○ 文/本刊評論員
用清潔能源替代相對低效且與環(huán)境不友好的舊能源,愿望是美好的,但絕不能一蹴而就。能源替代是一個循序漸進的過程。
在今年兩會上,李克強總理的工作報告里提出,今年的煤改氣任務(wù)是300萬戶。300萬戶是什么概念呢?就是冬天用氣高峰期,每天用氣量要增加1億立方米。巧合的是,上個冬天國內(nèi)日均天然氣供應缺口高的時候超過了1億立方米。
可以預見,這個冬天天然氣供需矛盾仍然突出,如果國外氣源不能有效保證,國內(nèi)冬季天然氣缺口很有可能會超過去年,因為國內(nèi)三大石油公司天然氣的增量總共不超過70億立方米。
許多人想不明白,明明上上個冬天國內(nèi)天然氣供應還綽綽有余,何以一年的功夫就緊張空前了?明明是為了讓人們生活更美好的煤改氣,何以讓一些人挨冷受凍怨聲載道?
原因就是沒有遵循能源替代的客觀規(guī)律。
不僅僅是天然氣,我國新能源發(fā)展也有這種傾向。
我國近年來特別重視低碳能源的發(fā)展,在風能、光伏發(fā)電的裝機容量上居世界首位,但不夠合理的補貼政策使新能源發(fā)展態(tài)勢不理想,許多企業(yè)為騙得補貼蜂擁而上,使其利用率極其低下。對新能源上網(wǎng)的硬性規(guī)定也影響了電力行業(yè)(包括火電、水電和核電)的正常高效運行,使之出現(xiàn)不同程度的棄能。
用清潔能源替代煤這種相對低效且與環(huán)境不友好的舊能源,讓舊的生產(chǎn)和消費方式消減、退出愿望是美好的,但絕不能一蹴而就,能源結(jié)構(gòu)替代是一個循序漸進的過程。這個總體漸變的過程就保證了供銷相對平衡的持續(xù)、各個復雜產(chǎn)業(yè)鏈的衍接配套,保持了社會穩(wěn)定、盡量減少了社會財富的損失。
目前全球正處于石油時代,近中期仍將保持油、氣、煤和非化石能源四分天下的格局。本世紀后期才可能進入化石能源與非化石能源并舉、多種新能源高度發(fā)展并起主導作用的“后石油時代”。這甚至有可能不包括中國。因為我國在能源發(fā)展上有明顯的特殊性,整體上仍處在能源的煤炭時代,可能直到本世紀30年代初還難以說進入了石油時代。這與我國資源稟賦的(相對)多煤少油貧氣的特點有很大關(guān)系,也受經(jīng)濟和能源發(fā)展的巨大不平衡性和能源基礎(chǔ)建設(shè)滯后的制約。
在我國現(xiàn)實的條件下,欲使短期內(nèi)完成從煤炭時代到石油時代后期的躍進有很大的困難,也不現(xiàn)實,必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,強調(diào)因時制宜,欲速則不達。