生建學(xué)

國家公派出國留學(xué)是國家整體留學(xué)事業(yè)的重要組成部分。近年來，國家留學(xué)基金管理委員會（以下簡稱“留學(xué)基金委”）以習(xí)近平總書記新時(shí)期留學(xué)人員工作方針和全國留學(xué)工作會議精神為指導(dǎo)，聚焦國家戰(zhàn)略，以全球視野和改革創(chuàng)新舉措，培養(yǎng)高層次國際化人才，促進(jìn)中外人文交流，圓滿完成教育規(guī)劃綱要和教育“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益同步發(fā)展，國家公派出國留學(xué)事業(yè)邁上新臺階。

創(chuàng)新2017，我們有作為

2017年，留學(xué)基金委聚焦國家戰(zhàn)略需要，“高精尖缺”人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。面向國家重大戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)圍繞教育、國防、外交、衛(wèi)生、體育、地震、海洋、航空航天等部門、行業(yè)急需，培養(yǎng)緊缺人才。落實(shí)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》，積極推進(jìn)教育部與相關(guān)?。▍^(qū)）、市《開展“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》的實(shí)施。聚焦《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》，加大培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需人才，堅(jiān)持按需與擇優(yōu)相結(jié)合，全力支持高校新建語種師資隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和儲備非通用語種后備人才和國別與區(qū)域研究人才；多管齊下，加大培養(yǎng)國際組織后備人才力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才赴國際組織實(shí)習(xí)工作；大力實(shí)施創(chuàng)新型人才國際合作培養(yǎng)項(xiàng)目，配合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立實(shí)施國際清潔能源拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目。充分調(diào)動合作單位的積極性和能動性，發(fā)揮合作單位對留學(xué)人員在外管理主體責(zé)任，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益。面向行業(yè)、西部地區(qū)等特殊需要，實(shí)施足球教練員等體育人才培養(yǎng)項(xiàng)目、面向地方和西部高校的成班派出項(xiàng)目、面向西部連片特殊困難地區(qū)的中學(xué)英語教師項(xiàng)目和“中學(xué)教改出國留學(xué)項(xiàng)目”，培養(yǎng)急需緊缺人才。

推動“放管服”改革，服務(wù)管理取得新突破。一是落實(shí)國家簡政放權(quán)和監(jiān)管改革要求，自2017年3月31日起不再收取國家公派出國留學(xué)保證金。保證金政策調(diào)整后，留學(xué)人員感受到國家的信任，經(jīng)濟(jì)上沒有了壓力，感情上更加認(rèn)同。同時(shí)，留學(xué)基金委進(jìn)一步通過合同約束和教育引導(dǎo)，保障了國家公派留學(xué)人員回國服務(wù)期的落實(shí)；二是自2017年11月1日起取消本科插班生回國服務(wù)期，鼓勵(lì)本科交換生在努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，做好民間交流使者，積極參與國內(nèi)外合作、交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，多種形式為國服務(wù)、發(fā)揮作用。

積極開展對外合作，服務(wù)國家外交和為人文交流作出新貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)拓展與國外獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)構(gòu)、知名高校及科研機(jī)構(gòu)間的合作，目前已與約300個(gè)國外獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，留學(xué)基金委在全球的影響力日益擴(kuò)大；二是積極參與并落實(shí)中俄、中美、中歐、中英、中法、中德、中印尼、中南非等高級別人文交流機(jī)制成果和要求，配合做好中外人文交流機(jī)制相關(guān)活動。

邁向新時(shí)代，我們有思路

黨的十九大的勝利召開，為國家公派出國留學(xué)事業(yè)的發(fā)展提出了新要求。著眼未來，要牢牢把握新時(shí)代賦予我們的新使命，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，開創(chuàng)國家公派出國留學(xué)事業(yè)的新局面。我們將重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。

統(tǒng)籌謀劃，注重均衡發(fā)展。主動適應(yīng)新時(shí)代國家發(fā)展大勢及黨和國家工作大局，把國家公派出國留學(xué)工作納入國家總體發(fā)展規(guī)劃的大框架下進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊短板，均衡發(fā)展，服務(wù)貢獻(xiàn)，贏得支持，充分發(fā)揮國家公派出國留學(xué)在人才強(qiáng)國、科教興國和高校國際化發(fā)展中的示范和引領(lǐng)作用，推動國家公派出國留學(xué)工作全面、科學(xué)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

精準(zhǔn)聚焦，服務(wù)國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求研究，配合國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，提高選派的針對性、精準(zhǔn)性，加大力度，聚焦重點(diǎn)、急需、緊缺、尖端人才培養(yǎng)，書寫好國家公派出國留學(xué)的“奮進(jìn)之筆”和“得意之作”。

強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。選派質(zhì)量和留學(xué)效益是生命線。要通過不斷完善選拔機(jī)制、改進(jìn)評審辦法來保證選派人員質(zhì)量。著重發(fā)揮重點(diǎn)合作獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的引領(lǐng)和示范作用。進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)派出單位在管理中的主體作用，加強(qiáng)目標(biāo)管理、過程管理和考核評估，保證留學(xué)效益最大化。

規(guī)范流程，確保依法依規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國的新理念、新要求，繼續(xù)提高國家公派出國留學(xué)依法依規(guī)管理工作水平，推動選、派、管、回各環(huán)節(jié)工作更加科學(xué)、規(guī)范開展。加強(qiáng)法制觀念，對工作中出現(xiàn)的新情況新問題堅(jiān)持按法律辦事、按規(guī)則行事，不斷優(yōu)化工作程序，做到以人為本，公開公平公正。

創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新傳播方式方法，利用微信等新媒體技術(shù)平臺，將國家公派出國留學(xué)信息更好、更快、更大范圍地進(jìn)行傳播，做好相關(guān)輿論引導(dǎo)工作。實(shí)現(xiàn)國家公派出國留學(xué)管理信息平臺在全球駐外教育處組的應(yīng)用，提高服務(wù)和保障能力。

奮進(jìn)2018，我們有謀劃

2018年，留學(xué)基金委將進(jìn)一步凝心聚力，加大工作力度，全年將選派32300人。

具體情況如下：

國家公派高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后項(xiàng)目繼續(xù)選派3500人，面向全國各行各業(yè)公開選拔。

“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”繼續(xù)選派9500人。其中，赴國外攻讀博士學(xué)位研究生3000人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生6500人。此外，博士生導(dǎo)師短期出國交流項(xiàng)目繼續(xù)選派500人。

國家公派碩士研究生項(xiàng)目繼續(xù)選派800人。2018年將梳理選派專業(yè)領(lǐng)域，聚焦國內(nèi)急需和國外優(yōu)勢專業(yè)，進(jìn)一步提高選派針對性。

優(yōu)秀本科生國際交流項(xiàng)目選派4500人。對于往年已獲批但執(zhí)行不好或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，2018年將不再資助，進(jìn)一步提高選派質(zhì)量和效益。

青年骨干教師出國研修項(xiàng)目選派3200人。2018年重點(diǎn)支持高?？蒲腥藛T選派，提高選派質(zhì)量，確保留學(xué)效益。

地方和行業(yè)合作項(xiàng)目3600人。其中一是西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目和地方合作項(xiàng)目增加300人至3100人；二是繼續(xù)滿足重點(diǎn)行業(yè)和部門的國際化人才培養(yǎng)需求，成梯隊(duì)定向選拔和儲備人才，與行業(yè)部門合作項(xiàng)目500人。

國際區(qū)域問題研究及外語高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目和政府互換獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目2300人。一是重點(diǎn)服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，按需滿足有關(guān)單位高層次翻譯人才需求；二是聚焦非通用語種人才培養(yǎng)，按需支持國內(nèi)高校開設(shè)與我國建交國家官方語種專業(yè)，重點(diǎn)支持空白語種人才培養(yǎng)；三是重點(diǎn)面向教育部國別和區(qū)域培育基地、國別和區(qū)域研究中心備案高校按需選派區(qū)域和國別研究人才。通過這些項(xiàng)目培養(yǎng)、儲備一批高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型、復(fù)語型非通用語種人才和國別區(qū)域問題研究人才。

藝術(shù)類人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目300人。繼續(xù)選派藝術(shù)類專業(yè)領(lǐng)域教師、學(xué)生和中青年藝術(shù)工作者出國學(xué)習(xí)研修。

國外合作項(xiàng)目選派4100人。包括國際組織實(shí)習(xí)項(xiàng)目、中美富布萊特項(xiàng)目、中英聯(lián)合研究創(chuàng)新基金博士生交流項(xiàng)目、中法蔡元培交流合作項(xiàng)目、中德合作科研項(xiàng)目、與瑞典皇家理工學(xué)院合作獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目等。

繼續(xù)落實(shí)好中外政府間協(xié)議，充分有效利用互換獎(jiǎng)學(xué)金為我國培養(yǎng)更多國際化人才。

2018年，我們將迎來改革開放40周年。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要推動形成全面開放新格局，強(qiáng)調(diào)中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。國家公派出國留學(xué)工作是高層次人才培養(yǎng)的重要途徑和平臺，將在國家改革開放過程中發(fā)揮更大作用。我們要與黨和國家同頻共振，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，砥礪前行，打造國家公派出國留學(xué)“升級版”，為新時(shí)代的改革開放事業(yè)培養(yǎng)更多創(chuàng)新型高層次國際化人才。（作者系國家留學(xué)基金委秘書長）endprint