編者按:中國國民黨革命委員會(huì)第十三次全國代表大會(huì),是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次大會(huì)。會(huì)上,萬鄂湘主席代表民革第十二屆中央委員會(huì)向大會(huì)做了題為《不忘合作初心,筑夢偉大時(shí)代,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗》的工作報(bào)告 (以下簡稱 “報(bào)告”)。報(bào)告分三大部分,首先精辟地概括了過去五年的工作,其次總結(jié)了民革成立70年來的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),最后明確了民革今后五年工作的指導(dǎo)思想,提出了建議。為方便大家學(xué)習(xí)和理解報(bào)告,本刊特以導(dǎo)讀的形式進(jìn)行摘登,以饗讀者。
報(bào)告首先從自身建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)、祖統(tǒng)工作四個(gè)方面,對民革過去五年的工作做了概括,展示了民革的工作成績。
思想政治理論工作常抓不懈。開展了 “薪火相傳,圓多黨合作之夢”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)。民革中央中心學(xué)習(xí)組開展一系列專題座談,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大及其歷次中央全會(huì)精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神。中共十九大召開后,及時(shí)組織學(xué)習(xí)中共十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次在《人民日報(bào)》《求是》和《人民政協(xié)報(bào)》《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》《團(tuán)結(jié)報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表署名文章。民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志通過談心會(huì)和民主生活會(huì),適時(shí)與中央常委、地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通情況、交流思想、增進(jìn)共識(shí)。民革中央首次舉辦廳級以上實(shí)職干部 “堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”專題研討班。在全黨組織開展 “不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)——紀(jì)念民革成立70周年”知識(shí)競賽。深入了解民革黨員對全面深化改革的思想認(rèn)識(shí)、民革組織參與協(xié)商民主現(xiàn)狀,成立協(xié)商民主與公共政策研究中心,不斷提高理論研究水平。
始終堅(jiān)持弘揚(yáng)民革優(yōu)良傳統(tǒng)。編輯出版民革中央老同志文稿。參與編寫《大道——多黨合作歷史記憶和時(shí)代心聲》《統(tǒng)一戰(zhàn)線人物志》等圖書。出版《孫中山文集》《偉人孫中山》等書籍。舉辦民革優(yōu)良傳統(tǒng)巡回講座。開展“觀故居,走多黨合作之路”活動(dòng)。推進(jìn)民革前輩紀(jì)念場館建設(shè),目前已在全國命名13個(gè)民革黨史教育基地、3個(gè)民革黨員教育基地。
多措并舉建設(shè) “民革黨員之家”。以 “民革黨員之家”為抓手,加強(qiáng)和改進(jìn)民革基層組織思想政治工作。召開現(xiàn)場會(huì)推進(jìn) “民革黨員之家”建設(shè),努力打造一批思想政治合格、組織工作規(guī)范、履職能力突出、規(guī)章制度健全的基層組織。制定《民革示范支部建設(shè)工作指南》和《支部工作手冊》。目前,22個(gè)省級組織已經(jīng)建立或者正在籌建黨員之家。
組織發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。五年來,凈增民革黨員26065人,新建7個(gè)地市級組織和911個(gè)基層組織?,F(xiàn)有民革黨員127930人,省級組織30個(gè),地市級組織274個(gè),縣級組織51個(gè),基層組織5906個(gè)。共有48名民革黨員榮獲“國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“全國先進(jìn)工作者”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖思t旗手” “巾幗建功標(biāo)兵”等國家級表彰。
干部隊(duì)伍建設(shè)取得突破。民革黨員擔(dān)任實(shí)職崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)量和層次不斷提高。目前,民革黨員擔(dān)任最高人民檢察院副檢察長1人,人民政府副省長2人,高等院校省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人,中管正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人,政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正廳級6人、副廳級21人,人民政府副市長29人,高級人民法院副院長和法院副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8人,省級人民檢察院副檢察長5人,高等院校、科研院所、國有企業(yè)正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12人、副廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)60人。民革黨員中有中國工程院院士3人。
初步建立了符合民革自身特點(diǎn)的黨內(nèi)監(jiān)督體系。
機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力增強(qiáng)。民革中央成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開發(fā)運(yùn)營 “民革e家”,為辦公和履職提供電子平臺(tái)。民革中央機(jī)關(guān)還相繼出臺(tái)了一批新的規(guī)章制度,聘任機(jī)關(guān)法律顧問,保證機(jī)關(guān)工作依法依規(guī)進(jìn)行。
深度宣傳民革履職情況。積極向主流媒體介紹民革重要的履職成果。積極利用自有媒體和社會(huì)主流媒體,宣傳民革代表性人物及其先進(jìn)事跡,提高民革組織認(rèn)知度。
“動(dòng)動(dòng)手指宣傳民革”蔚然成風(fēng)。民革中央網(wǎng)站發(fā)稿量和專題制作量均居統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)網(wǎng)站前列。開通民革微信公眾號。團(tuán)結(jié)報(bào)社全媒體建設(shè)亮點(diǎn)突出,發(fā)行數(shù)量屢創(chuàng)新高,多媒體閱報(bào)屏在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣泛覆蓋,微博、微信公眾號點(diǎn)擊瀏覽量超過6000萬人次。
參加國家重大國事和外事活動(dòng)。參與隆重紀(jì)念孫中山誕辰150周年活動(dòng)。參與隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動(dòng)。邀請臺(tái)灣退役將領(lǐng)、組織所聯(lián)系的人士出席 “9·3”閱兵式,為70余位民革前輩的親屬申領(lǐng)了抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念章。舉辦“民族魂——紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年美術(shù)作品展覽”。民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志參與重要外事活動(dòng)98次。萬鄂湘同志以國家主席特使身份赴肯尼亞出席肯尼亞獨(dú)立50周年慶典,齊續(xù)春同志陪同俞正聲同志對阿爾及利亞、摩洛哥、約旦、巴林四國進(jìn)行正式友好訪問。
調(diào)研報(bào)告獲批示數(shù)量創(chuàng)歷史新高。五年來,民革中央開展調(diào)研214次,通過 “直通車”形式向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送調(diào)研報(bào)告78篇,得到批示187次。國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門高度重視民革中央的建議,就落實(shí)中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神多次與民革中央進(jìn)行協(xié)商,推動(dòng)了相關(guān)工作開展。
重點(diǎn)考察調(diào)研成效顯著。2014年11月1日,萬鄂湘同志陪同習(xí)近平同志赴福建平潭調(diào)研。遵照習(xí)近平同志的囑托,民革開展重點(diǎn)考察調(diào)研,形成《關(guān)于加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的建議》,得到習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。報(bào)告提出的絕大部分建議得到采納,海峽兩岸仲裁中心在平潭掛牌,兩岸青年創(chuàng)業(yè)谷順利投入運(yùn)營。關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展中能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)于 “一帶一路”西北發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告得到習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。關(guān)于農(nóng)村困難群眾權(quán)益保護(hù)問題的調(diào)研首次將法制與 “三農(nóng)”特色相結(jié)合,調(diào)研報(bào)告得到李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。關(guān)于司法體制改革的若干建議得到中共中央政法委的高度評價(jià),為改革試點(diǎn)方案貢獻(xiàn)了民革的智慧。
圍繞脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行民主監(jiān)督。在中共中央統(tǒng)一部署下,民革對口貴州省開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。民革中央制定開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,萬鄂湘同志擔(dān)任組長,齊續(xù)春同志擔(dān)任副組長。組建工作小組和2個(gè)聯(lián)絡(luò)組、6個(gè)調(diào)研組,圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、扶貧資金項(xiàng)目管理使用等方面,下沉到扶貧基層一線,進(jìn)村入戶,開展29次專題調(diào)研,涉及貴州省8個(gè)市 (自治州)的54個(gè)縣95個(gè)村,舉辦協(xié)商、座談、答復(fù)反饋等會(huì)議12次,并針對極貧地區(qū)脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、精神扶貧提出意見建議。《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題的建議》得到了習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。
凝聚力量參與政黨協(xié)商。五年來,民革中央?yún)⒓又泄仓醒胝匍_或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)114次,其中習(xí)近平同志主持召開或出席21次。
突出重點(diǎn)參與政協(xié)協(xié)商。五年來,民革中央向全國政協(xié)提交了42篇大會(huì)發(fā)言和210篇集體提案。大會(huì)發(fā)言工作屢創(chuàng)佳績、提案質(zhì)量穩(wěn)步提升、信息工作持續(xù)領(lǐng)先。
持續(xù)做好對口幫扶工作。不斷加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)幫扶力度,重點(diǎn)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),做好對口納雍縣幫扶工作,通過教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶、文化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù),推動(dòng)納雍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
發(fā)揚(yáng)博愛精神扶貧濟(jì)困。五年來,各級組織共開展 “博愛·牽手”相關(guān)活動(dòng)13000多場,活動(dòng)捐款捐物總價(jià)值近3.4億元,直接受益人數(shù)143萬人。
深入開展法律服務(wù)工作。截至今年11月,共有24個(gè)省級組織、179個(gè)地市級組織成立了法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),其中4個(gè)省級組織和39個(gè)地市級組織所屬的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)被納入國家法律援助工作體系。2014年以來,各級組織累計(jì)實(shí)施法律援助13000多例,開展法律咨詢和普法活動(dòng)13000多次,11.5萬人次受益。
成立民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。為民革黨員中的企業(yè)家和從事經(jīng)濟(jì)管理者提供參政議政、社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)。
旗幟鮮明地闡述民革的政治立場。在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議上,民革中央作大會(huì)口頭發(fā)言《有 “九二共識(shí)”神針定海,兩岸關(guān)系方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)》;在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議上,民革界別政協(xié)委員作聯(lián)名發(fā)言《撼山易,撼一個(gè)中國原則難》,闡述堅(jiān)持 “九二共識(shí)”、反對“臺(tái)獨(dú)”的政治立場。
不斷凝聚兩岸青年反 “獨(dú)”促統(tǒng)的政治共識(shí)。邀請臺(tái)灣統(tǒng)派青年代表參加民革中央涉臺(tái)調(diào)研和信息工作。與北京大學(xué)、清華大學(xué)以及臺(tái)灣有關(guān)社團(tuán)合作創(chuàng)辦“臺(tái)青之友沙龍”和“兩岸青年觀點(diǎn)論壇”。創(chuàng)立“兩岸青年和平發(fā)展論壇”,為兩岸青年開展政治對話提供平臺(tái),共同發(fā)表《兩岸青年海峽倡議》。
加強(qiáng)兩岸聯(lián)系與交流。五年來,民革中央組織赴臺(tái)參訪5次,邀請臺(tái)灣政黨社團(tuán)來大陸參訪300余次,接待臺(tái)灣同胞近萬人次。增進(jìn)兩岸退役將領(lǐng)交流,成功舉辦兩屆 “中山·黃埔·兩岸情論壇”。每年與國家水利部共同主辦“海峽論壇·兩岸鄉(xiāng)村農(nóng)田水利建設(shè)交流會(huì)”,交流會(huì)被國臺(tái)辦列為海峽論壇兩岸名鄉(xiāng)名村交流板塊重要活動(dòng)項(xiàng)目。積極邀請臺(tái)灣企業(yè)家參與民革中央主辦的論壇、研討活動(dòng)。組織聯(lián)絡(luò)兩岸史學(xué)專家共同編寫 “兩岸共修抗戰(zhàn)史系列叢書”,目前已出版《長城與抗戰(zhàn)》,啟動(dòng)了《長江與抗戰(zhàn)》的前期工作。與臺(tái)灣中華花藝文教基金會(huì)共同舉辦海峽兩岸插花藝術(shù)展。以大陸贈(zèng)臺(tái)大熊貓“團(tuán)團(tuán)”“圓圓”為原型,成功策劃巡演大型音樂兒童劇《團(tuán)仔圓妞》。
多種形式開展臺(tái)灣青年群體工作。成功舉辦4屆“兩岸新銳設(shè)計(jì)競賽——華燦獎(jiǎng)”,吸引兩岸及港澳地區(qū)近千所高校、近兩千多位嘉賓參加,被國臺(tái)辦列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。
今年是民革成立七十周年。知新從來,思新將往。十三大認(rèn)真回顧了民革的歷史,特別是中共十八大以來的歷程,用以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)全黨,更好地開拓未來。報(bào)告指出七十年來的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),歸根結(jié)底就是必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
總結(jié)五年來的經(jīng)驗(yàn),我們還得到以下重要啟示:必須旗幟鮮明講政治;必須舉全黨之力抓參政議政;必須營造團(tuán)結(jié)與學(xué)習(xí)的黨內(nèi)氛圍;必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng);必須繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛國、革命、不斷進(jìn)步精神。
在報(bào)告第三大部分,萬鄂湘主席明確了今后五年民革工作的指導(dǎo)思想,并對今后五年的工作作了全面部署和安排。
今后五年民革工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神,繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛國、革命、不斷進(jìn)步精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面加強(qiáng)自身建設(shè),積極履行參政黨職能,推動(dòng)民革各項(xiàng)工作取得新的成績,為把民革建設(shè)成為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)、有作為的參政黨而努力奮斗,為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出新貢獻(xiàn)。
要夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。民革全黨要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位,堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要不斷提高思想理論工作水平。要以繼續(xù)開展 “不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)為載體,提高思想工作的說服力和感染力。要把宣傳工作做到黨員心坎上。依靠線上線下兩個(gè)平臺(tái),不斷創(chuàng)新宣傳工作方式方法。加強(qiáng)民革黨史教育基地、民革黨員教育基地建設(shè),開展民革優(yōu)良傳統(tǒng)教育,凝聚黨員人心。
要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量、數(shù)量并重的原則,抓好黨員發(fā)展工作和高層次人才工作。
要加強(qiáng)地方組織建設(shè)。探索制定地方組織發(fā)展績效評估辦法,做好地方組織發(fā)展規(guī)劃。以開展示范性支部創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,發(fā)現(xiàn)和建設(shè)一批具有示范意義的基層組織,全面增強(qiáng)基層組織的活力,激發(fā)廣大黨員參與的積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大民革的社會(huì)影響。繼續(xù)建設(shè) “民革黨員之家”,探索推進(jìn)基層組織的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公活動(dòng)場所建設(shè)。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
要完善內(nèi)部監(jiān)督工作制度。
要高度重視參政議政工作。繼續(xù)堅(jiān)持舉全黨之力抓參政議政。
要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。緊緊圍繞中共十九大報(bào)告提出的一系列科學(xué)論斷,選擇中共中央、國務(wù)院密切關(guān)注的重大問題和涉及廣大人民群眾對美好生活的向往的重要問題,充分發(fā)揮民革的特色和優(yōu)勢,找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和突破口,聚焦全面依法治國、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面,深入進(jìn)行調(diào)查研究,提出真知灼見。
要注重突出民革特色。充分發(fā)揮民革人才資源優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固社會(huì)和法制、“三農(nóng)”、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一等重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢,不斷提高經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的研究水平。地方組織要在突出民革傳統(tǒng)特色的同時(shí),發(fā)揮本級組織的區(qū)域性優(yōu)勢,因地制宜,在教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文化等方面打造新的亮點(diǎn)。
要聚焦如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。貫徹落實(shí)中共十九大有關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和有關(guān)文件精神,積極參與統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力 “十三五”行動(dòng),按照 “寓監(jiān)督于幫扶之中,寓幫扶于監(jiān)督之中”的工作思路,以協(xié)助貴州省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中力量開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、精神扶貧、農(nóng)村基層組織建設(shè)等開展民主監(jiān)督專題調(diào)研。
要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)開展工作。辦好中山博愛基金會(huì)。著力提升民革非公經(jīng)濟(jì)人士政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為民革非公經(jīng)濟(jì)人士參與 “一帶一路”倡議和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持和搭建舞臺(tái)。發(fā)揮民革法律人才優(yōu)勢,更好組織民革法律工作者對弱勢群體提供法律咨詢和援助。推進(jìn)志愿服務(wù)的制度化,并為之提供法律援助支持,為營造良好法治文化、化解社會(huì)矛盾作貢獻(xiàn)。突出民革在書畫、社會(huì)辦學(xué)方面的傳統(tǒng)特色,力爭工作取得新進(jìn)展。
民革將按照中共中央推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的新理念、新主張、新要求,發(fā)揮民革傳統(tǒng)優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作思路,努力推進(jìn)民革祖統(tǒng)工作,為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一凝聚力量。
眾人拾柴火焰高。多一枝蠟燭多一分光。最后,萬鄂湘主席在報(bào)告中向全體民革黨員發(fā)出號召。
民革全體同志一定要牢記職責(zé),不辱使命,不負(fù)重托,無愧時(shí)代,團(tuán)結(jié)一致,苦干實(shí)干,全面開創(chuàng)民革工作新局面。讓我們不忘合作初心,筑夢偉大時(shí)代,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛國、革命、不斷進(jìn)步精神,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗!