2017年10月18日,黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。今年2月,中央一號(hào)文件出臺(tái)公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。3月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確立的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。
近年來(lái),崇義縣緊緊圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的目標(biāo),嚴(yán)格按照“一條主線(xiàn)”的發(fā)展思路,即以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用好做優(yōu)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和陽(yáng)明文化特色,大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。目前,全縣鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)呈現(xiàn)競(jìng)相開(kāi)放、繁榮發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁和動(dòng)能更足更強(qiáng)。
一、崇義縣良田鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀
崇義縣龍勾鄉(xiāng)良田鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn),是一座擁有四季賞花、果蔬采摘、花海泛舟、親子樂(lè)園、美食餐飲、文化演藝廣場(chǎng)、影視攝制基地于一體的旅游勝地。景區(qū)以“春賞油菜夏賞荷,秋冬銀杏落譜歌”為主題,投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目主要有:省內(nèi)最大的抖音蕩蕩橋、兒童親子樂(lè)園、國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的三角梅花海隧道、汽車(chē)電影院、花海泛舟等爆點(diǎn)設(shè)施。更與千畝荷田、白鷺紛飛等自然景觀遙相呼應(yīng)。
目前,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,已投入50萬(wàn)元種植產(chǎn)蓮荷花650畝,投資150萬(wàn)元新建百味果園基地1個(gè),建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社。村境內(nèi)有扶貧車(chē)問(wèn)1個(gè)(可提供就業(yè)崗位20余個(gè))、臍橙加工廠(chǎng)2個(gè)(橙橙紅有限責(zé)任公司、榮盛有限責(zé)任公司)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)(荷花舫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司)、產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)(白蓮產(chǎn)業(yè)園,面積348畝;達(dá)翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,面積230畝)。
基礎(chǔ)設(shè)施方面。2017年,良田結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)施村組道路硬化工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村已修建硬化3.5米寬通組公路12條15.5公里,村民小組實(shí)現(xiàn)100%通水泥路,完成通戶(hù)路硬化579戶(hù),占全村人口的88.94%。2018年,共投入376.4萬(wàn)元硬化通組公路2公里、水渠1.1公里、修建公路橋1座。在旅游配套項(xiàng)目方面,先后投入674萬(wàn)元修建游覽吊橋2座、大型三層瞭望臺(tái)1座、游步道瀝青路1.3公里、木棧道1.5公里、栽種樹(shù)木1932余棵、安裝路燈80盞以及建設(shè)兒童樂(lè)園和游樂(lè)設(shè)施。
自2017年龍勾良田實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村振興以來(lái),累計(jì)接待游客共6.2萬(wàn)人。其中,2017年度接待游客量共5萬(wàn)人,旅游高峰時(shí)期周末一天接待游客近2000人。2018年,預(yù)計(jì)接待游客共20萬(wàn)人,特別是今年鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)的成功打造,良田村的社會(huì)影響面和知名度大幅提升,村民素質(zhì)不斷提高,吸引游客的軟硬環(huán)境持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展。
二、崇義縣良田鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展過(guò)程
近年來(lái),受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀政策和周邊環(huán)境影響,崇義縣主動(dòng)搶抓新一輪改革開(kāi)放的窗口期,高度重視精準(zhǔn)扶貧工作和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,先后出臺(tái)各項(xiàng)改革政策及措施,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)村大膽探索新路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。龍勾良田村出現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)危機(jī)后,為改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯、勞動(dòng)力流失、土地撂荒、鄉(xiāng)村走向衰落等發(fā)展困境,良田村開(kāi)始了鄉(xiāng)村振興新路徑的嘗試和探索。從時(shí)間發(fā)展脈絡(luò)看,它大致可分為三個(gè)發(fā)展階段。
(一)探索階段。2016年,當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。在縣委縣政府的組織關(guān)心下,龍勾鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)先后到石城、瑞金、贛縣等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,探索良田未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路。經(jīng)過(guò)多次的實(shí)踐探索,最終當(dāng)?shù)卣疀Q定從石城縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蓮花,鼓勵(lì)村民自發(fā)開(kāi)展蓮花種植,逐步發(fā)展蓮花產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展,龍勾鄉(xiāng)良田村蓮花種植初步形成規(guī)模,但這一階段規(guī)模相對(duì)較小,良田鄉(xiāng)村振興發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,主要以散戶(hù)、碎片化種植為主,自主自發(fā)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式,影響較弱。
(二)初創(chuàng)階段。自荷花種植以來(lái),良田村在種植經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和效益等方面的了解和認(rèn)識(shí)都有了進(jìn)一步的加深,許多之前猶豫觀望的村民也陸陸續(xù)續(xù)加入,種植的人數(shù)、規(guī)模在不斷增加。2017年,為了引導(dǎo)和規(guī)范良田村荷花種植有序發(fā)展,進(jìn)一步提升荷花種植的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,當(dāng)?shù)卣疀Q定進(jìn)行成片化(連片花)種植,擴(kuò)大種植規(guī)模。同時(shí),通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,鼓勵(lì)支持良田村委會(huì)成立農(nóng)業(yè)合作社,建立了“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,著手打造荷花特色支柱產(chǎn)業(yè)。這一階段,開(kāi)始由散戶(hù)、碎片化種植向規(guī)?;N植;由自主自發(fā)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式向以合作社為主導(dǎo)的集體經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,開(kāi)始有了初步的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,影響力和規(guī)模得到較大幅度提升。
(三)發(fā)展成熟階段。2018年,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧工作的深入實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在挖掘和培育新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,謀劃打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。龍勾鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)充分論證分析后,決心將良田荷花種植包裝策劃成全縣鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn),并積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策、資金支持。2018年5月,在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視下,崇義縣龍勾鄉(xiāng)與北京冷杉傳媒集團(tuán)簽約合作,通過(guò)探索“文化+旅游”的發(fā)展模式,著手打造良田花海樂(lè)園。7月21日,成功舉辦了崇義縣首屆荷花文化旅游節(jié)暨龍勾“冷杉良田花海樂(lè)園”開(kāi)園典禮,吸引了國(guó)內(nèi)多家知名媒體前來(lái)報(bào)道,并引起了較大的社會(huì)反響。初步統(tǒng)計(jì),文化旅游節(jié)當(dāng)天接待游客人數(shù)約1.2萬(wàn)人次。至此,良田鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)名片打響,發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)合理,規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不斷提高,影響力和知名度得到全面提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了快車(chē)道。
三、崇義縣打造良田鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)的特色亮點(diǎn)
良田村在打造鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)過(guò)程中,一直在艱難中探索,曲折中前行。雖然期間遇到了許多困難險(xiǎn)阻,但仍進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐探索,形成了許多特色經(jīng)驗(yàn)。
(一)突出一條“發(fā)展主線(xiàn)”
良田村作為“十三五”省級(jí)貧困村,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。經(jīng)過(guò)深入研究、把關(guān)定向,立足良田村情實(shí)際,因地制宜地選擇以“文化+旅游”作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展主線(xiàn),利用規(guī)模成片化荷花種植,發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,助推鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧。同時(shí),通過(guò)與國(guó)內(nèi)頂級(jí)傳媒公司北京冷杉傳媒集團(tuán)攜手合作,將影視文化元素加入到鄉(xiāng)村旅游中,并借助其在資金、技術(shù)、理念、業(yè)界影響力以及包裝策劃等方面的優(yōu)勢(shì),把良田干畝荷花打造成了“冷杉良田花海樂(lè)園”文化旅游圣地,形成了集旅游、影視文化、商業(yè)、民俗、美食等于一體的特色鄉(xiāng)村文化旅游,給游客以強(qiáng)大的場(chǎng)景震憾、視覺(jué)沖擊和自然美感體驗(yàn)。
(二)用好兩個(gè)“特效良方”
良田鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)能夠在3個(gè)月內(nèi),實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、由有變優(yōu)、點(diǎn)優(yōu)成精的蛻變,離不開(kāi)兩個(gè)“特效藥”,即出好了“兩副牌”。
一是打好“調(diào)研”牌。良田發(fā)展初期,縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)十分注重實(shí)地調(diào)研,通過(guò)對(duì)良田發(fā)展的把脈診斷,幫助其明確了主攻方向。發(fā)展成熟階段,短短3個(gè)月示范點(diǎn)打造過(guò)程中,縣主要領(lǐng)導(dǎo)更是深入一線(xiàn)、時(shí)刻關(guān)注、問(wèn)難解惑、指揮調(diào)度,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)半個(gè)月內(nèi)去了現(xiàn)場(chǎng)8次調(diào)研指導(dǎo),高位推動(dòng)、高頻密集調(diào)研為良田村的發(fā)展帶來(lái)了一副“特效良方”。
二是出好“感情”牌。發(fā)展初期,良田村各方面條件與其他地區(qū)、其他鄉(xiāng)村相比并不突出,最初冷杉集團(tuán)前來(lái)考察也并沒(méi)有迅速選擇良田。但是,縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、迎難而上、知難而進(jìn),憑借“想干事的闖勁、要成事的韌勁、能干事的狠勁”,用真情真心真力“特效良方”打動(dòng)了冷杉集團(tuán)的考察團(tuán)隊(duì),贏得了他們的認(rèn)可和肯定,最終促成了冷杉和良田的結(jié)緣。
(三)堅(jiān)持三個(gè)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”
特殊標(biāo)準(zhǔn)鑄就良田的特別成效,書(shū)寫(xiě)了新時(shí)期崇義實(shí)施鄉(xiāng)村振興,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的“良田標(biāo)準(zhǔn)”和“良田精神”。
一是堅(jiān)持快工?!翱臁弊质秦灤┤探ㄔO(shè)發(fā)展的“主基調(diào)”和“生命線(xiàn)”,全程高效率、快節(jié)奏。領(lǐng)導(dǎo)高效推進(jìn),干部快速執(zhí)行,群眾緊跟節(jié)奏,項(xiàng)目高速推進(jìn),包裝策劃步步緊跟,時(shí)間任務(wù)步步緊逼,共投資2000多萬(wàn)元,項(xiàng)目總計(jì)共40個(gè),用時(shí)僅3個(gè)月時(shí)間就建成了面積達(dá)10萬(wàn)平方米的冷杉良田花海樂(lè)園。
二是堅(jiān)持精細(xì)。冷杉進(jìn)駐良田雖僅3個(gè)月,但在整體推進(jìn)中都做到了“精細(xì)”,精細(xì)規(guī)劃、精細(xì)布局、精細(xì)建設(shè)、精細(xì)管理,處處皆能看到精細(xì)、體現(xiàn)精細(xì)。正是秉著“快工也可出細(xì)活”的精神信念,精心規(guī)劃,追求做到“大看有格局、細(xì)看有品味”,實(shí)現(xiàn)“步步皆美景、處處皆風(fēng)情”。
三是堅(jiān)持精致。要做就要做好,做到極致,做成精品,這是第三個(gè)“良田精神”。短短3個(gè)月的時(shí)間,良田鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由有變優(yōu)、點(diǎn)優(yōu)成精的精彩演繹,做到了人無(wú)我有、人有我精、人精我特,成功創(chuàng)造了“6個(gè)江西第一”,即最長(zhǎng)的三角梅時(shí)空隧道(2.2千米,全國(guó)最長(zhǎng))、最長(zhǎng)的玻璃棧橋(400余米,全國(guó)最長(zhǎng))、江西首家汽車(chē)電影院(全國(guó)第十家)、最長(zhǎng)的抖音蕩蕩橋(55米)、最長(zhǎng)的銀杏樹(shù)大道(1.2千米)、首家將美食餐飲和文化演藝廣場(chǎng)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。正是這種精致理念、精品意識(shí),極大提升了良田鄉(xiāng)村文化旅游的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,使良田迅速成為崇義鄉(xiāng)村旅游的“引爆點(diǎn)”。
四、崇義縣良田鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)主要做法
良田鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)找定位、理思路、定舉措、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面精準(zhǔn)研判后,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)謀篇布局,始終朝著鄉(xiāng)村文化旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的方向發(fā)展。具體而言,主要做法有:
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。鄉(xiāng)村如果缺少發(fā)展思想和思路,沒(méi)有制定可行的規(guī)劃,發(fā)展就是混亂、無(wú)序、不可持續(xù)的。發(fā)展初期,龍勾鄉(xiāng)指導(dǎo)和幫助良田村委制定了全村整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)良田開(kāi)展系列鄉(xiāng)村整治行動(dòng),種植培育千畝荷花,提升良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展中后期,通過(guò)引進(jìn)依托冷杉傳媒集團(tuán),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精,人精我特”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)高要求調(diào)整編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。同時(shí),以良田村下盆嶺組、下山口組為核心地塊,規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、餐飲中心、演藝廣場(chǎng)等一系列配套設(shè)施。
(二)堅(jiān)持實(shí)行全民共享發(fā)展理念。全民共建共享理念,所包含的內(nèi)容有治理主體的多元性、治理方式的協(xié)作性、治理目標(biāo)的共贏性等。冷杉集團(tuán)在項(xiàng)目建設(shè)初期,就與龍勾鄉(xiāng)及良田村充分達(dá)成了全民共享的發(fā)展共識(shí),也充分征求了廣大村民意見(jiàn),堅(jiān)持讓利于民,表現(xiàn)出了高度的社會(huì)責(zé)任感,贏得了良田村民的大力支持。旅游點(diǎn)建成后,龍勾鄉(xiāng)和冷杉集團(tuán)在園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)方面,注重與農(nóng)戶(hù)的利益鏈接,通過(guò)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植、吸納貧困人口務(wù)工等方式增加群眾收入。
(三)堅(jiān)持全程體驗(yàn)的發(fā)展模式。為了更好地留住游客,爭(zhēng)取日后吸引更多“回頭客”,在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中,龍勾鄉(xiāng)和冷杉集團(tuán)著重突出項(xiàng)目的“體驗(yàn)性”,如四季賞花、果蔬采摘、花海泛舟、親子樂(lè)園等,利用切身體會(huì)使游客流連忘返,進(jìn)而增加游客的印象分和回頭率,從源頭上深挖“回頭客”。在觀賞效果上,著眼于游客全程觀賞體驗(yàn),利用形式各異的旅游項(xiàng)目或景點(diǎn),增加游客的觀賞效果和真實(shí)感受,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程讓游客游有所獲、游有所思、玩有所得。
(四)堅(jiān)持互惠互利的利益分享機(jī)制。首先,通過(guò)實(shí)行土地“確權(quán)不確地”改革,擴(kuò)大荷花種植規(guī)模,使村民能夠獲得土地分紅,確保群眾土地收益。通過(guò)該模式,目前龍勾全鄉(xiāng)共計(jì)流轉(zhuǎn)土地20000余畝;其次,成立村集體合作社、龍勾果業(yè)協(xié)會(huì),帶動(dòng)提升種植技術(shù),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),提升良田特色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)文化旅游體驗(yàn)觀光品牌附加值,所得利益除留足一部分外,剩余部分按比例全部分給良田村民;最后,在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面,通過(guò)出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,扶持12家農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè),不斷拓展旅游附加產(chǎn)業(yè)、旅游接待能力和旅游從業(yè)人員崗位,讓精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興再添實(shí)效。
(五)突出包裝策劃功能與作用。自冷杉集團(tuán)入駐以來(lái),良田的開(kāi)發(fā)和定位更加明晰,提出了以“春賞油菜夏賞荷,秋冬銀杏落譜歌”為主題,對(duì)良田進(jìn)行全面包裝策劃。同時(shí),利用其在廣告、傳媒、影視領(lǐng)域獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),通過(guò)舉辦旅游節(jié)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主流媒體,聘請(qǐng)馬德華為“榮譽(yù)園長(zhǎng)”、“草帽姐”為“形象大使”,對(duì)良田全方位開(kāi)展宣傳。僅旅游節(jié)當(dāng)天就吸引游客1.2萬(wàn)人,一戰(zhàn)成功打響“良田”這張名片。
五、崇義縣打造良田鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)要突出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。振興家鄉(xiāng)的村民是具體鄉(xiāng)村振興事業(yè)的主要建設(shè)者和最重要的利益相關(guān)者。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,崇義縣各級(jí)黨委政府不斷轉(zhuǎn)變各級(jí)干部思想,大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變,積極探索縣域“土地確權(quán)不確地”改革試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。龍勾鄉(xiāng)政府銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,針對(duì)許多村民對(duì)“土地確權(quán)不確地”改革持懷疑觀望態(tài)度,各級(jí)干部三番五次進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)宣傳土地確權(quán)的相關(guān)政策,最后推動(dòng)了整個(gè)良田村的土地流轉(zhuǎn)。
(二)要突出黨組織和黨員干部的引領(lǐng)帶動(dòng)性。良田村取得成功,黨組織和黨員都發(fā)揮了重大作用。良田村黨支部和黨員干部積極引導(dǎo)村民推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),按照“創(chuàng)建一個(gè),培育一批,帶動(dòng)一片”的思路,建立“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)樹(shù)了一批“可看、可信、可學(xué)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型,助推了鄉(xiāng)村振興,讓群眾不出門(mén)就能致富。
(三)要建立科學(xué)合理的利益分享機(jī)制。良田的成功,是系統(tǒng)性多層次利益分享機(jī)制影響的結(jié)果。在指導(dǎo)理念上,堅(jiān)持全民共享發(fā)展理念,通過(guò)利益分享機(jī)制設(shè)計(jì),真正做到發(fā)展讓利于民、過(guò)程全民參與、成果大家共享。在土地原始收益上,利用土地“確權(quán)不確地”改革,讓村閑置土地變廢為寶,使村民能夠獲得土地分紅。在組織方式上,通過(guò)“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、村集體合作社、果業(yè)協(xié)會(huì)等組織方式,壯大村集體經(jīng)濟(jì),使大家獲得更多村集體發(fā)展紅利。在建設(shè)經(jīng)營(yíng)上,注重與農(nóng)戶(hù)的利益鏈接,通過(guò)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植、吸納貧困人口務(wù)工等方式增加群眾收入。此外,通過(guò)舉辦旅游節(jié),出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施等,不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和附加值,吸引更多游客促進(jìn)良田村民增收。
(四)要堅(jiān)持實(shí)行“政府引導(dǎo)+社會(huì)參與+市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展模式。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,要激活主體、要素和市場(chǎng)的活力,提升農(nóng)村的市場(chǎng)化程度,努力形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置的市場(chǎng)格局。政府在良田產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、政策宣傳、規(guī)劃建設(shè)等方面起了主要推動(dòng)作用,特別是在深化“確權(quán)不確地”改革和招商方面,龍勾鄉(xiāng)政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用。北京冷杉傳媒集團(tuán)則充分利用自己在資金、技術(shù)、包裝策劃、影響力等優(yōu)勢(shì),對(duì)良田鄉(xiāng)村文化旅游進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化打造提升。堅(jiān)持全民共享、讓利于民的利益分享機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)了更多的社會(huì)力量參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目建成后,又通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,鼓勵(lì)吸收社會(huì)資本對(duì)上下游配套投資經(jīng)營(yíng),推動(dòng)公共資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先配置,全面促進(jìn)良田加速發(fā)展。
(五)要突出鄉(xiāng)村文化旅游的特色亮點(diǎn)。在規(guī)劃定位上,良田突出“特色文化+主題旅游”,堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特”的原則,即打造含觀賞、采摘、娛樂(lè)、美食、特色文化等功能在內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。在觀賞效果上,注重游客的全程觀賞性、體驗(yàn)性和美感性,利用精美的旅游項(xiàng)目或景點(diǎn),使游客流連忘返,增加游客的印象分和回頭率。在景區(qū)要素融合上,充分考慮了核心景區(qū)內(nèi)外規(guī)劃布局、景點(diǎn)要素、動(dòng)態(tài)美感上的協(xié)調(diào)性、融合性和一體性。在景點(diǎn)打造上,多處呈現(xiàn)精美意境,追求精美意識(shí)和精品理念,成功創(chuàng)造了“6個(gè)江西第一”,即全國(guó)最長(zhǎng)的三角梅時(shí)空隧道、最長(zhǎng)的玻璃棧橋,江西首家汽車(chē)電影院、最長(zhǎng)的抖音蕩蕩橋、最長(zhǎng)的銀杏樹(shù)大道、首家將美食餐飲和文化演藝廣場(chǎng)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
作者簡(jiǎn)介:邱凌,崇義縣人民政府縣長(zhǎng)。
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