柴曉然，趙 振，馮湘豫，蔣 巍，謝振興，劉麗民

(青海省環(huán)境地質(zhì)勘查局，青海 西寧 810007)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人的自身安全要求越來(lái)越嚴(yán)格。因此，在地質(zhì)勘查中必須注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全的問(wèn)題，尤其水文地質(zhì)鉆探過(guò)程中更應(yīng)該采用綠色勘查和機(jī)臺(tái)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，兩者有機(jī)結(jié)合才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人自身生命安全。本文結(jié)合水文地質(zhì)鉆探過(guò)程中綠色勘查和機(jī)臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出了水文地質(zhì)鉆探中綠色勘查工作改進(jìn)方式，以及機(jī)臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議，同時(shí)，指出兩者相互結(jié)合對(duì)于水文地質(zhì)鉆探工作有序推進(jìn)的重要意義。

1 綠色勘查

綠色勘查是指在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地勘工作部署、地勘項(xiàng)目申報(bào)設(shè)立、設(shè)計(jì)編審、組織實(shí)施、監(jiān)督管理過(guò)程中，貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和綠色發(fā)展理念，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化地勘工作部署，依托技術(shù)創(chuàng)新，有效運(yùn)用先進(jìn)的工作手段、儀器設(shè)備，使地質(zhì)勘查活動(dòng)最大限度地減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查工作對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)的可控制、可恢復(fù)、可接受。綠色勘查是一種先進(jìn)理念，是加快生態(tài)文明建設(shè)的要求[1]。

1.1 水文地質(zhì)鉆探中綠色勘查問(wèn)題

水文地質(zhì)勘查中水文地質(zhì)鉆探是一項(xiàng)非常重要的工作手段，幾乎占整個(gè)水文地質(zhì)勘查實(shí)物工作量的60%～80%。目前，水文水文地質(zhì)鉆探過(guò)程中，存在勘查主要問(wèn)題如下：

1)鉆機(jī)場(chǎng)地不規(guī)整，機(jī)械設(shè)備隨意堆放，亂壓草皮，施工車輛不按照規(guī)定路線行駛等不良行為。

2)鉆機(jī)泥漿不采取防滲措施，隨意排放，污染地下水源等現(xiàn)象。泥漿隨意排放和無(wú)防滲措施成為水文地質(zhì)鉆探過(guò)程中對(duì)環(huán)境破壞最為嚴(yán)重的問(wèn)題。

3)對(duì)易污染環(huán)境的垃圾、材料管理不當(dāng)，野外作業(yè)人員缺少環(huán)境意識(shí)；野外作業(yè)結(jié)束后不采取降解或其他無(wú)害化處理措施[2]。

1.2 綠色勘查改進(jìn)措施

針對(duì)上述綠色勘查存在問(wèn)題，改進(jìn)措施如下：

1)營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃植被較少地皮，條件允許的施工現(xiàn)場(chǎng)，用腳手架和木板架設(shè)離地20 cm平臺(tái)，平臺(tái)上鋪塑料布，安裝帳篷或板房，生活垃圾用專用垃圾箱集中收集、處理。

2)鉆機(jī)泥漿池提前做好防滲措施，按照實(shí)際要求做好泥漿配制，在保證正常施工前提下，使用無(wú)毒泥漿配比，泥漿用泥漿箱集中收集，配合泥漿箱循環(huán)使用，泥漿箱中的泥漿最后外運(yùn)至當(dāng)?shù)卣付ǖ睦幚韽S專門處理。

3)鉆探施工道路、機(jī)臺(tái)場(chǎng)地的回填恢復(fù)，退場(chǎng)時(shí)，拆除全部臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)內(nèi)垃圾。填平泥漿循環(huán)系統(tǒng)、廁所等，由項(xiàng)目部組織相關(guān)人員按環(huán)境保護(hù)責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色勘查成效驗(yàn)收。

4)鉆探施工駐地生活垃圾要做好分類管理，按照可循環(huán)利用性和可降解性進(jìn)行分類處置。不可循環(huán)利用但可降解的垃圾，將其埋至1.5 m左右的深坑中讓其慢慢降解，自然消化[1]。

2 鉆探施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鉆探安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到鉆探施工安全工作中來(lái)，通過(guò)全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并使之細(xì)化，以制度健全、人性化管理、隊(duì)伍素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理及配套措施為保障，使鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、環(huán)、管始終處于和諧安全的長(zhǎng)效狀態(tài)[3]。

2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義

鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的實(shí)施，使得鉆探施工作業(yè)安全水平得到了有效的提升，可是由于鉆探施工涉及領(lǐng)域廣泛，不同領(lǐng)域應(yīng)用的規(guī)范限制和要求存在相應(yīng)差別，從而使得鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的構(gòu)建和普及受到了相應(yīng)影響，從而也就需要對(duì)鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行全面且深入的探究，這樣才能夠構(gòu)建愈加完善的鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，同時(shí)也為鉆探施工作業(yè)和工作人員安全提供有效的保障[4]。鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的構(gòu)建和完善對(duì)于滿足其逐漸向安全管理方面發(fā)展有著積極的促進(jìn)意義[5]。

2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問(wèn)題

由于鉆探行業(yè)涉及專業(yè)工種數(shù)量較多、技術(shù)要求較高、施工現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)數(shù)量多、流動(dòng)性高、環(huán)境條件不佳和工作人員專業(yè)能力不高等生產(chǎn)特點(diǎn)，使得鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體應(yīng)用中仍然存在著諸多問(wèn)題[6]。

1)施工單位管理水平不高

目前鉆探施工生產(chǎn)安全方面的監(jiān)管從以往中央部委的垂直管理轉(zhuǎn)變成為項(xiàng)目合同管理，這樣就使得鉆探施工生產(chǎn)安全監(jiān)管無(wú)法得到由上至下的切實(shí)監(jiān)管，而安全監(jiān)管限制性較低就無(wú)法為鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提供保障[7]。

2)設(shè)備設(shè)施管理不完善

在設(shè)備安全管理方面，雖然制定了設(shè)備養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，可是具體實(shí)行中卻存在著進(jìn)行設(shè)備養(yǎng)護(hù)的工作人員專業(yè)技術(shù)不足或者是沒有按照規(guī)定定期養(yǎng)護(hù)，這對(duì)于鉆探施工設(shè)備使用壽命和質(zhì)量保障都是極為不利的。

3)工作人員專業(yè)水平較低

受到鉆探施工作業(yè)較低水平環(huán)境條件的限制，使得鉆探施工工作人員大多都是文化和技術(shù)水平不高的人員，這些工作人員基本上都沒有建立正確的安全素質(zhì)理念，同時(shí)在操作鉆探施工專業(yè)設(shè)施過(guò)程中也表現(xiàn)出沒有專業(yè)操作技術(shù)的狀況，這樣很容易導(dǎo)致由于操作失誤而造成任務(wù)無(wú)法完成甚至是對(duì)人身安全造成損傷的問(wèn)題。在鉆探施工安全管理方面，還會(huì)受到人員流動(dòng)性過(guò)大的影響而使得安全管理工作難以有效開展[8]。

2.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范核心內(nèi)容及要求

為了能夠有效改善鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范應(yīng)用中存在的問(wèn)題，就要針對(duì)這些問(wèn)題提出合理有效的改善對(duì)策，制定完善的鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范核心內(nèi)容及要求，這樣才能夠起到讓其效用得到有效發(fā)揮的作用，同時(shí)也為鉆探施工生產(chǎn)安全提供保障[9]。

1)確定安全工作目標(biāo)

首先，鉆探施工單位制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上制定，同時(shí)還要依照鉆探施工具體地點(diǎn)環(huán)境條件狀況制定內(nèi)容詳細(xì)且覆蓋全面的目標(biāo)，并且還要根據(jù)鉆探施工單位層級(jí)和部位的不同，設(shè)置與其職責(zé)相符的細(xì)分目標(biāo)，最終鉆探施工單位需要確定安全生產(chǎn)目標(biāo)能夠在有效的實(shí)施方法推進(jìn)下得到確切落實(shí)[10]。其次，制定完善安全工作目標(biāo)之后，還要對(duì)目標(biāo)實(shí)行狀況并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期或者是隨機(jī)考核目標(biāo)完成情況。

2)明確安全管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

施工單位需要依照鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)容工作人員，還要以文件的形式明確安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員所在崗位和人數(shù)狀況，同時(shí)安全管理結(jié)構(gòu)工作人員只有在專業(yè)教育培訓(xùn)完成且通過(guò)安全資格考核之后才能夠正式上崗[11]。配備完善的安全管理機(jī)構(gòu)之后，就需要由安全管理機(jī)構(gòu)工作人員按照鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范開展相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作。

3)制定完善的安全管理制度

首先，安全管理制度制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確所有環(huán)節(jié)中涉及到的內(nèi)容、相應(yīng)的管理責(zé)任人員和完善的安全生產(chǎn)制度流程。其次，明確安全生產(chǎn)管理操作程序[12]，對(duì)鉆探施工不同崗位特點(diǎn)、危險(xiǎn)性和員工應(yīng)當(dāng)遵守的秩序等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，并且還要組織員工進(jìn)行專業(yè)操作程序培訓(xùn)，在正式實(shí)行時(shí)還要對(duì)安全生產(chǎn)管理操作程序應(yīng)用狀況進(jìn)行檢查和審核。

4)規(guī)范安全生產(chǎn)投入

通過(guò)建立完善的安全生產(chǎn)投入制度能夠詳細(xì)規(guī)范與安全生產(chǎn)費(fèi)用有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍和監(jiān)管流程等。針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取方面，鉆探施工安全生產(chǎn)投入需要明確提取金額限定在整個(gè)工程所有涉及費(fèi)用的3%范圍內(nèi)，同時(shí)還要保證提取費(fèi)用僅只能夠應(yīng)用在鉆探施工安全生產(chǎn)活動(dòng)中，而且不但要對(duì)鉆探施工安全生產(chǎn)投入管理制定完善的制度規(guī)范，還要針對(duì)這方面財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理。而在安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)用過(guò)程中[13]，鉆探施工單位需要和作業(yè)涉及到的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和設(shè)備相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通和計(jì)劃制定[14]。

5)健全生產(chǎn)設(shè)施安全管理

是否能夠保障鉆探施工生產(chǎn)設(shè)施安全是鉆探施工作業(yè)能否順利開展的基礎(chǔ)，因此，鉆探施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)健全生產(chǎn)設(shè)施安全管理來(lái)達(dá)到有效提高鉆探施工生產(chǎn)設(shè)施安全水平和使用效率的作用[15]。

6)確保鉆探施工場(chǎng)地安全

首先，鉆探施工作業(yè)環(huán)境安全管理方面應(yīng)當(dāng)選擇最佳場(chǎng)地，針對(duì)鉆探施工作業(yè)場(chǎng)地中不同區(qū)域劃分、警示標(biāo)志安置和不同材料合理歸置等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃[16]。其次，作業(yè)行為安全管理則是要對(duì)參與鉆探施工工作人員行為進(jìn)行規(guī)范，明確不能接近的危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施安裝使用拆卸、電力的應(yīng)用和對(duì)作業(yè)施工狀況進(jìn)行定期安全檢查等。再次，鉆探施工作業(yè)人員安全管理需要和聘用的工作人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)還要為工作人員繳納工傷和人身意外保險(xiǎn)，而且施工單位還要確保工作人員工作工程中能夠獲得必要且質(zhì)量達(dá)標(biāo)的防護(hù)工具。最后，由于危險(xiǎn)作業(yè)很容易致使人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的情況出現(xiàn)，因此，危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)范占據(jù)了極為重要的地位，其中不斷需要設(shè)置全面的危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范，并且還要對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)狀況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)水平不符合規(guī)范要求的，就需要即刻停止鉆探施工作業(yè)[17]。

3 結(jié) 語(yǔ)

1)綠色勘查是一種先進(jìn)理念，是加快生態(tài)文明建設(shè)的要求，水文地質(zhì)鉆探將綠色勘查全面貫穿于整個(gè)勘查過(guò)程中。

2)鉆探施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的構(gòu)建并不是一蹴而就的，而應(yīng)當(dāng)在不斷的實(shí)踐和應(yīng)用過(guò)程中進(jìn)行完善。

3)水文地質(zhì)鉆探過(guò)程中綠色勘查和機(jī)臺(tái)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)有機(jī)結(jié)合，兩者之間相互融合，相互促進(jìn)，更有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和從業(yè)人員的生命安全，更有效促進(jìn)水文地質(zhì)勘查工作。