開展更加深入全面的“大包”贏得了先機(jī)。他坦言，“大包”業(yè)務(wù)雖然是“摸石頭過河”，但是畢竟走出了第一步。他認(rèn)為，成功的外包，要實(shí)現(xiàn)互惠共贏，消除生產(chǎn)運(yùn)行中的一切無效環(huán)節(jié)，少做無用功。

大包改革初見成效。一是解決了人員不足問題。該廠將分散的、有限的人力、資產(chǎn)等資源進(jìn)行優(yōu)化和重新分配，將主要精力集中在采油的核心業(yè)務(wù)上。采油管理三區(qū)員工大幅壓縮到僅20人，抽調(diào)出的20人補(bǔ)充到該廠急需人才的其他單位，緩解了“有人不能用，有崗沒人頂”的窘境。

二是改革使該廠人工成本得到進(jìn)一步優(yōu)化。采油管理業(yè)務(wù)外包后，管理三區(qū)減少正式職工編制24人，每年降低人工成本340多萬元。

三是抱團(tuán)取暖，路子多了。目前在中國石化上游油田板塊中，東部油田油少人多的困難突出，多渠道分流減員成為燃眉之急。西北油田探索的采油業(yè)務(wù)“大包”改革，為東部油田“分流瘦身”開拓了新思路。目前，相似的“大包”項(xiàng)目已經(jīng)在西北油田其他采油單位相繼進(jìn)行，對推進(jìn)東西部油田寒冬期“抱團(tuán)取暖”有重要現(xiàn)實(shí)意義，讓東部油田分流瘦身“多條路”。