潘立紅

（西京電氣總公司，陜西 西安 710061）

基建工程造價(jià)的控制和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，加強(qiáng)基建工程的概算管理，有助于對(duì)工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面把控，同時(shí)，通過(guò)對(duì)概算造價(jià)的分析還可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，可以很好地對(duì)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行準(zhǔn)確地確定和控制。通過(guò)加強(qiáng)基建工程的概算管理，可以提高工程項(xiàng)目的整體管理水平。

一、以全面的視角加強(qiáng)基建工程概算管理

（一）制定規(guī)范的建設(shè)工程概算管理程序

工程概算管理工作始于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。該工作比較特殊，其需要對(duì)工程項(xiàng)目具備全面的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到工程概算的重要性，確保工程概算管理過(guò)程中各相關(guān)群體和組織目標(biāo)一致，并提高建設(shè)單位及工作人員對(duì)工程概算工作的重視度，確保管理層、具體施工人員、監(jiān)理人員等，將工程概算工作落實(shí)到位，并以此為依據(jù)，執(zhí)行具體施工操作。該過(guò)程中，概算人員要依據(jù)工程概算的具體內(nèi)容，針對(duì)各崗位工作要求，進(jìn)行表格編制，使工程概算落實(shí)情況更加清晰。該表格中，要包含概算工作中的每一項(xiàng)具體內(nèi)容。通過(guò)施工人員自查和監(jiān)理人員核實(shí)，使工程概算管理工作更加有效，提高概算管理工作質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，減少不必要的資金浪費(fèi)，使企業(yè)基建工作有序順利開(kāi)展。

（二）注重工程概算管理人員培訓(xùn)

工程概算管理工作實(shí)施過(guò)程中，需要概算管理人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。建設(shè)單位要依據(jù)自身發(fā)展背景及實(shí)際工程情況，采用正確的方法，加大概算管理人員培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作中，不僅要引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)相關(guān)概算知識(shí)，更要讓員工在工程管理實(shí)踐中，對(duì)其進(jìn)行有效應(yīng)用。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，完成培訓(xùn)工作之后，對(duì)員工進(jìn)行考核，以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保企業(yè)員工全面掌握工程概算管理知識(shí)及內(nèi)容，讓其認(rèn)識(shí)到工程概算管理工作的重要性，引導(dǎo)他們樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高整體培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）利用大數(shù)據(jù)提高概算的準(zhǔn)確性和工作效率

通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)與工程概算相融合，推動(dòng)基建工程概算從信息相對(duì)單一的傳統(tǒng)模式向信息化方向發(fā)展，為概算編制解決數(shù)據(jù)和指標(biāo)分析、信息收集、信息共享等一系列難題，有助于基建工程概算信息的隨時(shí)掌控，提高其準(zhǔn)確性和工作效率。其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.價(jià)格信息。包括進(jìn)行概算編制工作需要進(jìn)行調(diào)整的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的最新市場(chǎng)價(jià)格。2.造價(jià)指數(shù)。工程造價(jià)指數(shù)反映了宏觀經(jīng)濟(jì)水平變化對(duì)工程造價(jià)的影響，客觀地反映出房屋建筑工程市場(chǎng)的發(fā)展水平。利用大數(shù)據(jù)及時(shí)獲得造價(jià)指數(shù)的變化趨勢(shì)，對(duì)輔助項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)定價(jià)等過(guò)程的計(jì)價(jià)，都極具參考價(jià)值。3.已完工工程信息。利用以往已完工工程的各種造價(jià)信息，可為擬建或在建項(xiàng)目的造價(jià)提供指導(dǎo)依據(jù)。而提取的已完工工程造價(jià)指標(biāo)，其蘊(yùn)藏了大量有價(jià)值的造價(jià)信息和造價(jià)規(guī)律，為未來(lái)擬建工程的造價(jià)概算提供了重要的參考依據(jù)。根據(jù)已完工工程信息，可分解得到分部分項(xiàng)工程、單位工程和單項(xiàng)工程的造價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用類(lèi)似工程法進(jìn)行指標(biāo)對(duì)比，可分析得出擬建工程的工程造價(jià)。

（四）加強(qiáng)工程概算工作監(jiān)督

為保障工程項(xiàng)目概算質(zhì)量，其不僅需要建設(shè)單位執(zhí)行，也需要政府的參與和監(jiān)督。政府要依據(jù)具體工程項(xiàng)目背景，充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，使監(jiān)管流程更加完整。充分發(fā)揮自身的監(jiān)督效能，以對(duì)造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行合理控制，使管理過(guò)程更加規(guī)范，建設(shè)有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加科學(xué)、合理、公平。建設(shè)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，明確具體項(xiàng)目情況、產(chǎn)業(yè)政策及未來(lái)發(fā)展前景等。與此同時(shí)，也要采用多種方法，對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備清晰的認(rèn)識(shí)，分別由政府和咨詢市場(chǎng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和普通項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)機(jī)制的激活。采用該種方式，落實(shí)監(jiān)督和跟蹤工作，在概算投資額度內(nèi)，對(duì)工程項(xiàng)目投入資金進(jìn)行有效控制。

二、工程概算編制應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）選擇計(jì)算基礎(chǔ)

當(dāng)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)具備相應(yīng)的深度，設(shè)計(jì)內(nèi)容明確，工程量數(shù)據(jù)與預(yù)算定額或概算定額要求相符合，再依據(jù)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定等，實(shí)現(xiàn)概算編制。如果設(shè)計(jì)深度不夠，編制依據(jù)不完善，可通過(guò)概算指標(biāo)執(zhí)行概算編制。編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，除了定型設(shè)計(jì)和重復(fù)使用設(shè)計(jì)之外，避免對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行應(yīng)用。如果初步設(shè)計(jì)深度不足，而必須對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，可依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其有效性。

（二）確定概算工程量和單價(jià)

很多概算工程量都是通過(guò)想象和推斷羅列的，在初步設(shè)計(jì)中，參照相關(guān)概算定額和指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行確定。概算人員要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)概算定額和指標(biāo)等進(jìn)行明確掌握。依據(jù)市場(chǎng)情況，對(duì)分部工程價(jià)格和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格進(jìn)行合理確定。也要對(duì)市場(chǎng)具備清晰的認(rèn)知，依據(jù)具體時(shí)間及環(huán)境背景下的生產(chǎn)要素，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行合理確定。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作

現(xiàn)在很多造價(jià)人員存在的一大缺點(diǎn)就是過(guò)于依賴政府定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的觸感。要加強(qiáng)概算編制人員的培訓(xùn)工作，一方面讓他們及時(shí)掌握本地區(qū)新頒布的相關(guān)取費(fèi)規(guī)定，以及人工費(fèi)調(diào)整文件和材料價(jià)格變動(dòng)信息等，另一方面讓編制人員養(yǎng)成細(xì)心的工作態(tài)度，不能丟項(xiàng)，也不要進(jìn)行重復(fù)的計(jì)算，不斷提高編制人員的工作技能和工作態(tài)度。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程概算管理工作有助于控制工程項(xiàng)目成本，減少不必要的資金浪費(fèi)。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，要依據(jù)具體工程背景，認(rèn)識(shí)到工程概算管理的重要性，提高概算編制質(zhì)量，將工程項(xiàng)目概算價(jià)值發(fā)揮到最大。全面概算視角下，要注重政府、設(shè)計(jì)單位、建筑單位和工程概算管理人員等在工程概算管理過(guò)程中的參與性，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)的概算工作，使工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程更加科學(xué)、合理、有效。