黎朝燕，朱三林，凌洪權(quán)，鐘小艷，吳昌義

(1.重慶市璧山區(qū)來鳳畜牧獸醫(yī)站，重慶璧山402763 ； 2. 重慶市璧山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，重慶璧山402760 ；3. 重慶市動物疫病預(yù)防控制中心，重慶渝北401120)

近年來，重慶市璧山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)服務(wù)中心積極響應(yīng)國家和重慶市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真探索璧山區(qū)畜牧業(yè)的信息化建設(shè)路徑。2015年11月，依托 “重慶畜牧云服務(wù)平臺”，快速搭建了覆蓋“區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-畜牧獸醫(yī)人員-服務(wù)對象(養(yǎng)殖主體、養(yǎng)殖經(jīng)營性服務(wù)組織)”四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立一個連接畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的高速通道和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了區(qū)域畜牧獸醫(yī)全產(chǎn)業(yè)鏈的體系管理、技術(shù)服務(wù)、防疫檢疫、產(chǎn)品流通等互聯(lián)互通。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 畜牧獸醫(yī)政務(wù)管理 基層畜牧獸醫(yī)工作人員在執(zhí)行監(jiān)管工作時，通過手機APP記錄巡查的具體時間、位置，現(xiàn)場拍照，確保巡查的真實性，避免以往巡查記錄攜帶紙質(zhì)文檔可能存在代簽或者幾個月簽一次的監(jiān)管不到位的情況。通過GiS定位，工作人員的工作情況和路徑軌跡在上級PC端能完全展示出來，能真實反應(yīng)畜牧獸醫(yī)工作人員的在崗狀態(tài)，改善隊伍工作作風(fēng)，確保各項工作落到實處。

1.2 畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)監(jiān)管

1.2.1 動物防疫工作監(jiān)管 基層畜牧獸醫(yī)人員在養(yǎng)殖場防疫工作監(jiān)管時，直接在手機APP下拉對話框中選取養(yǎng)殖場名稱、地址、業(yè)主姓名、動物種類、動物數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以“語音、文本、圖片”等形式實時采集原始數(shù)據(jù)提交到云端“平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動匯總，PC端即可獲取當(dāng)日各個畜牧獸醫(yī)站的免疫和消毒進度。

1.2.2 檢疫與流通監(jiān)管 軟件已開發(fā)《動物產(chǎn)地檢疫記錄》、《動物產(chǎn)地檢疫申報》、《動物調(diào)運備案申請》、《動物隔離觀察記錄》、《屠宰場圈存數(shù)初始化登記》等14個工作表單，工作人員根據(jù)檢疫對象選擇需要的表單，現(xiàn)場錄入，能直接匯總生成每日的屠宰檢疫基本信息、產(chǎn)地檢疫處理、動物調(diào)入調(diào)出數(shù)據(jù)、產(chǎn)地檢疫申報、流通備案申請等數(shù)據(jù)，并可進行統(tǒng)計分析，大大減輕了檢疫人員工作量。

1.2.3 生豬無害化處理監(jiān)管 通過手機APP直接填寫《檢疫無害化處理記錄表單》，將處理的動物種類和數(shù)量、處理方式和處理人、處理時間和地點和現(xiàn)場照片等，一并生成一條完整的信息，即反映到了云平臺，避免了以往數(shù)據(jù)與照片分開保存，導(dǎo)致信息不對稱的情況出現(xiàn)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應(yīng)用經(jīng)驗效果

2.1 便于使用操作，降低勞動強度 當(dāng)前秉持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，大多基層畜牧獸醫(yī)體系除做好疫病防控、動物檢疫、病死畜無害化處理、投入品安全監(jiān)管、畜產(chǎn)品安全等工作外，還新增了畜禽糞污整治、養(yǎng)殖業(yè)保險和轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生安全管理等社會事務(wù)。工作人員在日常工作中用手機現(xiàn)場錄入工作表單，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手機APP移動終端和移動網(wǎng)絡(luò)直接上傳，便于操作。上級PC端能完全展示出工作人員路徑軌跡，真實反應(yīng)工作人員的在崗狀態(tài)，能提高畜牧業(yè)生產(chǎn)智能化、監(jiān)管高效化、服務(wù)精準(zhǔn)化管理，降低了基層工作人員的工作強度和工作壓力，保障工作及時高效地執(zhí)行。

2.2 上報數(shù)據(jù)真實高效，平臺運行可靠穩(wěn)定 依托互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)存儲和分析功能，對現(xiàn)場填報上傳數(shù)據(jù)做到實時存儲，時時調(diào)取統(tǒng)計分析，做到了“工作過程-數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)匯總-考核測評”同步[1]。規(guī)避了工作記錄分離，多類信息分散存放，手工匯總統(tǒng)計出錯的問題。平臺具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，能任意時間段截取不同畜禽種類的存出欄數(shù)量，免疫病種及數(shù)量、檢疫動物種類和數(shù)量等數(shù)據(jù)，運行可靠穩(wěn)定，便于生產(chǎn)、防疫、檢疫等形勢分析。

2.3 搭建溝通平臺，實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品全過程追溯 以“連接機構(gòu)、連接人、連接事”的方式，建立一個連接畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的高速通道和服務(wù)平臺，通過“工作人員在線”，實現(xiàn)了多種交互服務(wù)，規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)可向轄區(qū)內(nèi)的在線畜牧獸醫(yī)工作人員及時提交疾病診治、防疫檢疫和各種生產(chǎn)需求，轄區(qū)內(nèi)的在線畜牧獸醫(yī)工作人員可立即趕到養(yǎng)殖場戶解決問題，提升了對養(yǎng)殖戶的服務(wù)質(zhì)量。同時，可以通過PC端，將畜牧獸醫(yī)行業(yè)方面的信息精準(zhǔn)推送到各個畜牧獸醫(yī)工作人員和養(yǎng)殖戶手機中，也可以通過手機APP監(jiān)管服務(wù)對象。實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品“從養(yǎng)殖場到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”，提升“區(qū)域畜禽品牌”的品牌價值

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用思考

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)平臺資源共享 當(dāng)前，畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)存在各業(yè)務(wù)部門開發(fā)的軟件平臺互不兼容、數(shù)據(jù)孤立、重復(fù)采集、手工匯總和PC端再次錄入等諸多問題，嚴(yán)重制約了行業(yè)高效管理進程，致使上級部門不能及時、全面和準(zhǔn)確地掌握行業(yè)信息。因此，制定統(tǒng)一的制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管平臺互聯(lián)互通和規(guī)范共享[[2]。

3.2 增加系統(tǒng)模塊 開發(fā)規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工、用戶、執(zhí)法辦案、防疫檔案、電子出證、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測等管理系統(tǒng)客戶端，形成一個集畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計分析、行業(yè)政務(wù)監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)、投入品供需、屠宰加工和生產(chǎn)計劃為一體的大型商用、政用和技術(shù)服務(wù)平臺，應(yīng)用前景將十分廣闊。

3.3 鼓勵創(chuàng)新，引領(lǐng)示范帶動 創(chuàng)新應(yīng)用合作模式，建立行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)核心帶頭企業(yè)與政府創(chuàng)新合作，積極推廣PPP(政府和社會資本合作)模式[2]，將政府力量與行業(yè)社會資本融合，實現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)、市場驅(qū)動、創(chuàng)新建設(shè)。