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        一個從來“不怕群眾”的共產(chǎn)黨員
        ——記北京市海淀區(qū)法院王志勇法官

        2018-01-25 12:49:20周元卿
        法庭內外 2017年11期
        關鍵詞:張老漢老楊陳某

        周元卿

        “習總書記的手溫暖、有力,他講到的法安天下、德潤人心給我留下了深刻的印象?!?017年9月19日上午,在全國社會治安綜合治理表彰大會上,北京市海淀區(qū)法院信訪辦主任王志勇,獲全國綜治先進工作者榮譽,并受到習近平總書記接見。回憶起那天的場景,王志勇至今仍然感覺無上光榮。

        作為一名“80后”法官,王志勇已經(jīng)在信訪崗位上待了7年。7年間,他的足跡遍布十余省的50多個縣市,走出了數(shù)萬公里,化解600多件“骨頭案”;憑借著扎實的理論功底,他還總結出了“一二三多”信訪工作機制,被北京法院及很多外地政法系統(tǒng)學習借鑒。

        “辦理信訪案件的過程,是一次真正認識中國基層社會的機會,也是一堂生動鮮活的群眾路線教育課,更是一次磨礪、洞穿人生的修行?!闭沁@樣的領悟,給了而立之年的王志勇走入群眾心里的力量。

        一張遲來20年的全家福

        “一家人就應該多走動、多走動……”在雜草叢生的院子里,老楊望著圍坐在石磨旁的兒女,反反復復念叨著這一句話。

        這已經(jīng)是王志勇第四次來到燕郊老楊的家,看著隔閡了20多年的一家人終于其樂融融地坐在了一起,王志勇的心中也無限感慨。

        老楊是個性格固執(zhí)的老訪民,脾氣十分古怪。和妻子離婚后,他的老母親以及一雙兒女一直與老楊的前妻生活在一起,老楊孑然一身住在河北燕郊。老楊的閨女小娜很懂事,長大后自己開了公司,除了照料著媽媽和奶奶,還供弟弟上了大學,但對自己的老爹卻耿耿于懷,除了定期支付贍養(yǎng)費外,平時誓不見面,也不讓人告訴老爹自己的住處。

        眼看閨女成了有錢人,老楊就提出多要點贍養(yǎng)費,為此三番五次到閨女公司鬧事,不堪其擾的閨女把老爹送進精神病院。而老楊則每年都要到法院狀告閨女小娜,要求法院支持他提高贍養(yǎng)費的要求并提供自己閨女的住址。法院雖然支持了老楊提高贍養(yǎng)費的請求,但卻駁回了要求知道女兒住址的訴求。從此,老楊走上了漫漫信訪之路。

        接手老楊的信訪案件后,王志勇先把老楊的女兒小娜請來法院,苦口婆心說服她和自己父親見見面,卻被懟了回來:“贍養(yǎng)費我給,見面不可能!”

        于是王志勇決定到燕郊走訪老楊。好不容易找到了老楊家的宅院,卻一連兩次吃了閉門羹——家里沒人。

        第三次來到老楊家,連敲門帶吆喝,還是大門緊閉無人應答。王志勇不甘心,爬上了院前的矮墻,長一聲短一聲叫著老楊的名字。叫了一會兒,老楊居然從屋內探出頭來,得知是法官前來看望自己,老楊激動地趕緊把門打開。

        一進門,王志勇隨手在長滿雜草的地上撿了塊磚頭,墊坐在殘破的瓦房里與老楊開始拉家常。通過一下午的交談,王志勇摸到了問題的癥結:長期缺乏關愛的獨居生活使原本脾氣古怪的老楊變得更加孤僻、偏激,難以溝通,而他內心深處實際上卻渴望親情、渴望關愛、渴望與人交往。王志勇判斷,融化情感堅冰,重續(xù)父女親情,讓老楊感受到關愛與溫暖,是化解這一信訪案件的關鍵?!跋麓卧賮?,我一定帶上您的閨女兒子!”王志勇對老楊說。

        臨走之際,老楊走出房門,隨手抄起一個長木棍。王志勇見狀嚇一大跳,剛要閃躲,只見老楊朝著院里的柿子樹快步走去,“咣咣咣”一口氣打下十幾個大柿子,一把塞給他?!澳蔷湍蒙习?!”王志勇實在不忍心傷了一位年邁的父親的微末之心。

        回院后,王志勇第一時間通知約談老楊的女兒和兒子。

        看著視頻中破敗的宅院、裂損的窗玻璃、殘缺的屋頂和房門、發(fā)霉的木桌、炕頭灰蒙蒙的被褥,再看看老爹溝壑縱橫消瘦的臉頰、破舊的衣服和鞋子,小娜埋下頭,半晌不語。王志勇拎出那兜柿子,告訴小娜,這是老楊捎給她的禮物……

        初冬的晌午,王志勇又一次造訪了老楊的院落,這回,同行的還有老楊的一對兒女。老楊臉上寫滿了慈祥,招呼大家搬了磚頭圍坐在院子里的一個石磨旁,共敘溫情。

        臨走前,王志勇提議為他們一家人拍張全家福,老楊一聽立馬轉身回屋,一會兒工夫換上了一件干凈的舊西裝。于是,鏡頭中便定格下了父親和兒女幸福和諧的笑容……

        3年過去了,老楊再沒到任何地方信訪。一天,王志勇突然接到了小娜打來的電話,她說老楊最終還是舍不得花錢修房子,但她為老楊在海南找了房子,老楊在那里生活得很快樂;還有就是因為不再有老楊上訪的騷擾,她可以安心經(jīng)營她的公司,如今公司已經(jīng)上市了。

        “信訪法官一定要以一個普通人的身份站在信訪人的立場上考慮問題,這就是‘不忘初心,將心比心’?!痹谂c老楊的接觸中,王志勇多次想到了年邁的父親,正是深藏的親情,打開了老楊的心鎖,讓破碎的家庭重歸于好。“保持一顆普通人的良心,這既是我們能夠正確地評判原審案件的‘砝碼’,也是我們有可能打開化解申訴信訪案件這個保險箱的‘鑰匙’?!?/p>

        千里征程還清白

        “陳某把我和他反鎖在接訪室里了,快來救我!”電話里傳來女同事小劉帶著哭腔的聲音,王志勇飛奔下樓。那是一間位于偏僻角落的小屋,法官在一張辦公桌后面接待信訪人,更危險的是,整間屋子只有信訪人身后的小門可供出入。

        在王志勇和法警的哄勸、呵斥甚至是“威脅”下,信訪人陳某從里面打開了門。

        陳某,43歲,山東省臨沭縣某村農(nóng)民。2010年,陳某以“包工頭”的身份代表農(nóng)民工起訴工程公司討薪,但由于沒有證據(jù)證明受到工人的委托,也沒有證據(jù)證明他曾經(jīng)墊付過20余萬給工人,法院裁定不予受理。此后,陳某就像“幽靈”一樣在北京市海淀區(qū)法院的接待區(qū)和大門口游蕩。法官們接待他不下幾十次,給他講立案的條件,給他講法律規(guī)定,他根本聽不進去;濃重的魯南口音反反復復說著他的道理,動輒暴跳如雷。

        也是在陳某那次過激的信訪之后,王志勇開始冷靜下來思考他的問題,或許這中間有些誤會?陳某自稱帶著農(nóng)民工干活的時間已經(jīng)有十年了,他“討薪”的勁頭兒怎么還這么大?“我和你一起去找那些工人!”王志勇提出了一個“笨”辦法。

        陳某呆住了,沉默了一會兒,“這些人不住在一起,而且這么多年過去了,我也不知道所有人的地址。”

        “我們不怕麻煩,找到一個算一個,這也是證明你所說情況的唯一辦法?!蓖踔居潞軋远??!安贿^咱們丑話說在前頭,如果這些人不存在,那么也請你不要再信訪了,此事就此了結?!?/p>

        “好,我保證,是男人說話算數(shù)!”陳某少見的清醒。

        陳某拿來一堆破破爛爛的身份材料,有復印的,有手寫的。整理了兩天,確認了42個人的身份,他們分散居住在十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于這些人常年在外打工,只有過年才回老家,王志勇一行3人在春節(jié)前夕坐上了去山東的火車。

        未通知陳某,王志勇先冒著大霧奔向臨沂市羅莊區(qū)。下午4點多,王志勇歷盡曲折,終于找到了第一戶農(nóng)民工王某家。不巧的是,王某于前一天出車去了外地。好在王某的妻子很爽朗,承認丈夫2004年前后的確跟陳某在北京干過活,也領到了三四千元,但具體干活的工地和工錢記不清了。王志勇很意外,隱約覺得陳某并非此前大家認為的“騙子”。

        第二天開始,王志勇通知了陳某,一同開始了一戶接一戶的走訪調查。清冷的冬雨,泥濘的土路,3天時間,他們走訪了十多戶?!澳玫竭^工錢,老陳給的”“老陳的大舅子給過工錢”,這些人見到陳某帶著法院的人過來很驚訝,但也都淳樸地回答了問題。

        王志勇越來越有一種愧疚感,之前可能真的錯怪陳某了?!袄详悾裉熳咴L了十來戶,看來你沒說假話。我們沒有信任你,是我們以前的工作不到位。你用自己的錢給鄉(xiāng)親們墊付工資,你是個好人!”

        “王法官,你們大老遠從北京來,冒著雨走這么遠的路,連口水都沒喝,實在太辛苦了?!标惸臣燃佑中邼艾F(xiàn)在要不要錢都不重要了,關鍵是你們給我正了名,我在村子里又能抬起頭做人了。”

        此后,陳某再也沒有信訪過。

        “要踐行群眾路線嘛,那就先走走群眾走的路吧!共產(chǎn)黨員從來不怕群眾,走進群眾才能走近群眾?!蓖踔居陆?jīng)常把這句話掛在嘴邊。從事信訪工作7年來,他最大的體會就是“奔波”。內蒙古、遼寧、山東、湖北、海南……大半個中國,數(shù)萬公里,他就這樣一步步走進了群眾的心坎里。

        13只小尾寒羊

        一件黑色的人造革小大衣,一頂栽絨帽;臉上瘦骨嶙峋、棱角畢現(xiàn),深深的皺紋鐫刻出歲月的滄桑和生活的不幸,仿佛龜裂的黃土地;眼睛小而渾濁,嵌在兩道深深的皺紋里,毫無生氣。在齊齊哈爾附近某個破敗的村落里,王志勇見到了村口的張老漢。這讓他立刻想起了羅中立的著名油畫《父親》,真的是太像了。

        盡管在北京多次接訪過張老漢,但映入眼簾的貧窮還是讓王志勇深深地震撼。張老漢的兒子小張因多次透支刷卡消費和取現(xiàn),被銀行舉報。法院以小張構成信用卡詐騙罪,判處其有期徒刑3年,緩刑3年,罰金人民幣3萬元。針對這起定罪量刑都不存在任何問題的案件,老張執(zhí)拗地認為小張只是“拖欠”,無論如何都不是犯罪,便“義無反顧”地開始了上訪。

        為了核實張老漢的家庭狀況,也為了做好他的化解穩(wěn)控工作,將其安置在當?shù)?,王志勇坐?0多個小時的火車,換乘5個小時的汽車,來到了零下20度的黑龍江,找到了張老漢。

        為幫助兒子償還信用卡欠款,張老漢將家中3畝多的田地轉讓給其他村民耕種,換得4萬余元,現(xiàn)僅靠低保維持生計?!柏毑〗患樱瑐_高筑,沒有希望改變自己的命運,信訪成了他們唯一可以做的事?!睆埨蠞h無助又絕望的眼神,讓王志勇心里隱隱作痛。

        雖然帶來2萬元的救助款,王志勇還是有些擔憂?!斑@些錢花完了之后呢?絕望的生活可能讓他再次信訪,甚至變本加厲。”突然,王志勇想起進村時路過的一家小尾寒羊養(yǎng)殖場。如用這筆有限的救助資金為張老漢買羊來養(yǎng),不僅能讓張老漢有穩(wěn)定的收入,也是一個希望和寄托。

        聽到王志勇提出的這個主意,張老漢眼睛亮了,臉上也有了笑容。兩人談話頓時輕松起來,張老漢心滿意足地簽署了息訴罷訪保證書。很快,在當?shù)卮彐?zhèn)的協(xié)助下,2萬元救助款變成了13只羊羔外加一車草料,送到了張老漢的院子里。

        第二年春天,王志勇在去東北辦案時順路去看望了張老漢。“原本已經(jīng)有19只,結果前些日子死了1只!”張老漢正在草地上放著羊,刻滿皺紋的臉上目光矍鑠,“兒子已經(jīng)把銀行的錢還清了。感謝黨、感謝法院,讓我又有了希望,開始了新生活。”

        “一定要讓信訪救助款成為點亮困難信訪群眾新生活的火種,不能僅僅‘花錢買平安’。”開展過多次救助的王志勇始終秉持著這樣的理念。見多了人間疾苦,為了盡更多的綿薄之力,王志勇又以個人名義和同事發(fā)起了“海法愛心社”活動?!昂<{百川,法澤天下,愛以扶弱,心用濟世”,愛心社第一期活動“馨芳有溫暖,衣舊有大愛”收到了全院270余件捐贈,并已送往內蒙古化德縣貧困當事人家中。

        馨芳滿園“匠人”心

        2010年3月,王志勇從執(zhí)行庭來到信訪辦。在法院里,大部分人不愿意做信訪工作,因為這里每天都要接觸怨氣四溢的訴訟群眾。王志勇也曾動搖過,但工作一段時間后他發(fā)現(xiàn),這個領域的工作幾乎是“一片空白”,正好可以發(fā)揮自己的聰明才智,在“白紙上描繪最美的圖畫”!

        那一年,剛好趕上中央政法委的信訪積案清理活動,按照慣常的“轉辦”思路,信訪辦將案件轉交給各責任庭室。兩個月過去了,案件的化解效果并不明顯。面對必須按期全部化解的艱巨任務,王志勇提出了“專辦”的思路,由信訪辦法官直接接受案件化解,他也帶頭認領下50件積案。當年,王志勇承辦的積案全部得到了解決,于是,新的信訪案件辦理模式“專辦制”自此逐漸形成。

        王志勇接手的信訪案件,大多走完了法定的審判程序,但信訪人認準自己的“理”,糾纏不休。信訪法官親自辦理案件,在外人看來有點“自討苦吃”,但王志勇卻樂在其中。干一行愛一行,信訪法官不能僅滿足于經(jīng)驗豐富、手藝嫻熟,還得要有勇于探索、善于創(chuàng)新的“工匠”精神。在辦案過程中,王志勇逐漸樹立起了“尊重事實和法律”“不忘初心、將心比心”的工作理念,堅持“深入走訪”“幫助扶貧”“打擊非訪”的原則,并根據(jù)個案特點,創(chuàng)造出了“鄉(xiāng)土調查”“循序救助”“親情感化”等18種可復制的具體化解方法,被統(tǒng)稱為“一二三多”信訪工作機制。

        這套不斷完善的機制不僅在北京市海淀區(qū)法院運行良好、發(fā)揮了巨大的作用,更隨著王志勇的授課推廣到全國各地。近兩年來,王志勇講遍了北京大學、中國人民大學、中國政法大學、中國人民公安大學、中國青年政治學院、國家法官學院等京城各大名校,更被邀請到北京、河北、福建、四川等許多省市授課,行業(yè)領域跨越法院、檢察院、政法委、律協(xié)及多個政府部門。如今,包括河北邯鄲政法系統(tǒng)、四川簡陽法院、福建漳州法院等多處單位都不同程度地學習借鑒了北京市海淀區(qū)法院的信訪工作機制。王志勇的信訪工作理論已經(jīng)開始馨芳滿園、開花結果。

        多才多藝“暖男”情

        王志勇享受著平凡崗位帶來的苦與樂,也用真心真情體悟著生活之美。生活的主體是家庭,妻子在他心中是一個無比美麗聰穎又通情達理的女孩,他在繁忙的信訪工作之余用盡全力保護和疼愛著她。為了不讓妻子變成黃臉婆,買菜做飯刷碗的活從未讓妻子沾手,他也因此變成了“黃臉公”。他愛好并擅長廚藝,用愛心搭建美食廚房,還在朋友圈里開設了美食欄目,取兩個人名字中各一字命名為“志善廚藝,靖享美食”,圖文并茂地展示他親手下廚做出的家常晚餐,不僅介紹烹調過程,還給菜品賦予了詩情畫意,惹得看客們競相點贊,羨慕不已。

        在法院中,王志勇是一個有著“明星”光環(huán)的“文藝青年”。他對中國傳統(tǒng)藝術情有獨鐘,能穿上大褂來一段傳統(tǒng)相聲,光聽前奏就知道是京韻大鼓還是單弦;他喜歡流行音樂,收藏了無數(shù)唯美的歌謠,總能根據(jù)氣象和心情送出美好的旋律;他還會吹口琴,還喜歡非洲鼓,即興演奏一段就能打動人心。十年來,他共主持了六屆春節(jié)聯(lián)歡會,其他四年則分別表演了相聲、小品、歌唱和舞蹈,很多院里的同事可能都是從聯(lián)歡會的舞臺上認識他的。他的主持大氣幽默,他的表演讓人捧腹,每一次上臺都能贏得歡呼和掌聲,被譽為法院“暖男”。

        他說:“一個沒有生活情趣的人,也會缺乏一種持續(xù)奮戰(zhàn)的激情;一個對群眾充滿感情的人,一定是一個對生活無限熱愛的人?!苯?jīng)典回眸

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